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2014国家公务员考试申论模拟卷:假日经济
2013/11/10 10:53:53 本站原创 浏览次数: 字号:
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[ 导读 ]
时政百分网原创内容,2014国家公务员考试申论模拟卷:假日经济。内容提要:假如你是M市假日办办公室的一名工作人员,当前假日经济刺激了经济的热度,同时也出现了不少问题。如交通拥堵、食品安全等一些列问题。请结合所给材料,分析现实,写一篇M市进一步推进假日经济改革的公告。字数在500字以内,语言凝练,结构完整。
2014国家公务员考试申论模拟卷:假日经济
1.每逢节假日,民众却非常害怕过节。物价不断攀升,造成各种支出不断增加,生活压力越来越大。而工资等收入的涨幅远远落后于物价涨幅指数,在收入差距拉大的现实下,普通民众的生活愈来愈显得艰难,生活品质不断下降。每逢节假日乘机上涨的物价,无疑推动了CPI指数的上扬,造成压力,给社会各方面带来不小的影响。
国家发展假日经济是为了扩大内需,搞活市场,而不是让人商家在节日期间,趁机“捞一把”、“赚一笔”。各种物品的市场价格是由物品价值决定的,如果不切实际地人为哄抬炒作,使价格明显地偏离价值,最终将受到市场经济规律的惩罚。受伤的不仅是商家,而是整个经济系统。面对假日经济的蓬勃生机,一边我们为之兴叹,一边我们也应该冷静地看到,假日经济存在不少问题。只涨不跌,违背市场经济规律,很多商家把市场经济理解为自由经济。不少商业涨价行为只考虑个体经济利益,而不考虑整个业态,乃至整个经济社会中,商业在社会上应该肩负的社会责任。假日经济不少涨价经济,各级职能部门应加大监管力度,宏观调控各种价格,让整个经济社会处于一个良性运行的状态中。
2.旅游业的收入并不等同于假日经济的全部,所以仅凭“旅游收入同比增长近三成”这样的指标,并不能说明刚刚过去的这个黄金周收益丰盛。而一些专家认为假日经济仍然不可放弃,多少还是把调整法定假日的初衷,与放弃假日经济做出了对立化认识。事实上,假日经济本身并没有错,有错的是以往假日经济的“含金量”无法让人满意。所以,就假日说假日,就经济说经济,反映出相当一些人对假日经济的认识,还停留在一个较低的视角上。
假日经济确实不可轻言放弃,但是需要明确的是,假日经济的评价标准不应该只是一堆经济数字,而应该把出行顺畅度、综合安全度、生活方便度等主客观指标一并纳入考核,就像天气预报那样,不仅有温度、风力、晴雨等项,还要有穿衣指数、大气污染指数等。这样,假日经济到底是否“不可轻言放弃”,才有了更加全面、科学的依据。
3.毋庸讳言,当初之所以推出长假,很大程度旨在应对亚洲金融危机影响,通过激活“假日经济”提振消费、撬动内需。大长假被命名为“黄金周”,小长假前拆后借集中凑成三天,原因概莫于此。不可否认,发展假日经济是世界各国的普遍做法。这些年来,因为有了长假,中国人的出游、购物需求确实得到释放,长假过后,各地往往用游客人数、旅游收入、消费品零售额等做番盘点,数据也一路飘红。然而日子久了,人们渐渐发现,长假这个“GDP推手”的黄金成色在进一步消减。同时,扎堆休假带来的交通、旅游、购物压力和烦恼,让相当多的人现在宁可宅在家中,也不愿出门挨挤。
国家经济社会的发展水平已远超当年,老百姓的生活条件、消费方式,尤其是对休闲的认识和要求跟过去也不可同日而语,还仅以长假来刺激经济或许没那么灵了,还仅以经济指标来考量假期的价值也显得过于功利和肤浅。正如现在大家过节主要想的不再是好吃好喝,旅游主要为的不再是走马观花留个影,以前可能是只要给假就高兴,而现在许多人开始关注休假的质量,讲求这个假是不是过得踏实舒心,是不是让人得以好好休养生息。有必要把握社会心理及需求的悄然改变,对公共假期的理解适时作出调整,跳出假日经济的单一思维,更多回到休闲作为国民基本福利、权利的本质上,更多站在普通劳动者想什么、要什么的角度考虑问题。
4. 有专家说,消费市场是“信心市场”,消费经济是“信心经济”。在经济持续稳定发展的基础上,大力改善消费环境,加快发展新兴消费业态,让广大城乡居民更放心、更有尊严地消费,从而提振经济发展、市场繁荣和民生改善的信心,无疑是一个现实课题。
“十二五”规划已经明明白白告诉老百姓,要实现居民收入增长幅度和经济增长速度、劳动报酬增长和劳动生产率提高“两同步”。不难预期,未来城乡居民收入将持续增长、消费态势将持续向好。同时,这些利好消息也说明,真正把改善民生的大事办好,不仅要把社会财富的“蛋糕”做大、分公,还要保证让老百姓“吃好”。
5.“假日经济”让商家和消费者都没有得到应有的好处,这就需要我们结合各种综合因素来加以改进。其实,如何去增强假日娱乐性,突出参与性,从而提升假日附加值,这还是个很有探讨的空间。用“假日经济”扩大内需,刺激经济,对此还要冷静待之。因为当前我国“假日经济”还没有得到社会整体经济的有力支撑,人们对假日经济的引导还存在计划经济的思维,没能按照市场经济思维行事大有关系。
带薪休假对改变当前“假日经济”中的负面问题很有好处,改变假日以外有些商品或消费场所的闲置,从市场和消费者方面都得到缓冲。从经济学考虑,“假日消费”作为社会总消费的一部分,它还必须以老百姓的总体消费能力为依据。对此,商家得借用市场手段,合理配置,提高服务质量,拓宽商业行为的前景。而消费者更是要审时度势,冷静对待。这些都要靠国家行使宏观调控职能,采取诸如加薪、银行降息、发展消费贷款、完善和推进社会保险制度等多种措施,做好引导宣传,成为“假日经济”的牵牛鼻者。也只有这样,“假日经济”才能不断拓展消费领域,推动我国经济结构、特别是消费结构,最终成为大家的经济,真正“经济”起来。
6.假日经济所存在的问题依然存在,春运期间火车“一票难求”,景点垃圾污染,高速免费时段拥挤等等,都反映出集中消费对我国基础设施所带来的压力。另一方面,假日旅游的兴起,也促使目前一些旅游规划项目贪多、贪大、贪高,旅游项目大同小异,存在重复性建设问题,造成旅游地接待设施的结构性失衡和巨额投资的浪费。专家表示,解决这一问题,单靠量上的增加无疑难以解决,而“错时带薪休假”还仅仅停留在讨论的层面上,难以推行,假日经济如何更好地发挥作用仍待进一步思考。
7.高速免费方案的出台,令一度兴盛的假日经济回归到假日民生的轨道上。据统计,2010年我国城镇居民散客出游的花费中,自驾车的费用占到了4.7%,这是一个相当高的比重,相当于游客花在景区游览上的钱的60%多,比游客花在娱乐上的钱的一倍还要高。一些休闲活动兴盛的城市,例如成都,自驾车花费超过10%,昆明超过7%,杭州超过6%。免除高速费用,能令公民获得实利,对于降低居民出行成本,提高居民出行质量,具有可以预见的效果。另一方面,节假日游客出行,往往被堵在高速公路的收费口上,稀缺的休假时间,就浪费在一道一道的关卡手续上。高速公路的免费,精简了相关的程序,能为游客省出更多的时间来,在有限的假日里,这恐怕比省下的费用更令旅游者高兴。
由节假日的公路免费开始,旅游业或许会有更为深远的变化。目前我国绝大多数自驾游都属于出游时间为1至3天,往返一般在半径300公里以内的短距离自驾游,随着交通方面服务效率进一步提升,中远途配合高铁、飞机的自驾游形态可能将逐步兴起,自驾游的产品会越来越丰富,自驾游的服务会越来越完善。自驾游的兴盛还会带动相关的租车产业链的进一步成熟,更多的商机有待去挖掘开拓。
8.长假对内需有没有拉动作用呢?可以说有,十一长假和春节长假集中释放的购买力大家都看得到。但也可以说接近于无,长假只是给长期积压的购买力提供了一个集中出口而已,长假过后,购买力释放完了,接下来就是相当长时间的消费疲软。从总量上来看,长假未必能增加多少购买力。所以说,用恢复五一长假来拉动内需,不仅很功利,而且根本就是一个很泡沫的问题。
但恢复五一长假依然是很有意义的,它的意义在于,如何完善假日制度保障公民的休假权,再次成为了一个无法回避的问题。大家都知道,当初取消五一长假的重要理由之一,是带薪休假制度的实行。但现在,《职工带薪年休假制度》已经实行了一年有余,带薪休假却依然是一块画在纸上的馅饼。前不久有媒体就带薪休假为何难以落实作了一个详细的分析,提到的主要原因有“员工为保饭碗不敢休”、“老板能拖则拖不让休”等等。这意味着,实行了一年多的带薪休假制度并没有很好地保障公民的休假权。带薪休假看得见摸不着,能保证休息几天的五一长假却已经取消了,这就是我们现在所面临的尴尬。所以说,恢复五一长假的建议的确很有针对性,很能打动人心。至于“假日经济”,它应该是长假的附属品,而不是目的和主体。
9.“十一”小长假,也折射出经济生活中存在的一些问题。在旅游市场火爆的同时,我们看到了摩肩接踵的“人海景观”;在国庆团购、网购兴起的同时,我们体会到售后服务跟不上、产品质量参差不齐的烦恼;在很多城市,打车难问题凸显,景区、宾馆逢节必涨让游客啧有烦言……
旅游“扎堆”问题被“黄金周”放大,集中反映了带薪休假制度不完善导致出游时间过于集中,优质新景点的开发速度难以满足日益扩大的旅游市场需求等等。专家认为,平时带薪休假制度如果得不到完善,势必影响到“黄金周”的含金量。当假期经济被接二连三的问题所侵蚀,再大的“金矿”也会被掏空。
10.不可否认,这些年来“长假”制度确实发挥了很大作用,刺激了人们出游的需求。然而,这样的集体出行消费是缺少理性、相当被动的,与惬意的、随性的旅游本意相距甚远。而且,出于这种目的制定的休假方式,不但与设立节假日的初衷相悖,也直接导致了诸多弊端:当名山变成了“人山”,当看风景变成了“看人”,当开到哪儿堵到哪儿,走到哪儿都是“人满为患”时,中国的旅游消费市场俨然已乱成了一锅粥。
“我们的节日内涵被偷换了”,冯骥才的一声感慨道出了多少国人的无奈。为了刺激消费而刻意“挪假”,显然失去了节日原有的文化内涵。拉动经济绝非放个长假那么简单,假日经济也只是洞见中国发展潜力的一扇窗户而已。让劳动者身心得到充分休憩,让节日回归节日,让假日回归假日,才是传统节假日的题中应有之义。
11.有人认为所谓假日消费对经济的拉动效应也是个伪命题。假日的集中性、突击性花钱,对年度总消费的增长影响并不显著。以家庭消费为例,假期集中消费了,那假期后肯定会有所紧缩,以求达到收支平衡。所以从根本来讲,要想拉动消费,动力还在于提高居民收入,而不是在如何放假上动心思,或者沉迷在各种漂亮的统计数字中。
12. 难得的长假,极大地释放了人们的各种消费需求,吃喝玩乐样样红火,反映出假日经济对刺激消费性需求的作用正在显现。我国经济正处于转型期,消费对经济增长的贡献不断上升,下一步假日经济如何继续推动消费增长任重道远。
假日经济所存在的问题依然存在,春运期间火车“一票难求”,景点垃圾污染,高速免费时段拥挤等等,都反映出集中消费对我国基础设施所带来的压力。另一方面,假日旅游的兴起,也促使目前一些旅游规划项目贪多、贪大、贪高,旅游项目大同小异,存在重复性建设问题,造成旅游地接待设施的结构性失衡和巨额投资的浪费。专家表示,解决这一问题,单靠量上的增加无疑难以解决,而“错时带薪休假”还仅仅停留在讨论的层面上,难以推行,假日经济如何更好地发挥作用仍待进一步思考。
13.拉动消费、刺激内需,真的不一定要靠长假,随着商业模式的创新和人们消费习惯的改变,成功的市场营销同样可以激发巨大的消费需求。“假日经济”的魅力正在褪色,在非短缺经济的社会,从本质上来说,“假日经济”只是一次集中消费,并不能让社会消费总额发生太大的变化。现在的中国经济,没有必要再借“假日经济”来拉动内需。更何况,随着带薪休假制度的逐步完善,民众也完全可以自己放“长假”。
所以,在放假安排上,也需要政府进一步向社会放权,需要减少“长假”这样的微观干预手段。政府明确了法定节假日,然后,将放假安排的权力交给企业、员工,让大家自由组合。这或许能够大大减少一些不必要的麻烦。政府部门所需要做的,就是保障国民的休假权利,完善制度、加强监管。
14.从根本上说,假日是为了提高人们的生活质量,是一种无形的投资。假日是相对于工作而言的长时间休息,但也是为了工作,因为假日是一个人调整和积聚能量的过程,是一种潜在的、对未来收益的贡献。人们可以用它来旅游、购物、团聚,也可以用来运动、强身健体,提高身体素质使精力更加旺盛,还可以用来学习,也就是人们常说的充电。所以长假是一种投入,是一种提高生活质量的投入。长假涉及到千千万万的人,涉及到千家万户,假日是否经济应该从整个社会需求的层面上去研究,更应该从假日的根本目的和意义去分析。
客观认识长假经济问题
人们为了提高生活质量而产生假日消费需求,假日需求再产生假日市场,从而产生假日经济。的确,长假对我国旅游、交通运输等部分行业带来一定的繁荣与促进,时段效益、集群效益十分明显。应该说,这个制度有许多可取的方面。同时,我们也应该从客观的角度去认识和分析假日经济问题。我们的一些学者可能过多地看到假日经济对一些产业带来的直接效益,我们的一些媒体也尤为钟情与渲染假日经济热腾的亮点。其实,对长假我们应该有一个平和的心态,它就是休息,无非是多休息几天。它的经济效益应与社会效益结合起来分析,它的直接效益应该与它的间接效益结合起来分析,它的优势应该与它的劣势结合起来分析,它的短期效益应该与它的长期效益结合起来分析。以此得出一个正确的判断,修正它的不足,完善它的作用,挖掘它的潜力。
1.根据所给材料,请概括归纳假日经济的特点有哪些?
2.材料5中用“假日经济”扩大内需,刺激经济,对此还要冷静待之这句话的深层次含义是什么?
3.材料10中为了刺激消费而刻意“挪假”,显然失去了节日原有的文化内涵。失去的文化内涵包括哪些?
4.假如你是M市假日办办公室的一名工作人员,当前假日经济刺激了经济的热度,同时也出现了不少问题。如交通拥堵、食品安全等一些列问题。请结合所给材料,分析现实,写一篇M市进一步推进假日经济改革的公告。字数在500字以内,语言凝练,结构完整。
5.阅读完所给材料后,你一定有所感触,请围绕所给材料的主旨,自拟标题,自选角度,写一篇文章。字数在1000-1200字以内,层次清楚,认识深刻,对策有力。文体为议论文。
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