2014新疆事业单位考试公文处理题：农民社保难题

有人将农民工主动放弃社保换取工资归咎为他们主观短视，一方面没有看到社保的现实利益，另一方面由于现实生存的需要，所以抱着能免就免能省就省的短视想法。这显然是一种站着说话不腰疼的看法。“弃社保换工资”，并非农民工鼠目寸光，更多地说明社保体系缺乏基础性保障。

近年来中国农村的医疗保障体系已取得了长足发展。但是，对广大身处底层的农民来说，享受与公务员和国企事业单位一样的医疗保障还是奢望，这是他们的尴尬，也是制度的尴尬。如果说让全国公民享有一样的医疗保障还是长远规划，那么，地方政府仅从公费医疗开支中抽取部分资金，用于农村大病的免费治疗，锯腿治病的惨剧或可避免。

在原有模式下，城市规划区内被征地农民的宅基地和承包地都被征收，全部被转移给城市建设使用，部分补偿费用被用于农民的住房保障和社会保障；而在新模式下，“增减挂钩”所能给城市增加的是宅基地部分所对应的用地指标，而要补偿的依然是农民的住房和社保两部分，要承担的资金压力将会更大。

加快构建城乡一体的社会保障体系，推动被征地农民参加社会保险。社会保障是最可靠的保障。要对现行办法进行修订和补充，逐步实现即征即付即保。一是完善现行基本生活保障制度。要根据各地经济发展水平，适当提高生活补助费和养老金标准，延长主要劳动年龄段领取补偿期限，并逐步建立正常增长机制。

为改善农民工居住条件，新规将符合条件的农民工纳入公共租赁住房供应范围，对开发区、工业园区、企业建设用于安置农民工公共租赁住房的，一律免收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等行政事业性收费和政府性基金；对为农民工提供租赁住房的业主或机构，按规定给予一定的税收减免；将住房公积金制度逐步覆盖到在城市中有稳定工作的农民工，允许农民工及其单位暂按较低的缴存比例，先行建立住房公积金账户。

在社保体系尚未实现全国范围统筹流转、政绩体系尚未有效突破户籍藩篱的情况下，许多地方缺乏为农民工办理社保的动力和压力。与城镇居民高参保率形成鲜明对照，一些地方退保的农民工络绎不绝，吊诡的是，一些地方不是积极寻找对策，挽留农民工于社保体系之内，而是大开绿灯，甚至变相鼓励，为的就是政策性截留农民工退保后形成的肥硕利益，以此填补本地社保金的巨大缺口。

1.根据所给材料，请概括归纳农民社保当前面临的主要问题有哪些？请结合农民社保的现状，写一则农民社保参保缺保现实的编者按。字数在300字以内，结构完整，层次清楚。

2.结合所给材料，试分析农民工频频退保的原因是什么？如何保障农民工参保，保障其生存权益？据此，写一则保障农民社保发展的公告。字数在450字以内，层次明晰，语言凝练。

3.假如你是F市社会保障局的一名政策研究员，当前农民及农民工社保情况不容乐观，参保少，退保多。民众认为社保作用微乎其微，很多人对社保持怀疑态度。请结合所给材料，分析现实，写一则F市进一步加快农民社会保障的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。









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