2014浙江公务员考试申论模拟卷：引导网络舆情

1.对网络舆情敏感，本身无可厚非，重要的是端正态度，从善如流，这是现代政府治理能力的一个方面。最近，不少社会事件往往发端于网络，一则微博、一篇网帖就可能引发轩然大波。而面对这些“汹涌”的网络民意时，一些地方政府却采取了与会理县背道而驰的做法，有的仿佛全身长满逆鳞，一碰就叫、一触即跳，横眉冷对千夫指，譬如深圳警方坚称“清危”行动尺度清楚；有的则采取鸵鸟战术，对外界的评议一概回避，“我自岿然不动”，总觉得只要风头过去了，一切都会如常，譬如一直对连环爆炸事件保持缄默的江西抚州。以上的做法，谈不上“善对”网络舆情，甚至连“应对”都不够格，究其原因，是缺乏与公众沟通的愿望与办法，视舆情为敌情，谈网色变。在这样的前提下，有的地方政府就既不能做出让公众满意的答复，更谈不上妥善地处理公共事件本身。

2.群众的眼睛是雪亮的。在诸多社会热点问题上，网络舆论“愈战愈勇”，搅动社会人心；而官方媒体屡屡“失明”“失语”，容易陷入新的一轮思想僵滞。“自为”的民间舆论场，时现乱象，网上谣言满天飞，哀伤太多，戾气太重；“自律”的官方舆论场，则趋于自我边缘化，而政府的公信力持续流失而致贫血。

   民间舆论场为何在多数时候，失去了对官方媒介的信任？最重要的不过是三点：在突发公共事件发生之初，官方反应迟缓，新闻发布没几句实话，反而指责群众“不明真相”；在事件发展演变过程之中，总是试图以封堵信息甚至抓捕网民的手段，来打压或控制民间舆论场；在事态平息后，没有痛定思痛，反躬自省，认真修复制度的漏洞。而平时，官方媒介对群众焦虑的问题关注不够，正面宣传流于“自说自话”，甚至“自娱自乐”。

3.近年来，党和政府对舆论引导越来越重视，各级党委政府应对舆论的能力也不断增强，但在舆论的引导中，态度上的“远民”，使网民产生强烈的“距离”感，从而使舆论引导的效果大打折扣。要拉紧彼此间的距离，一要反映迅速。特别事件向来是新闻媒体关注的重要对象，也是极易产生舆论洼地的地方。一件并不起眼的事情，在大多数人毫不知情中，清晨也许已是“千树万树梨花开”。快速的反应机制不仅能够有效地把握舆论引导的主动权，防止产生舆论洼地，而且还表现了对网民的尊重，对网民话语权的重视。“一封书信三尺墙，让他三尺又何妨。”网络舆论引导从另一方面来说，也是一种沟通，而尊重，是沟通的起点，在相互尊重的环境中，人们会更理性，对自己的言论也会更加负责，舆论引导的效果也会更好。二要尊重客观事实。在任何人都拿有话筒的网络中，极易产生“滚雪球”，形成“汇聚效应”。一件极小的事情，一旦上网传播，很可能会被会聚到一起，并迅速放大，演变成为牵动全局的、影响稳定的、难以控制的新闻群体事件或社会群体事件。舆论的力量，有时让人难以估量。2008年的广元柑橘事件，在开始时，县农业局确认只是一起普通的、区域性的柑橘大食蝇害虫，并及时对病果进行了杀虫、填埋处理。但是，当地政府生怕影响柑橘销售，没有利用新闻媒体及时公布虫害真相，而是采取回避和否认的错误做法，拒绝了当地新闻媒体的采访，并否认存在此事。

4.网上舆论的引导需要平时的重视，日常的积累。在构建网络舆论阵地过程中，应积极适应新的形势，高度重视网络评论在舆论引导中的重要作用，充分发挥自身优势，着眼培养网络人才，努力在网上舆论引导方面发挥更大作用，牢牢把握网上舆论的主动权，抢占网络舆论的制高点，为弘扬主旋律、净化网络空间、文明上网等搭建良好的网络平台。总之，在继承传统舆论引导的基础上，要充分利用现代网络传播技术的优点和特点，加强对网络舆论的引力能力，通过网络传播实现主流声音的表述和社会责任的表达。

5. 纵观一些地方应对网络舆论的“损招”，无论是踢皮球式的故意推拖、背书式的高度重视，还是粉饰式的形势大好、撇清式的临时工顶包……无不被媒体追问得狼狈不堪、被网民批评得体无完肤、被公众质疑得一无是处。网络舆情不仅没有消解，反而愈加发酵，引发更大的舆论漩涡。在互联网时代，面对汹涌的网络舆论，想要靠耍点“小花招”、玩点“小阴招”、动点“小损招”，欺瞒公众、蒙混过关必将被完爆，说实话改错误才是正道。

   与之相反，如果我们的相关部门、有关领导能够放下身架、放低身段，主动回应质疑、承认错误，反而容易赢得网民的理解、媒体的赞誉，迅速平息舆情。灵宝市“王帅事件”时，灵宝市有关方面勇于面对舆情，迅速回应舆论，坦承对王帅发帖事件的处理是有过错的，并改正了错误。不仅没有损害公安部门的形象，反而挽回了流失的公信。

6.实现网上网下的长期有效结合。一要回复网民制度化。进一步加大对网民有效留言的收集、督促落实和网上回复力度，明确专人，落实责任，规范受理、回复、跟踪等程序，使网络成为群众与党委、政府互动的重要平台。二要解决问题常态化。领导干部既要“上网访民意”，更要善于“下网解民忧”。要采取有效措施把网络中发现的问题转化为现实工作渠道加以研究解决。尤其要解决网民反映的最关心、最直接、最现实的利益问题。三要收集舆情日常化。网络舆情信息渠道很多，要进一步完善网络舆情机制，切实加强网络舆情监看、收集、研判、引导、报送、会商、反馈等工作。

   对一些过激的误导公众的言论，采取法律和行政手段实行必要的管制。要加强网络监督管理。要建立健全收集、分类、交办、督查、反馈的网络问政链条，实行关口前移、重心下移。加强市内各网络管理部门的整合，形成网管、网宣、网警等多部门合作机制，形成统一协调的管理结构；同时加强与各地市网络管理部门的联系，形成定期通报、定期反馈制度，扩大网络管理的半径，形成网络“一盘棋”的整体监管效应。

7.对网络全盘否定未免偏激，不过，面对网络信息时多一些保留而非全盘接受，并不是坏事。制造谣言者、故意传播谣言者，应该说是极少数，其他人是在无意中扩散了谣言。但在一次次的传谣、辟谣的过程中，相信不少人都会更谨慎地对待网络信息，对其真假有所甄别。就像现在很多人都能分辨出网络炒作一样，人们对虚假信息的警惕性也在提高。

遵守法律，谨慎甄别，理性发声，就是每个人保护网络舆论场的最好方式。网络是很多人生活的重要组成部分，甚至已经成了一种生活方式，相信绝大多数人都不希望网络变成一个谣言满天飞或鸦雀无声的地方。对于网络较为开放、宽松的舆论环境，每位公民要做的，不仅仅是受惠，更要努力维护。

8.巨大的网络舆论力量为中国政府***危机的解决起到了不可替代的作用。网络使中国网民空前的团结起来形成一股巨大的舆论力量可以说胜过千军万马。以致西方媒体惊呼，他们错误的使中国人紧密的团结在了一起。他们没有想到，中国的80后，在他们眼里是抱大的一代、垮掉的一代，而今通过网络这年轻的一代却成为反击西方媒体的主力。他们的不实报道激起了年轻一代的爱国之风，一时间“红心中国”遍及***，他们的举动使中国年轻的一代更加团结、更加爱国。

   网络传播具有快捷性、立体化、双向互动性、整合性、全球性的特点，使网络舆论能够快速产生并且迅速传播、迅速产生影响力。在这次反击西方媒体不实报道的网战中，使我们看到了网络舆论的力量，同时也看到了它在化解政府***危机方面的不可替代的作用。

9.反观那些政府应对比较得体、处置比较妥帖的事件，都会发现，与其说是地方政府应对能力过硬，倒不如说是地方政府在直面民众时能够摆正位置，真正尊重民意。江苏常州环保局面对网友批评，不是火冒三丈而是送上奖金，这样的事情反映出来的，其实是地方政府的常态行为，那就是善待公民的知情权、监督权、表达权。

   政府官员的朴实倒是重要的。只要真正把民众利益当成政府施政的方向，只要真正把政府的信用看得比部门利益还重要，只要真正弄明白政府权力与公众权利之间的关系，则网络舆情的应对并不是特别困难的事情。眼下，社会生活日益复杂，利益分殊也越来越明显，网络上的风吹草动很可能会演变成为现实中的波涛汹涌，也正因为这个原因，地方政府仅仅着眼于“灭火”而不好好“防火”，肯定是不行的，除了舆情之外，更应该先消除舆情形成的社会基础，哪个是本、哪个是末，清楚得很。

10.公安机关应在公安网站上设立“网上新闻发言人”，及时向公众传递权威信息，保持信息传递渠道的公开通畅，从而最大限度地压缩小道消息、政治谣言和攻击性言论在网上的传播空间。突发事件发生后，公安网站应因势利导，主动开通相关主题新闻，提供有关突发事件的新闻背景及危机处理的实时跟踪报道，防止网民主观猜测和谣言的产生。

   “当真理还在穿鞋的时候,谎言已经走遍半个世界。”网络的低门槛和方便、快捷性是把双刃剑，一方面它成为传统媒体、商业、文化模式的补充和社会、政府的全视野舆情鹰眼，另一方面也为谣言、暴力、黄色低俗制造者们提供了表演的舞台。而诞生于网络之上的QQ、论坛、微博、人肉搜索、网络爆料无一不是双刃剑。一把把高悬于网络媒体之上的双刃剑考验着各级领导、部门和相关网络监督管理部门的智慧和责任。

11.“郭美美事件”引起亿万民众对中国红十字会的关注，质疑与指责之声不绝于耳，网络舆论的监督功能再次被放大。可以感知，在传统媒体的视野之外民意达有了更为高效与畅通的渠道。

   作为自媒体的主导者，网民对信息的分辨与解析是需要引导的，可借力于传统媒体，实现在新形势下的新旧媒体融合，切不可形成上网下两个舆论场割裂的局面。网络传播的便捷性，特别是社交应用平台强大的互动功能加剧了信息传播的扩散与渗透，非理性的声音也应运而生，且在很多时候推动了群体性事件的发展。制造谣言，混淆视听，这些行为极可能成为关注焦点，进而产生传播加速度，最终形成网络“蝴蝶效应”，使群体性事件恶性发展。尽管我国网民总数达到4.85 亿，互联网普及率为36.2%，但网络的发声者身份构成具有复杂性，在同一事件中网民的立场与观点有差异，且很多时候不能判断未发声者的真实想法，所以网上民意是否真实、全面、客观，还需具体考量。

12.近来，一种“我们跟的不是帖子，是寂寞”的文风，在极力渲染着网络叙述流行语的巨大影响力。在网络已开辟出一个“私人化、平民化、普泛化、自主化的自媒体传播时代”背景下，政府也将面对越来越多虚假舆情的干扰，而这不仅考验着政府应对的智慧，更检验着平时执法公信力的塑造。

所以，要摆脱政府在应对非理性网舆蔓延的尴尬，除了以坦荡的胸怀及时回应舆论质疑之外，更需要把功夫下到日常执法机制的建设上，以中立无偏私、公开无遮掩的公正透明执法，塑造民众心目中的法律权威，从源头上根除网民制造谣言、传播谣言、相信谣言的心理基础。

13.网络舆论还有强大的渗透力。西方认为，我们的媒体搞的是宣传，不是客观的报道。其实他们自己从来就不是客观的，但至少比较注意形式，使之看起来好像是客观的。我们的媒体缺乏经验，往往以单色调、单音调出现。单色不成画，单音不成乐，即使是真的，听起来也像假的。网络舆论则不然，它像长江大河，固然是泥沙俱下，却极为壮观，而且真实不虚。三月“藏独”闹事，网络舆论空前一致地发出了怒吼，令境外敌对势力不得不有所收敛。这样的事情已经不是第一次发生。他们说，不好了，面对的不仅仅是中国政府了，惹恼了中国老百姓了。

14.从国内网络舆论环境看，网络表达的匿名性使网络民意真假难辨，尤其是“网络推手”的盛行在某种程度上混淆了公共舆论和网络表达的视听。专家说，以牟利为目的的网络推手组织，传达虚假信息进行炒作，造谣诽谤竞争对手，制造事端敲诈勒索，删除真实信息消除负面影响等。“他们炮制‘民意’、绑架舆论，严重破坏了互联网环境。”

   此外，非理性的“网络民意”可能出现负面效果。一方面，网络舆论压力可能影响政府行为，政府因无法判断何种行为能达到网民满意，为不犯错，宁不作为；而另一方面，网络民意会带来“网络暴力”，典型的如人肉搜索、侵犯网络隐私权等。

15.网络媒体不仅是民情民意表达的场所，更是沟通政府、企业、行业与公众的一种方式。良好的形象有赖于传媒的支持和配合，网络传媒更加直接便捷地促进了公众与舆情主体的沟通，从政府角度而言，方便了政府的管理，提高了政府对现实社会管理的效能，让网络舆论在有序较量中自发渐趋理性；从社情民意角度而言，如果舆情主客体之间能够进行良性互动，那么网络媒体就能发挥社情民意的晴雨表作用，预警社会危机、缓解社会矛盾；从舆情服务角度而言，网络舆论作为引导载体，可以通过立体化多渠道展开品牌塑造和舆论疏导工作，保证服务对象的网络信息互动实现方式多样化、便利化。

网络舆情因其传播特点和渠道的复杂性，不仅需要处置人员进行更加专业、精准地梳理和把握，还需要作为舆情主体的政府、企业、行业部门正视网络的客观存在，充分认识网络媒体影响力，强化责任担当意识，及时深入地了解社情民意，掌握社会发展进程，如是方能打通“两个舆论场”，消弭各类矛盾于“无形”。

1.根据所给材料，请概括归纳政府网络舆情的特点有哪些？简洁、全面、客观，字数在300字以内。

2.材料7中对网络全盘否定未免偏激，不过，面对网络信息时多一些保留而非全盘接受，并不是坏事。如何理解“网络信息并非坏事”？

3.假如你是H市舆情管理办公室的一名公务员，当前很多地方在面对网络舆情时毫无章法。在突发事件中政府信息公开不及时，程序不完整。请结合所给材料，分析现实，写一则关于H市加快引导网络舆情的通告。字数在450字以内，语言凝练，层次明晰。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“网络舆情的未来”这一话题写一篇文章。字数在1200字以内，标题自拟，角度自拟，立意自定。见解独到，论证合理。

1.对网络舆情敏感，本身无可厚非，重要的是端正态度，从善如流，这是现代政府治理能力的一个方面。最近，不少社会事件往往发端于网络，一则微博、一篇网帖就可能引发轩然大波。而面对这些“汹涌”的网络民意时，一些地方政府却采取了与会理县背道而驰的做法，有的仿佛全身长满逆鳞，一碰就叫、一触即跳，横眉冷对千夫指，譬如深圳警方坚称“清危”行动尺度清楚；有的则采取鸵鸟战术，对外界的评议一概回避，“我自岿然不动”，总觉得只要风头过去了，一切都会如常，譬如一直对连环爆炸事件保持缄默的江西抚州。以上的做法，谈不上“善对”网络舆情，甚至连“应对”都不够格，究其原因，是缺乏与公众沟通的愿望与办法，视舆情为敌情，谈网色变。在这样的前提下，有的地方政府就既不能做出让公众满意的答复，更谈不上妥善地处理公共事件本身。

2.群众的眼睛是雪亮的。在诸多社会热点问题上，网络舆论“愈战愈勇”，搅动社会人心；而官方媒体屡屡“失明”“失语”，容易陷入新的一轮思想僵滞。“自为”的民间舆论场，时现乱象，网上谣言满天飞，哀伤太多，戾气太重；“自律”的官方舆论场，则趋于自我边缘化，而政府的公信力持续流失而致贫血。

   民间舆论场为何在多数时候，失去了对官方媒介的信任？最重要的不过是三点：在突发公共事件发生之初，官方反应迟缓，新闻发布没几句实话，反而指责群众“不明真相”；在事件发展演变过程之中，总是试图以封堵信息甚至抓捕网民的手段，来打压或控制民间舆论场；在事态平息后，没有痛定思痛，反躬自省，认真修复制度的漏洞。而平时，官方媒介对群众焦虑的问题关注不够，正面宣传流于“自说自话”，甚至“自娱自乐”。

3.近年来，党和政府对舆论引导越来越重视，各级党委政府应对舆论的能力也不断增强，但在舆论的引导中，态度上的“远民”，使网民产生强烈的“距离”感，从而使舆论引导的效果大打折扣。要拉紧彼此间的距离，一要反映迅速。特别事件向来是新闻媒体关注的重要对象，也是极易产生舆论洼地的地方。一件并不起眼的事情，在大多数人毫不知情中，清晨也许已是“千树万树梨花开”。快速的反应机制不仅能够有效地把握舆论引导的主动权，防止产生舆论洼地，而且还表现了对网民的尊重，对网民话语权的重视。“一封书信三尺墙，让他三尺又何妨。”网络舆论引导从另一方面来说，也是一种沟通，而尊重，是沟通的起点，在相互尊重的环境中，人们会更理性，对自己的言论也会更加负责，舆论引导的效果也会更好。二要尊重客观事实。在任何人都拿有话筒的网络中，极易产生“滚雪球”，形成“汇聚效应”。一件极小的事情，一旦上网传播，很可能会被会聚到一起，并迅速放大，演变成为牵动全局的、影响稳定的、难以控制的新闻群体事件或社会群体事件。舆论的力量，有时让人难以估量。2008年的广元柑橘事件，在开始时，县农业局确认只是一起普通的、区域性的柑橘大食蝇害虫，并及时对病果进行了杀虫、填埋处理。但是，当地政府生怕影响柑橘销售，没有利用新闻媒体及时公布虫害真相，而是采取回避和否认的错误做法，拒绝了当地新闻媒体的采访，并否认存在此事。

4.网上舆论的引导需要平时的重视，日常的积累。在构建网络舆论阵地过程中，应积极适应新的形势，高度重视网络评论在舆论引导中的重要作用，充分发挥自身优势，着眼培养网络人才，努力在网上舆论引导方面发挥更大作用，牢牢把握网上舆论的主动权，抢占网络舆论的制高点，为弘扬主旋律、净化网络空间、文明上网等搭建良好的网络平台。总之，在继承传统舆论引导的基础上，要充分利用现代网络传播技术的优点和特点，加强对网络舆论的引力能力，通过网络传播实现主流声音的表述和社会责任的表达。

5. 纵观一些地方应对网络舆论的“损招”，无论是踢皮球式的故意推拖、背书式的高度重视，还是粉饰式的形势大好、撇清式的临时工顶包……无不被媒体追问得狼狈不堪、被网民批评得体无完肤、被公众质疑得一无是处。网络舆情不仅没有消解，反而愈加发酵，引发更大的舆论漩涡。在互联网时代，面对汹涌的网络舆论，想要靠耍点“小花招”、玩点“小阴招”、动点“小损招”，欺瞒公众、蒙混过关必将被完爆，说实话改错误才是正道。

   与之相反，如果我们的相关部门、有关领导能够放下身架、放低身段，主动回应质疑、承认错误，反而容易赢得网民的理解、媒体的赞誉，迅速平息舆情。灵宝市“王帅事件”时，灵宝市有关方面勇于面对舆情，迅速回应舆论，坦承对王帅发帖事件的处理是有过错的，并改正了错误。不仅没有损害公安部门的形象，反而挽回了流失的公信。

6.实现网上网下的长期有效结合。一要回复网民制度化。进一步加大对网民有效留言的收集、督促落实和网上回复力度，明确专人，落实责任，规范受理、回复、跟踪等程序，使网络成为群众与党委、政府互动的重要平台。二要解决问题常态化。领导干部既要“上网访民意”，更要善于“下网解民忧”。要采取有效措施把网络中发现的问题转化为现实工作渠道加以研究解决。尤其要解决网民反映的最关心、最直接、最现实的利益问题。三要收集舆情日常化。网络舆情信息渠道很多，要进一步完善网络舆情机制，切实加强网络舆情监看、收集、研判、引导、报送、会商、反馈等工作。

   对一些过激的误导公众的言论，采取法律和行政手段实行必要的管制。要加强网络监督管理。要建立健全收集、分类、交办、督查、反馈的网络问政链条，实行关口前移、重心下移。加强市内各网络管理部门的整合，形成网管、网宣、网警等多部门合作机制，形成统一协调的管理结构；同时加强与各地市网络管理部门的联系，形成定期通报、定期反馈制度，扩大网络管理的半径，形成网络“一盘棋”的整体监管效应。

7.对网络全盘否定未免偏激，不过，面对网络信息时多一些保留而非全盘接受，并不是坏事。制造谣言者、故意传播谣言者，应该说是极少数，其他人是在无意中扩散了谣言。但在一次次的传谣、辟谣的过程中，相信不少人都会更谨慎地对待网络信息，对其真假有所甄别。就像现在很多人都能分辨出网络炒作一样，人们对虚假信息的警惕性也在提高。

遵守法律，谨慎甄别，理性发声，就是每个人保护网络舆论场的最好方式。网络是很多人生活的重要组成部分，甚至已经成了一种生活方式，相信绝大多数人都不希望网络变成一个谣言满天飞或鸦雀无声的地方。对于网络较为开放、宽松的舆论环境，每位公民要做的，不仅仅是受惠，更要努力维护。

8.巨大的网络舆论力量为中国政府***危机的解决起到了不可替代的作用。网络使中国网民空前的团结起来形成一股巨大的舆论力量可以说胜过千军万马。以致西方媒体惊呼，他们错误的使中国人紧密的团结在了一起。他们没有想到，中国的80后，在他们眼里是抱大的一代、垮掉的一代，而今通过网络这年轻的一代却成为反击西方媒体的主力。他们的不实报道激起了年轻一代的爱国之风，一时间“红心中国”遍及***，他们的举动使中国年轻的一代更加团结、更加爱国。

   网络传播具有快捷性、立体化、双向互动性、整合性、全球性的特点，使网络舆论能够快速产生并且迅速传播、迅速产生影响力。在这次反击西方媒体不实报道的网战中，使我们看到了网络舆论的力量，同时也看到了它在化解政府***危机方面的不可替代的作用。

9.反观那些政府应对比较得体、处置比较妥帖的事件，都会发现，与其说是地方政府应对能力过硬，倒不如说是地方政府在直面民众时能够摆正位置，真正尊重民意。江苏常州环保局面对网友批评，不是火冒三丈而是送上奖金，这样的事情反映出来的，其实是地方政府的常态行为，那就是善待公民的知情权、监督权、表达权。

   政府官员的朴实倒是重要的。只要真正把民众利益当成政府施政的方向，只要真正把政府的信用看得比部门利益还重要，只要真正弄明白政府权力与公众权利之间的关系，则网络舆情的应对并不是特别困难的事情。眼下，社会生活日益复杂，利益分殊也越来越明显，网络上的风吹草动很可能会演变成为现实中的波涛汹涌，也正因为这个原因，地方政府仅仅着眼于“灭火”而不好好“防火”，肯定是不行的，除了舆情之外，更应该先消除舆情形成的社会基础，哪个是本、哪个是末，清楚得很。

10.公安机关应在公安网站上设立“网上新闻发言人”，及时向公众传递权威信息，保持信息传递渠道的公开通畅，从而最大限度地压缩小道消息、政治谣言和攻击性言论在网上的传播空间。突发事件发生后，公安网站应因势利导，主动开通相关主题新闻，提供有关突发事件的新闻背景及危机处理的实时跟踪报道，防止网民主观猜测和谣言的产生。

   “当真理还在穿鞋的时候,谎言已经走遍半个世界。”网络的低门槛和方便、快捷性是把双刃剑，一方面它成为传统媒体、商业、文化模式的补充和社会、政府的全视野舆情鹰眼，另一方面也为谣言、暴力、黄色低俗制造者们提供了表演的舞台。而诞生于网络之上的QQ、论坛、微博、人肉搜索、网络爆料无一不是双刃剑。一把把高悬于网络媒体之上的双刃剑考验着各级领导、部门和相关网络监督管理部门的智慧和责任。

11.“郭美美事件”引起亿万民众对中国红十字会的关注，质疑与指责之声不绝于耳，网络舆论的监督功能再次被放大。可以感知，在传统媒体的视野之外民意达有了更为高效与畅通的渠道。

   作为自媒体的主导者，网民对信息的分辨与解析是需要引导的，可借力于传统媒体，实现在新形势下的新旧媒体融合，切不可形成上网下两个舆论场割裂的局面。网络传播的便捷性，特别是社交应用平台强大的互动功能加剧了信息传播的扩散与渗透，非理性的声音也应运而生，且在很多时候推动了群体性事件的发展。制造谣言，混淆视听，这些行为极可能成为关注焦点，进而产生传播加速度，最终形成网络“蝴蝶效应”，使群体性事件恶性发展。尽管我国网民总数达到4.85 亿，互联网普及率为36.2%，但网络的发声者身份构成具有复杂性，在同一事件中网民的立场与观点有差异，且很多时候不能判断未发声者的真实想法，所以网上民意是否真实、全面、客观，还需具体考量。

12.近来，一种“我们跟的不是帖子，是寂寞”的文风，在极力渲染着网络叙述流行语的巨大影响力。在网络已开辟出一个“私人化、平民化、普泛化、自主化的自媒体传播时代”背景下，政府也将面对越来越多虚假舆情的干扰，而这不仅考验着政府应对的智慧，更检验着平时执法公信力的塑造。

所以，要摆脱政府在应对非理性网舆蔓延的尴尬，除了以坦荡的胸怀及时回应舆论质疑之外，更需要把功夫下到日常执法机制的建设上，以中立无偏私、公开无遮掩的公正透明执法，塑造民众心目中的法律权威，从源头上根除网民制造谣言、传播谣言、相信谣言的心理基础。

13.网络舆论还有强大的渗透力。西方认为，我们的媒体搞的是宣传，不是客观的报道。其实他们自己从来就不是客观的，但至少比较注意形式，使之看起来好像是客观的。我们的媒体缺乏经验，往往以单色调、单音调出现。单色不成画，单音不成乐，即使是真的，听起来也像假的。网络舆论则不然，它像长江大河，固然是泥沙俱下，却极为壮观，而且真实不虚。三月“藏独”闹事，网络舆论空前一致地发出了怒吼，令境外敌对势力不得不有所收敛。这样的事情已经不是第一次发生。他们说，不好了，面对的不仅仅是中国政府了，惹恼了中国老百姓了。

14.从国内网络舆论环境看，网络表达的匿名性使网络民意真假难辨，尤其是“网络推手”的盛行在某种程度上混淆了公共舆论和网络表达的视听。专家说，以牟利为目的的网络推手组织，传达虚假信息进行炒作，造谣诽谤竞争对手，制造事端敲诈勒索，删除真实信息消除负面影响等。“他们炮制‘民意’、绑架舆论，严重破坏了互联网环境。”

   此外，非理性的“网络民意”可能出现负面效果。一方面，网络舆论压力可能影响政府行为，政府因无法判断何种行为能达到网民满意，为不犯错，宁不作为；而另一方面，网络民意会带来“网络暴力”，典型的如人肉搜索、侵犯网络隐私权等。

15.网络媒体不仅是民情民意表达的场所，更是沟通政府、企业、行业与公众的一种方式。良好的形象有赖于传媒的支持和配合，网络传媒更加直接便捷地促进了公众与舆情主体的沟通，从政府角度而言，方便了政府的管理，提高了政府对现实社会管理的效能，让网络舆论在有序较量中自发渐趋理性；从社情民意角度而言，如果舆情主客体之间能够进行良性互动，那么网络媒体就能发挥社情民意的晴雨表作用，预警社会危机、缓解社会矛盾；从舆情服务角度而言，网络舆论作为引导载体，可以通过立体化多渠道展开品牌塑造和舆论疏导工作，保证服务对象的网络信息互动实现方式多样化、便利化。

网络舆情因其传播特点和渠道的复杂性，不仅需要处置人员进行更加专业、精准地梳理和把握，还需要作为舆情主体的政府、企业、行业部门正视网络的客观存在，充分认识网络媒体影响力，强化责任担当意识，及时深入地了解社情民意，掌握社会发展进程，如是方能打通“两个舆论场”，消弭各类矛盾于“无形”。

1.根据所给材料，请概括归纳政府网络舆情的特点有哪些？简洁、全面、客观，字数在300字以内。

2.材料7中对网络全盘否定未免偏激，不过，面对网络信息时多一些保留而非全盘接受，并不是坏事。如何理解“网络信息并非坏事”？

3.假如你是H市舆情管理办公室的一名公务员，当前很多地方在面对网络舆情时毫无章法。在突发事件中政府信息公开不及时，程序不完整。请结合所给材料，分析现实，写一则关于H市加快引导网络舆情的通告。字数在450字以内，语言凝练，层次明晰。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“网络舆情的未来”这一话题写一篇文章。字数在1200字以内，标题自拟，角度自拟，立意自定。见解独到，论证合理。




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