2014国家公务员考试申论模拟卷：整治学术腐败-申论-时政百分网

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2014国家公务员考试申论模拟卷整治学术腐败

2013/11/3 11:07:31 本站原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2014国家公务员考试申论模拟卷：整治学术腐败。内容提要：假如你是M市高等教育主管部门的一名工作人员，当前很多大学学术腐败愈演愈烈，严重影响了大学的声誉。同时，大学的教学质量也逐渐下滑。请结合所给材料，分析现实，写一则关于M市进一步整治学术腐败的公告。字数在500字以内，语言流畅，结构完整。

2014国家公务员考试申论模拟卷：整治学术腐败

1.当前高校学术体制弊端较大，从近年来几起校园内传出的冲突事件就可见一斑。正如有评论者指出，大方面来说，大学行政化之盛最为突出，而从具体问题上分析，又常常是焦点所在以及矛盾最易激化、外显之处。教授职称评定正朝着与我们预期目的完全相反的方向在行进。因为将高校教师分为13级，唯一改变的，就是行政介入行政控制变得更加“无微不至”。主导这一切的并不是制度，而是某一些部门，某一些机构和某一些人。他们制定了标准和游戏规则，还是最终的审判官和决裁者，“一切尽在掌握中”。在高校管理体制尚没有理顺，实在不能让人乐观能力和学术水平有多大的份量。除了沦为“学术婢女”，教授还有何路能走？

2.　在美国，科研成果报告能否在知名科学刊物上发表，是评判该成果是否得到认可的重要标志。因此，专业期刊实际上是美国防止学术不端行为造成恶劣影响的重要关口。以权威的《科学》杂志为例，他们的审稿编委会由来自全世界的100多名顶尖科学家组成，负责审定提交到《科学》杂志各类论文的重要性和可信度。这些论文只有约四分之一能通过编委会的审查，然后由外部专家进行匿名评议。
美国政府部门中负责处理学术不端行为的机构是公众与卫生服务部下属的“研究诚信办公室”，该机构专门调查和处置由美国政府资助的研究项目中的不诚信行为，并随时公布违规者的姓名、单位、违规情节和处置决定。

3.如今的量化学术，已发展成为一种不成文的制度性安排，其基本导向是“量”，即将学术活动引导到片面追求数量上去。特别是当量化学术被科研部门和高等学校提升为一种科研管理和竞争机制时，它就必然走向全局性的“异化”，使学术队伍中片面追求科研成果数量而忽视质量的心态恶性膨胀。以“量”为导向的量化学术昭示人们：学术的“量”是一道“坎”，越过这道“坎”，就会获得大把的金钱和荣誉。相反，如果越不过这道坎，不管你做科研工作如何认真，如何辛苦，科研的质量如何高，那也无济于事。在这种情况下，人们对科研成果的“量”心向往之，孜孜以求之，不是再正常不过了吗？纵然有哪位大师一再苦口婆心地说科研应该如何看重质量，不要一味追求数量云云，对绝大多数一般科研人员来说，恐怕也是枉然，因为他们要生存。

4.学术腐败为何如此猖獗、屡禁不止?其中有着复杂的深层原因。首先是某些管理和评价导向政策问题；另外一个问题，就是竞争机制的问题；除此之外，还有一个学术批评机制的问题。2002年出现北大教授剽窃事件，媒体及舆论的反应，本应是愤怒的声讨和理性的批判。但事实上却并非如此。事发之后，作案者成为某些人的同情物件，而披露者王晓生反而需要自我辩驳："我不是任何人的拳头。"
   　学术腐败，不仅仅是学术道德问题，更凸现了高校职称评定之弊端。现在国内一些高校做什么事都要看职称，极力推崇“惟职称论”，而学术成果的多少直接关系到一个人职称的高低及未来的发展走向，于是又大肆吹捧“惟成果论”；学术评审机制和职务评聘制度不健全，又为不能安心搞学术、科研的人提供了学术腐败的土壤，为弄虚作假和粗制滥造打开了方便之门。可以说，正是这种错误观念和制度缺陷，造成了今日学术剽窃之风倡狂不已、为害甚烈。

5.　在中国现行体制下，绝大多数科研单位和学校都是公办的，都受到党和政府主管部门的指导和管理，都无法摆脱掌握权力和经费的主管者的影响。一旦这些部门和人员出现腐败，企图用权力和金钱换取学术成果、学术地位或学术声誉，一般是难以拒绝的。即使是民办单位，也并不享受完全的科研或办学自由，同样会受制于主管部门中的腐败分子和社会的腐败行为。
   主管部门不切实际的指标和要求，使高校领导承受了巨大的压力，如要求制定出达到世界一流、国内领先的时间表，对争取经费、奖项、博士点、重点学科等要立下“军令状”等。这就驱使高校领导对上级要求层层加码，带头弄虚作假，助长甚至包庇学术不端，迎合或参与学术腐败。其中少数人则趁机从中捞取好处，或主动从事腐败活动。

6.制度固然是造成中国学术平庸乃至腐败的首恶，却顶替不了学者自己的责任。学术腐败首先是学术平庸的产物，造假、抄袭显然是不值得哪个大家或哪怕只是有点自尊的人去做的，而学术平庸则归根结底是学者自身的平庸。许多所谓的学者甚至“著名”学者只是把学术当做一种生存手段，对学术本身则缺乏兴趣和抱负，真正像韦伯所说的把学术作为一门“职业”的人不多。其实大多数学术并不是什么高深的火箭科学，只要踏踏实实投入足够的努力就能有实实在在的产出。一般学者只要潜心学业，没有荒废从本科到研究生的“十年寒窗”，至少博士毕业就能基本成就一番像样的事业。因此，中国学术是没有必要也没有理由平庸的。都说中国人“聪明”，能进大学、研究所的肯定都不笨。但是我们的聪明都用在了哪里？看看我们的学者每天都在忙些什么？真正花在读书、研究或写作上的时间有多少？在没有实质知识积淀的状态下，这样的“学术”又怎能不平庸呢？


7.学术造假或学术腐败一件接着一件，只能说明，学术腐败现象的出现，不纯粹是这些学者教授的个人品质的问题，也和这个社会的大环境和学术制度的缺陷紧密相连。他举例说，现在学术界存在的潜规造成了一些腐败的发生。比如国家重点科研项目、部级重点科研项目以及一些社科基金的申请和评审过程的相关规定，很容易为学术腐败提供机会。因为，能申请到项目的，很多人没时间专心“研究”，能专心研究的，又没有机会申请到课题。


8.在学术监察方面，国外有专门的学术打假机构，它们的任务都是专门制定、宣传、执行有关学术规范，监督检查各种学术腐败防治情况，受理并调查学术违规举报，处理学术违规人员。我们也可以建立类似的专门机构，还可将这一机构与教育部门的监察机构合并，扩大其职责和职权范围，使其能很好地履行学术监察之责。此外，我们还必须积极拓展其它监察渠道。(一)建立公示制度。在职称评定、科研立项、成果鉴定与评奖、学位授予等学术评审中，采取多种形式和途径对申报材料、评审标准、评审过程和结果进行全方位、全过程公示，增加评审透明度。(二)建立申诉和听证制度。改变现行学术评审工作中，申报者无法知晓评审的标准和过程，只能听命于评委的评审结果的局面。由评委接受申报者的质证，让落选者享有知情权；同时，也有利于评委评审的公正，减少甚至避免学术评审中的腐败现象。(三)加强学术活动的舆论监督。在有关报刊、电台、电视台、网站上定期公布高校学术领域违法违规行为。(四)建立举报奖励制。凡举报属实的，酌情给予奖励。

9.目前学术造假，主要出在大学，原因是中国大学产业化战略和量化管理，追求数量，轻视质量，资源分配不合理。要改变战略和管理方法，加大政策力度，大学之间资源分配均匀，注重研究能力培养，才能重建中国“科学诚信”，提高中国大学的竞争力。
　　研究和开发创新活动，风险很高，竞争力很强，可能同时有几个研究小组竞争。在这样大的压力下，难免会发生学术造假。研究和开发活动很大程度上还是取决于参与人的知识和创新能力。大学扩招和增加研究，增加了学校压力，降低了质量，数量化管理造成学术造假泛滥。另外，资源过度集中于少数学校，学校之间交流不平等，难以监督造假。
　　学术造假原因很多，建立超级大学，减少学校数量，管理层次增加，效率下降，容易上下相互蒙混，为学术造假创造了机会。
现在随着大学过度扩招，研究活动增加，管理负担过重，就采用量化管理方法，以发表论文数量为准考核，于是抄袭伪造盛行，造成学术腐败。数量考核都会造成质量下降，阻碍创新，助长造假和机会主义。年轻的科学家对迅速获得名利更感兴趣，而非从事高质量研究。数字能说服人，但也能骗人。最好根据项目进展情况，允许两三年才出论文。

10.学校“升格热”，同样是一个令人眼花的现象：中专升大专、大专升本科、本科升重点，重点还要升综合性的大学；对应的还有处级学校、厅级学校以及处级教授、厅级校长。一位曾到高校采访过的记者说，不知道啥时候，高校出现这么多“干部”。
    在许多人看来，“官本位”观念向“象牙塔”侵蚀，出现了按官位大小分配科技资源和荣誉的趋势。一个教授想拿到一个项目非常不容易，可如果当了科技处长，他就有做不完的项目。一位高校老师说，现在项目申请，有时候学术身份往往不是第一位，而是看申请者在学校的行政职务，校长比处长好拿，处长比普通教授好拿。
当了官的教授，为了维持自己的学术地位，或放弃做第一流研究项目的念头，只做一些容易完成、不太重要而又有经费的工作；或利用手中权力和对经费的控制，窃取甚至抢夺别人的科研成果。一些非业务出身的高校行政人员也趁机“搭车”，混个博士、硕士头衔。

11.法国另一个重要科学研究机构——国家健康与医学研究所也在1999年成立了科学廉洁委员会，该委员会接受书面申诉，在保密的前提下备案并开展相关调查。一旦确认属于可受理案件，委员会就会邀请国内外专家，展开深入调查。此外，这个委员会还制定了科研工作守则，并对其所有科研人员进行宣传教育，以防范学术腐败等不良行为。
　　在法国，学术研究工作压力确实在不断增大，但法国科研单位严谨的学术氛围和相对宽松的评价体制，使他们并不愿意在研究中造假，因为一旦被发现，将身败名裂，得不偿失。
在法国，学术腐败的形式五花八门，其主要原因是名利竞争日趋激烈，以及社会上追求眼前利益的浮躁情绪所致。

12. 近年来，科研和教育经费总量急剧增长，而这些增加的经费中的大部分集中在主管部门和官员的手中，又缺乏必要的督管，他们的权力越来越大。同样，在科研单位和学校内部，权力和经费的管理集中在少数领导和行政部门手中，权力增加的同时，也不受有效监督，近年来备受批评的“行政化”现象由此产生。
    另一方面，主管部门不切实际的指标和要求，使高校领导承受了巨大的压力，如要求制定出达到世界一流、国内领先的时间表，对争取经费、奖项、博士点、重点学科等要立下“军令状”等。这就驱使高校领导对上级要求层层加码，带头弄虚作假，助长甚至包庇学术不端，迎合或参与学术腐败。其中少数人则趁机从中捞取好处，或主动从事腐败活动。
制度和机构的缺陷也使学术腐败得不到及时查处和有效惩治。如纪检部门往往以对学术问题难以界定为由，不受理对学术腐败的举报。教育部虽于近期设立了学风建设的协调小组，查处范围却限于直属高校。一般而言，学术腐败和学术不端行为只能由本单位的学术委员会调查确认，连涉及党政首长的也不移交第三者监管，实际上无法做到公正透明。学术规范（或学术道德、学风建设）委员会或尚未建立，或形同虚设，大多权力有限。

13. 学术是研究的结果，没有人去认真研究某一领域学科的深层内涵了，因为需要时间，需要严谨的态度，需要实事求是的科学风度和责任。做到这些道路漫长，时间久远。抄袭来得快，省时间。硕果累累的背后是什么？是权威肮脏的认证，是金钱和道德交易。彰显的是学术的悲哀和堕落，是心灵的荒废。诸多所谓的学者，拿着伪科学、假学术欺诈世人。
学术的堕落和腐败，也透露折射出一些社会问题。人情大如天的国情，让人丧失了理性和科学性。本该严谨的学术松垮了，本该干净的学术脏兮兮了，本该好好做人的“学者”堕落了，心灵荒废了，空虚了，责任心都喂狗了。丧失理智的学术是不洁的，是早晚会被发现的，早晚会清理的。有些人，不顾及脸面，不顾及为害，撕破脸皮去做虚假的学术，实际上就是一种下贱行径。叼得虚名，为什么，不过是混世，不过是徒有虚名之辈。学术的荒废是一个民族的悲哀，是一个民族丧失理性的标志，是在一个民族的发展未来的道路上挖坑。

14.对学术腐败的“零作为”主要在于目前中国对学术腐败行为的惩处还仅限于道德层面。剥夺因学术腐败带来的荣誉和待遇，这是惩处学术腐败的最基本的要求，而这种惩处对那些早已将道德置之脑后的学术腐败者显然已经没有作用了，更何况很多学术腐败行为根本不会被揭发。因此，到目前为止，由于造假而被撤职的学术人士所闻颇多，但因此而锒铛入狱的，还没有一个人。大不了就是一无所有，由零开始！这种对学术腐败的“零作为”让许多造假学者形成了有恃无恐的普遍心态。
   从惩处的公正性来说，对于学术腐败者，在追回其造假所得的前提下，还应当根据其行为造成后果的严重程度，对其采取相应的惩罚措施，情节严重的甚至要移送司法部门，这就必须要出台相关的法律。其次，要建立一套科学的、独立的、完整的评判的体系。笔者以为，当前很多学术腐败行为之所以最后不了了之，除了社会太过“宽容”之外，没有一套完整的评判“学术是否腐败”的体系是很重要的原因。这可以学习国外的做法，一旦发生了关于学术造假的争论后，立即成立一个临时性的学术评价小组，评价小组的专家从社会的专家库中抽取，评价小组最后作出的结论一定要向全社会公开，可以接受任何专家包括国外专家的质询。这就保证了学术腐败行为无所遁形，想包庇也包庇不得。最后，更要对学术腐败行为一查到底，绝不姑息。

1.根据所给材料，请概括归纳我国学术腐败的表现有哪些？

2.材料4中“惟职称论”这一大学学术考评方法体现了我国职称评定中那些问题？

3.材料8和材料11中外国对于学术腐败的惩罚手段给我国治理学术腐败的启示有哪些？

4.假如你是M市高等教育主管部门的一名工作人员，当前很多大学学术腐败愈演愈烈，严重影响了大学的声誉。同时，大学的教学质量也逐渐下滑。请结合所给材料，分析现实，写一则关于M市进一步整治学术腐败的公告。字数在500字以内，语言流畅，结构完整。

5.阅读完所给材料后，你一定有所触动，请围绕“学术腐败”这一话题写一篇1200字以内的文章。标题自拟，角度资讯，立意自定。文体为议论文。语言生动，层次清楚。

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