2013重庆市南岸区事业单位考试公文处理题:政府公车改革
公车改革亦遵循这样的逻辑。取消一般公务用车,对此公众一片叫好,因为规定的比较明确,限制条件比较清楚,让相关部门在执行的时候不容易打折扣,不容易推诿。与此同时,对于“适度发放公务交通补贴”,因为“适度”一词有着较大的自由裁量空间,人们就会有所担心,怕这个“适度”成为一个筐,补贴起来大方无上限。
近年来,地方性公车改革在官方文件中其实并不乏成功的案例,问题的关键是省钱的过程并不为外人所熟知。所谓改革基本是在确保既有的公车使用群体不受影响的前提下进行的。即便是宣传为公众省了钱,也只是告诉我们一个突兀的数据,公众难以知道具体的计算过程。
随着市场经济的不断推进,这种特权因为没有实时进行改革,造成寻租空间增大,等级结构强化和固化的现实。所以,公车需要改革,已成为社会共识。今年3月,温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上明确指出,目前我国已经具备了公务用车配备使用制度改革的条件,要在严格规范公务用车配备使用的同时,加快推进公务用车配备使用制度改革。
公车改革所谓的棘手,遇到一点“负面激动”便罢休,大概只是缺乏勇气和决心的说辞。明确了问题实质,连“先行试点”、“具体情况具体分析”的想法都是一种妥协,一种借口。庞大冗余的行政机关、尸位素餐的公务人员是公车尾大不掉的物质基础,而由于特权意识的普遍膨胀与不受约束,公车的存在早已偏离了工作需要的立意,成为显示威风、讲究享受的“官轿文化”,则是公车问题难以攻克的意识阻力。如此,公车改革的行政性质就成了被告同时也是法官的乌龙,不引入法律依据,不启动社会监督,改革的不成功是必然的。
公车本质上属于政府提供公共服务和产品的载体,而非公共产品和服务本身。而除警察、消防等公务用车,既可以采取政府购置车辆并使用之方式,还可以通过市场购买用车服务之形式来满足需求。而相对于政府直接购置公车并使用,通过市场购买用车服务的成本相对具有经济可行性。即购买用车服务降低了政府维修、扶养和购置车辆的成本,也降低了招聘司机等带来的用人成本等。
尽管公车改革货币化补贴试点中存在着很多问题,但就目前来讲,货币化补贴可能是公车改革的最好方向。它毕竟是最接近市场化的改革路径。但只有市场化肯定不够,还必须透明化,使之制定得更科学、分配得更合理。
公车改革,一方面必须达到节约的目的,另一方面,必须要破除官员的特权思维,让我们的官员必须明白,自己并没有权力拥有公车,这样,官员的心里才会平衡,公车改革遭遇的阻力才会减少。
1.根据所给材料,请写一则关于公车改革的短评论。
2.结合所给材料,试分析我国公车改革如何才能做的更好?提出具体对策。根据这一分析写一则公车改革的建议书。字数在450字以内,语言流畅,结构完整。
3.假如你是H市公车改革办公室的一名公务员,当前我国公车改革步履缓慢,公车私用,公车滥用等现象比较普遍,请结合所给材料,分析现实,写一则关于H市加快公车改革的通告。字数在500字以内,结构完整,言简意赅,层次清楚。