2014国家公务员考试申论模拟卷：社会阶层固化-申论-时政百分网

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2014国家公务员考试申论模拟卷社会阶层固化

2013/11/7 8:35:38 本站原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2014国家公务员考试申论模拟卷：社会阶层固化。内容提要：假如你是P市市委秘书处的一名公务员，当前我国社会阶层固化这一现象严重，拼爹，靠关系发展等一系列问题严重影响了社会公正。民众对此怨声载道。请结合所给材料写一则关于P市进一步打破阶层固化的公告。字数在450字以上，语言凝练，结构清楚。

2014国家公务员考试申论模拟卷：社会阶层固化

1.上世纪80—90年代末，中国的工人、农民这两大阶级和知识分子阶层迅速分化。其间所有制结构调整和分配模式的变化加剧了阶层的多元性。但是不到20年的时间，阶层分化的速度趋缓，开始呈现固化趋势。
   所有制结构调整和城镇化的推进，劳动力在不同所有制、不同行业、不同地域的流动和劳动形式的多样化逐渐改变了工人阶级和农民阶级的队伍结构，社会阶层的构成也发生了新的变化。多种所有制形式下的分配，以及生产要素分配标准的不确定性，容易形成普遍意义上的利益分化。改革从根本上说是利益的调整，但是由于客观存在的主体多元和权力失范，易于形成非市场因素造成的贫富分化，并使得下层社会难以平等拥有发展条件，逐渐失去向上流动的动能。

2.当前，高房价、就业难、贫富差距加大等社会问题日益突出，社会阶层的分化也正在加剧。一些底层民众经济上贫困，“先天不足”使他们拼不过资本、拼不过权力、拼不过“关系”、拼不过声望，他们勤劳却不富有，他们有理想却没机会，他们渴望认同却屡屡碰壁。从户籍制度到财富分配机制，从行业潜规则，到升学就业买房，到处都有看不见的“天花板”横亘在他们面前，底层人群向上流动的机会越来越小，上升的通道几乎被堵塞，他们被固化在社会底层。
然而，位于上层的利益既得者在权力和财产权上占据着垄断地位，他们千方百计地让自己的后代承袭着权力和财富。“官者”可以利用自身资源优势让子女接受更好的教育、享受更多的就业机会，“富者”可以通过财富的传递，让自己的孩子过上富足的生活。当前，社会的分层已经是客观的现实。

3.二千多年前我们的祖先就教导我们“流水不腐，户枢不蠹”的深刻哲理，说小了，它是指一个人不能固步自封、墨守成规；说大了，是指一个社会不能阶层固化。只有不断使之“运动”，才能求得发展，才能带来生机与活力。
   国家公务员、国家事业单位人员及企业高管，占据在较为优势的地位上，代际继承性明显增强，代内流动明显减少。“官二代”、“富二代”、“穷二代”的词汇，就表明财富、社会地位以及贫困都开始继承和传递。而处于经济社会位置较低阶层的子女，要进入较高阶层，其门槛明显增高。腐败问题更成了“利益格局的凝固剂”。有的地方和部门就成了“圈子社会”，所谓“舌尖上的腐败”其主要功能就是“拉关系”，圈子内的人会互相交换资源，互相帮助，变成铁板一块，社会其他阶层没有利益交换就很难以进入。如此，监督能不缺位吗？公车改革搞了十五年没搞成，官员财产申报流于形式，中央政令不畅……，可以说皆源于此。如此，有网友感叹：中国的事情，看清楚已经不易，做到就更难。很多事，不是没有看清，而是装糊涂；不是不能做，而是不敢做。有如山东省委宣传部副部长李凤梧所说："要说话不敢张嘴，要走路不敢动腿。"什么都不做的人，其乐无穷；什么都想做的人，苦不堪言。如果你是在做别人不敢做的事，那就要准备好了：不仅吃苦，还要伤心。

4.北京大学教育学院L教授曾统计过从1978年至2005年近30年间北大学生的家庭出身：1978年~1998年，来自农村的北大学子比例约占三成，上世纪90年代中期开始下滑，2000年至今，考上北大的农村子弟只占不到两成。
   农民与农民工、产业与服务员工子女较多就读高职高专院校，管理阶层子女较多就读“211”院校。2009届大学毕业生中，来自农民与农民工、产业与服务员工家庭者，就读“211”院校的比例(分别为38%、22%)低于在生源中分布的比例(分别为40%、25%)。教育学者杨东平的研究显示，农村学生主要集中在普通地方院校与专科院校。以湖北省为例，2002年~2007年5年间，考取专科的农村生源比例从39%提高到62%，以军事、师范等方向为主的提前批次录取的比例亦从33%升至57%。而在重点高校，中产家庭、官员、公务员子女则是城乡无业、失业人员子女的17倍。

5.中国至今尚未形成稳定的橄榄型社会结构。中间阶层的发育远未像预设的逻辑有效展开，其总体比例依然较小。在分化还不充分且尚未定型的情况下，阶层固化的趋势明显加速。表现为社会纵向流动的通道日渐狭窄，下层社会向上流动受阻，社会结构调整速度变慢，制度变革与调整的动力减弱；大量刚刚摆脱贫困状态的阶层，面临着难以共享发展成果的窘迫境地，以至有学者质疑：谁偷走了中国的中产阶层。孟子曾经说过：“民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。苟无恒心，放辟邪侈，无不为已。”如果社会上有一个庞大的群体没有稳定的财产性收入，这样的社会环境容易导致道德失范，信仰迷失，从而造成社会失范、失序。这一逻辑并非意味着富人有恒心穷人无恒心，而旨在说明物质充裕和保障有力可以维护社会良序。这从另外一个层面表明了所有制结构完善和清晰的权利边界对社会稳定所具有的意义。

6.中国的户口制度也妨碍了垂直流动性。移民进城的打工者不能获得城市户口。连他们的子女，虽然出生在城市，是城市里土生土长的人，还不被认同是城市居民。在高考，购房，买车，办证（如申请护照，办理出国）等方面都受歧视。户口变成了一种身份歧视，而不是对居住的管理。这和改革前阶级划分没有什么两样。父亲或祖父是“剥削阶级”，儿子，孙子也还是剥削阶级。相反，一些处于权势地位的人，尽管出了事，摇身一变继续能留在权势阶层里。有些当官的因为犯错误被记过或降级，不久又能异地官复原职，靠的就是特权。
   美国一直保持较好的垂直流动性。比尔·盖茨就出身平凡；奥巴马是一个黑人，也能当上总统；前国务卿赖斯也是黑人；再前国务卿奥尔布莱特是来自东欧的移民。在那里权势人士的子女未必权势，里根总统的儿子失业只能排队领救济金。美国也有一些大富豪由于资产管理不善，几天之内变为穷人。他们没有固定的特权可以依靠，所以流动性很高。美国是一个贫富差距大，而垂直流动性也大的社会。不少外国人愿意去美国谋发展，就是因为垂直流动性高的缘故。

7.社会阶层之间的疏离与隔阂有蔓延态势，甚至渐现敌意。社会阶层分化的社会目标与社会价值是社会融合而不是社会分离。尽管社会中的各个阶层有差别，但“你走你的阳关道，我过我的独木桥”，社会分工的客观需要会让各个阶层都感觉很好或至少相对满意。可是，现在我们社会中的各个阶层都感觉不好，“仇”字满天飞。“仇官”、“仇富”的社会心态，反映了下层百姓对上层的忌妒、怨恨心理；反过来，这些上流阶层人物心里也不踏实，前段时间药家鑫的案子很有典型意义，大学生开车撞人了，本能反应不是先送被撞者张妙上医院，而是想着农村人难缠，所以把她杀了。这个案件背后折射的是什么？药家鑫和张妙并没有私人恩怨，但有隔阂。不同阶层之间没有私人恩怨而有阶层隔阂，这是最可怕的。就是因为处于不同的阶层，我就认为她对我不利，要防备对方阶层，这就是隔阂。这种隔阂会导致什么？是社会阶层的排斥，一些弱势阶层会被天然地排斥在社会发展之外。

8.通过改革，原来集中于中央政府的许多权力，正在向各种利益集团、自治团体以及独立承担风险的个体身上转移。社会稳定的支撑力量也开始分散，中央政府不再是支撑社会稳定的唯一力量。现在，政府的主要作用不在控制，而在协调和规范。政府要把不同阶层的利益协调起来，要创造各种条件使各阶层沟通、协商和妥协，政府规范市场，创造公平的竞争环境，并在市场失效的环节和场合显示政府的作用。其中，保证社会公平是政府的重要职责。利益多元化以后，要允许各种利益主体表达自己的意见，这样才能相互沟通，通过沟通达到理解、协商和妥协。大众传播媒介是重要的沟通渠道，保持这个渠道畅通无阻，就是保持社会稳定的必要条件。阻止意见沟通、压制思想传播是防害社会稳定的愚蠢行为，何况在网络时代的今天，想阻止思想传播也是不可能的。

9.教育公平是社会公平的底线，农村孩子弃考传递出一个信号：底层上升通道受阻，社会阶层固化趋势加剧，贫穷将会代际传递，一代穷世代穷。推进城镇化重点是人口城镇化，阶层固化阻碍了农民变市民，将给经济社会转型带来冲突和风险。从这个意义上讲，促进教育公平，让每一个孩子享有平等机会，才能缩小城乡差距、促进社会公平。
城乡教育不均衡，是城乡二元结构的产物，解决好这一问题，必须破除制度篱笆。首先要打破教育城乡分割格局，推进教师资源配置的均衡化，城乡学校资源均衡化；加大农村基础教育的投入，让教育资源从“高地”流向“洼地”，缩小教育的地区差距；加大帮困力度，解决进城务工人员子女就学难问题，保障弱势群体学生的受教育权利。

10.今年19岁的杨王邦是广西钦州的一个普通农村孩子。当他的同龄人正踏进大学校门的时候，他已经是南宁一家炸石厂中有着三年工作经验的熟手。然而，今年他辞去了这份每月工资1500元、看起来“还可以”的工作。原因是要与正在东莞打工的父亲杨贵合一起工作，“父子有个照应”。
    初中毕业就出来打工的杨王邦说，自己本来就不是读书的料。在他眼里，比他大两岁的堂哥见多识广。堂哥告诉他，出来打工就是见见世面，感受一下城市，发财的梦想不是那么容易实现。能够不做普通的纯劳务工作，找一份技术性强的岗位工作，才是他们踏踏实实的前途。
在90后的新一代农民工眼里，城市并没有他们改变命运的梦。

11. “从历史上看，中国改革开放为人们提供了很多机会。那时候，只要有胆识，下海当个体户的、搞承包的、考大学的、出国留学的，以及后来炒股票的、炒楼的、弄创业板的，这些人都改变了自己的命运。”顾骏说，“这些都不需要太多家庭关系，不需要资源，有胆子去做就行。”但是现在的情况不一样了。一个人生存越来越需要资源，没有家庭背景和社会资源的人，改变自己的命运越来越难。
他举例说，现在学生去一些金融单位应聘，都需要填写一份家庭关系表，能不能被录取，在填写表格的时候，就已经注定了。“没有资源进行交换的学生，最终只有被淘汰的命运”。而唐家岭那些“蚁族”，并不是所有大学生的问题，而是没有资源的穷学生的问题。

12. “穷二代”努力读书也无用武之地，“富二代”不努力也能轻易获得成功，这不是读书无用、教育无用了，而是社会病了。社会纵向流动的通道日渐狭窄，下层社会向上流动受阻，社会结构调整速度变慢，刚摆脱贫困状态的阶层无法共享发展成果。阶层固化趋势严峻，一代一代地固定下来。提高中等收入比例就必须打破社会阶层固化的僵局，穷人和富人赋予平等的权利，拥有平等的机会。“穷二代”通过努力就能改变自己的命运，而“富二代”不努力就会被淘汰。目前中国中间阶层总体比例较小，穷人得到向上流动的制度保障，这一阶层才会逐渐壮大起来。

13.社会阶层的良性流动，底层民众上升的渠道畅通，一直以来都充当着社会稳压器的作用。因为只要存在上升的渠道，百姓在抱怨社会不公正的同时，也还存有最后的一份的希望。即便是在封建专制时期，仕子制度也为底层民众提供了一个进入社会高层的机会。正是因为存在着这样的上升渠道，无论是;萤火照读;还是凿壁偷光，底层民众总算看到了希望的曙光，毕竟可以学得文武艺，卖与帝王家。

14.已经运行60年的这套制度改变很难很快改变，很多企业会亏损，政府开支猛增，在改变过程中有恶化了因素，例如去派遣采用外包，企业内部岗位分类下又制造了流动性障碍，自己人要学本领占据好位置，压低和赶走体制外的人，大幅度降低了效率，特别现在经营不好条件下。经济未来发展，过去宏观管理政策过时，需要更多靠市场自己的力量。法规要考虑更周全和更公平。
从公共服务分配严重不公平，国家和社会需要提供更多更优质的教育和保障，更多宽松发展和公平的机会，乔布斯父母是在硅谷的技术工人和小学教师，从高学历（智力很高）生物父母继承天份，加之父母实践能力。现在，有天才小孩，在好幼儿园学到很多东西，上小学到了一般学校，发现同学比自己差得很远，不久自己幼儿园同学很快超过自己。现在2亿留守儿童问题很严重，人格发展障碍，需要到城市父母身边，教育和其他社会福利要配套。

1.根据所给材料，请概括归纳我国社会阶层固化的表现有哪些？

2.材料5中孟子曾经说过：“民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。苟无恒心，放辟邪侈，无不为已。”这句话所体现的深层次的含义是什么？

3.材料10中“在90后的新一代农民工眼里，城市并没有他们改变命运的梦。”如何能改变这一现状？

4.假如你是P市市委秘书处的一名公务员，当前我国社会阶层固化这一现象严重，拼
爹，靠关系发展等一系列问题严重影响了社会公正。民众对此怨声载道。请结合所给材料写一则关于P市进一步打破阶层固化的公告。字数在450字以上，语言凝练，结构清楚。

5.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“社会阶层固化”这一话题写一篇文章。字数在1000-1200字以内。标题自拟，角度自选，立意自定。文体为议论文。

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标签：2014 国家公务员考试申论模拟卷

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