2013河北省唐山迁安市事业单位考试公文处理题：征收社会抚养费
对社会抚养费的去向予以说明，表明的是对社会关注问题正面回应的态度，这当然有助于廓清关于社会抚养费的种种猜测。不过，鉴于社会抚养费的征收权属于地方，更有说服力的回应是列出各地方的征收数额及其使用情况。社会抚养费属于纳入地方财政预算管理的范畴，因此公布使用情况并非难事。不言而喻，越是能晒在阳光下，社会抚养费的法理性就越具足。
一些地方政府之所以会重罚款、轻监管，就是为了能够瓜分“社会抚养费”这块利益蛋糕。据一名长期在基层工作的乡干部反映，在当地，一些计生部门和基层政府没有严格执行计生政策，对企图超生者睁只眼闭只眼，一旦超生成为事实后，便“罚款了事”。受“罚款经济”利益驱使，哪个地方违法生育人口越多，他们的“社会抚养费”收入越多，政府可支配财政收入就越多，计生部门的奖金福利就越高，如此恶性循环，变相纵容了违法生育行为。
社会抚养费在一些地方乱象丛生，政策弹性过大、管理粗糙、用钱随意、监管缺失等问题不时发生，有的地方甚至形成了“罚款经济”，哪里违法生育的人口越多，哪里的干部就拿得多、过得滋润。对这类把公共资金变成部门和个人私利的现象，亟须进行治理整顿。资金去向具体是哪些?收支两条线是不是严格落实了?放水养鱼、钓鱼执法等现象是不是得到了有效治理?这些资金在各地到底是如何征收、使用、管理的?只有对诸如此类的问题给出明确而详细的答案，才能解开公众心中的问号。
部分地方政府不仅没有主动公开社会抚养费的征缴数额，而且在民众申请公开的情况下，却还迟迟不予公开，更有甚者以“申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需求无关的政府信息。”为理由来“搪塞”民众之问。特别是在当前正在开展党的群众教育实践活动和反“四风”行动的高压态势下，如此之回应不仅有违政务公开之规定，更是折射出当地有关部门摆出一种“不理不问民意”的官僚主义姿态。
种种乱象表明，在不少地方，“收支两条线”变成了“坐收坐支”，相关部门之间达成了某种默契，形成了先征后返、即征即返的利益链条。这背后，既反映了农村税费改革后，一些村镇为寻求收入来源，不惜变管为罚、与民争利，也折射出社会抚养费长期游离于监管视野之外的积弊。此前国家审计署就承认，对社会抚养费的关注度不够，近年未组织过全面审计，连资金底数也未能摸清。更不用说，在不少地方，对这笔资金怎么来、怎么去、怎么用，常常睁一只眼闭一只眼，甚至干脆放任自流。
面对质疑社会抚养费的汹汹舆论，相关阳光化的改革不能停滞，更不容忽视民间的正当诉求。近日，国务院办公厅发布了《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》，意见指出，要健全舆情收集和回应机制，回应公众关切要以事实说话，避免空洞说教，真正起到正面引导作用；完善主动发布机制，主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息。
1.根据所给材料，结合社会抚养费征收的情况，如果你是F市日报的编辑，结合F日报的报道，写一则关于征收社会抚养费的编后语。
2.结合所给材料，试分析我国社会抚养费征收的必要性有多大。结合这一分析，写一则关于征收社会抚养费的调研报告。字数在500字以内，结构完整，语言凝练。
3.假如你是H市计划生育办公室的一名工作人员，当前社会抚养费的征收散而乱，请结合所给材料，分析现实，写一则关于H市规范社会抚养费征收的公告。字数在600字以内，语言流畅，结构完整。
