2014河北省事业单位考试公文处理题：社会抚养费

社会抚养费征收应该继续执行，这是违法生育对象对社会进行的经济补偿，对违法生育行为也有着一定的遏制作用。

 社会抚养费的初衷是取之于民，用之于社会公共事业。但从现在来看，社会抚养费已变样走形，甚至异化成一些部门和个人自肥的重要手段。这不仅滋生了腐败，更为重要的是在创收的冲动之下，不可避免地伤害到被征收人的利益。政府信息公开，社会抚养费不是例外。有关部门必须破除利益壁垒，重新界定社会抚养费的使用范围，专项征收、专款利用，把社会抚养费晒到阳光下。

社会抚养费征收标准很明确，但对于被征收家庭的收入认定，基层部门却有着很大的裁量权，这就为一些地方的乱收费带来了便利。此外，社会抚养费随上缴国库，实行收支两条线，但绝大部分会返还到地方财政，加之这笔费用使用不透明，这就增加许多地方的乱收费冲动。

社会抚养费信息公开的内容还需要拓展，不应该局限于征收信息，还要公开使用信息。对此，国家卫计委还表示过，“社会抚养费上缴国库后，作为地方财政收入的一部分，由地方政府连同其他财政收入一起，统筹用于本地区各类公共服务和社会事业支出。”

社会抚养费成了一块“唐僧肉”。有基层挪用作招待费的，有以不入账形式贪污的；还有一些计生人员利用抚养费寻租。据贵州省从江县法院判决书显示，从江县一名乡计生办主任在不到两年时间内，利用办准生证及为他人减免社会抚养费的便利，收取好处费近万元。在一些基层计生办职务人员中，则出现将收取的社会抚养费，以不入账或少入账形式贪污的司法案例。社会抚养费被腐败黑手染指，从一个侧面折射出这块预算收入管理混乱的严重程度。

一切必须回归到“合法合规”的渠道，既然社会抚养费某种意义上说，充当着社会资源调节器的作用，那么对其收支情况，就必须公开透明。如今，无论是更高一级主管部门的要求还是律师的申请，抑或是民众的呐喊，都不是根本的办法，这样“舆论推一城，公开进一城”始终非公开良方。在此语境下，显然，有问责才会有真正主动的公开，不然，再多的呐喊、再多的要求，都无法让各地在社会抚养费的公开上化被动为主动。

对审计提出了更高的要求。这恰恰说明了社会抚养费急需审计的必要性。过于随意的征收标准、名实不符的利益分配、潜伏已久的利益输送，就发生在民众和审计部门的眼皮底下。公众在接力呼吁、媒体在深挖调查，对巨额社会抚养费的收支情况进行全面审计，审计部门不该再有任何拖延的理由。已然“亡羊”，就请加紧“补牢”。

1.根据所给材料，请概括归纳我国政府征收社会抚养费的用途有哪些？结合这一分析，写一则关于社会抚养费乱象的编者按。字数在300字以内，结构完整，层次明晰。

2.结合所给材料，试分析如何规范我国社会抚养费？提出具体的对策建议。据此写一则关于社会抚养费的公告。字数在450字以内，语言凝练，层次明晰。

3.假如你是H市社会抚养费征收办公室的一名工作人员，当前社会抚养费征收中乱象存生，乱罚款，乱使用。信息不透明，用途不公开。结合所给材料，分析现实，写一则关于H市加快规范社会抚养费征收的通告。字数在500字以内，语言流畅。




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