2014国家公务员考试申论模拟卷：劳动者尊严
1. 每到年关将至，农民工讨薪和返乡大潮都是备受关注的两大热点话题。随着农民工队伍的越来越大，他们在经济发展、城市建设等方面也越来越发挥出其不可忽略的巨大作用。从年初温家宝总理提出“让人民生活得更有尊严”，到在“五一”劳动节胡锦涛总书记提出“让劳动群众实现体面劳动”，劳动者的尊严和权益正越来越受到重视。
2. 富士康终究还是出现了“十连跳”。血汗工厂、合法黑砖窑、军事化管理、碎片化生存，这样的词汇都被一古脑地激发出来，富士康也成为反思中国制造的最佳样本。
近年来我国经济高速增长、社会快速转型，国家经济实力和财政实力空前提高，但相对而言，劳动者特别是一线劳动者的收入增长却比较滞后，劳动报酬在初次分配中所占比重偏低，社会成员收入差距过大，城乡之间、地区之间、行业之间收入差距拉大趋势明显，人民群众有意见。在中国经济空前壮大的条件下，却长期存在着各层次劳动者就业压力增大，报酬过低、增长滞后，劳动所得与付出明显不相称等矛盾和问题，再加上劳动者权益保护和社会保障机制不完善、执行不到位，劳动的体面、劳动者的尊严无疑正面临着严峻的现实难题和挑战。
3. 长期以来，普通职工为自己争工资的权利被剥夺了，无论是国有企业、集体企业还是私营企业，普通劳动者都无权决定自己的收入，管理者或老板给自己多少，自己就拿多少。结果是劳动者工资长期偏低。在一些国有企业，最基层的管理者也可以拿到普通员工两倍以上的工资，高层管理者可以拿到普通员工几倍、十几倍、几十倍的工资。在一些私营企业，老板所获得的利润上涨了几十倍，而职工的工资几乎原地不动，不仅工资低，而且连养老保险、医疗保险、工伤保险也没有。这不足为怪。追求自身利益的最大化与企业利润的最大化，仍是人的天性使然。在没有工资协商的情形下，必然会导致员工工资的最小化。其恶果是多方面的，择其要说，有这样几点：企业内部人际关系紧张；劳动者不关心企业的生存发展；内需不旺，国家的宏观经济政策失灵；有知识、有文化的年轻人不愿意做普通劳动者，劳动者的素质难以提高，企业缺乏创新能力。
4. 近期，网民晒年终奖的日渐增多，不同地区不同企业，年终奖差距过大，引发网民苹果4袋和苹果4代（有的企业发苹果，寓意“平平安安”；有的企业发苹果手机）的比较、馒头和豪车（有的企业发馒头作为年终奖，寓意“蒸蒸日上”；有的企业奖员工40辆奔驰宝马；有的企业发数万元现金）的比较。几家欢乐几家愁的背后，弥漫的是不平衡感。
虽然说劳动者薪酬问题、收入分配问题牵涉国家政策和社会方方面面，并非企业所能解决，但没有明确政策和统一标准的年终奖问题，却是企业可以解决的。
5.一直以来，我们的劳动保障制度不健全就总是被人诟病。随着这些年经济发展与个人权利意识的提高，各种劳动方面的法规算愈加齐全了。虽然《劳动合同法》被专家指责为增加企业主的负担、转嫁政府的责任，但毕竟还是有所进步。
可是，从另外一方面来说，有些东西没有真正的进步，比如这件事所表现出来的，依然是未尊重劳动者的权利——— 不是三险一金、养老大病的可见权利，而是对于人格足够的尊重。这倒也不奇怪，因为如果我们把眼界放开阔一些的话就会发现，其实我们这里并未有真正保证人格的法律，精神补偿往往也总是意思意思。
在这种状态下，指望企业自主尊重劳动者是件挺不靠谱的事儿。这家公司名列世界五百强之一，相信在其他地方要是敢于这么做的话，被告上法庭、赔得直接破产的可能性都是存在的。为什么在我们这里，他们就会如此肆无忌惮？这个根源恐怕秦晖先生的那五个字已经说得很清楚了。问题在于，这种优势是不是还有人想保持下去呢？恐怕答案相当不乐观。
6. 党的十八大报告提出：要“使发展成果更多更公平惠及全体人民”。为千方百计增加居民收入，报告还提出了“两个同步”，即居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。
“改变当前‘资强劳弱’的现象，从体制机制消除收入分配中的不公平，是民众期待已久的愿望。”Y专家指出。
首先，是劳动待遇上的尊重，保证劳动报酬在收入分配中占有合理的比例。
7.不久前，一则名为“午休的工人”的照片在网上引发无数感慨。画面中，2名两鬓斑白的工人也许太困了，干脆枕着烟盒席地而睡。从他们穿着的工作服和身上的泥点可以看出，这是两名建筑工人。人们感叹：中国梦，有时候只是小小的一张床。
曾几何时，成为一名工人是多少人的梦想。越苦、越脏、越累，就越受人们尊重；劳动光荣、劳动致富，又是多少人的信念与追求。
“然而，在计划经济向市场经济体制转变过程中，由于其他制度没有及时改革与跟上，以至于现在年轻人越来越重金钱，只乐意当白领。”中国职业技术教育学会第四届理事会会长Z某说。
他把这种社会风气归结为“拥抱资本、疏远劳动、轻视劳动者”。一位在饭店打工的女服务员对记者采访她如何看待“劳动最光荣”时只能苦笑：劳动最光荣，劳动者也最苦啊！像我们这些临时工，一个人干两个人的活，每月工资只有1200块钱，哪里能体会到光荣？
8.工资少，干得多，不仅仅是一种现象，其实它深层体现着我们劳动者的职业尊严不够。因为为了生存，就得服从不合理的劳资分配，就得接受更多负荷的劳动量。农民工是一种体现，将“民工”一词嫁接到其他职业，如新闻民工等等的词汇，更加能够凸显出这种现象的严重。
经济学中有一个基本观点：人们会对激励做出反应。但是如果没有激励，或者说激励不够呢？当然，在这里我们有可能奢谈激励了。试想，连起码的同工同酬、多劳多得都难达到，普通劳动者会有更积极的劳动热情么？
从今年开始是一个尊严之年，总理温家宝在两会上的声音犹在耳边：我们所做的一切，都是为了让人民生活得更加幸福、更有尊严。笔者觉得，我们社会、企业以及全体公民都应该有所认识，我们都在劳动，我们都享受所从事工作的职业尊严。
9.国家统计局这份监测调查报告显示，农民工去年平均月工资只有1417元。而据媒体报道，全国城镇在岗职工平均工资，早在2005年就超过这个数字，而现在更接近农民工工资两倍以上。由此可见，农民工工资一直偏低，虽然超时工作，透支健康，却并没有获得应有的报偿。
与超时工作相比较，农民工的收入偏低是不争的事实。它不但揭示了强资本、弱劳力的分配格局在中国依然存在，也提醒我们，农民工的现实处境，与更有尊严地工作与生活还有太远的距离。
10.“企业自身需要造血功能。”作为全国第一家员工制的家政服务企业，北京嘉佣坊家政服务有限公司总经理殷建锋说：“政府补贴对我们来讲的话，有当然好。但是补贴没了怎么办？所以补贴不是解决企业发展的根本。”殷建锋认为，企业想做强做大，一定要在自己的运营模式上下工夫，让自己的企业具备“造血功能”。
殷建锋十分看好家政市场，“做家政要把眼光放远，中国家政市场前景广阔，现在有几家大的资本投资方，会在今年下半年投入到这个行业，那就意味着2012年是家政行业的转折年，这个行业要振兴了。”
除了企业的自身造血功能之外，与会代表认为，员工制企业发展更需要国家和全社会的关注和支持，特别是需要法律保障。
多年来一直关注家政业发展的中华女子学院的刘明辉教授建议，国家立法制定特殊的针对家政服务的劳动保障标准，降低员工制家政服务公司的用工成本，扶持引导越来越多的企业实行员工制并提升竞争力；明确主管部门以免分散财力、影响管理效率；行业协会健全诚信机制、奖惩措施和标准化管理体系，在自律方面发挥更大作用。
11.劳动合同法何以关注度如此之高？尤其是此番修正主要是对该法涉及“劳务派遣”的4个条款。原因不外有二：其一是有统计显示国内劳务派遣职工已经达到数千万，直接牵涉的人口众多，它在部分行业和领域已有成为主要就业形式的趋势；其二是劳务派遣泛滥乃至滥用已经影响劳动关系的和谐，同工不同酬以及工作地位和尊严的巨大差异让劳务派遣员工、单位正式员工和用人单位之间形成日益纠结的矛盾。
简单地说劳务派遣，就是指派遣机构“只雇人，不用人”，而用人单位“只用人，不雇人”。这种源于上世纪70年代美国企业的雇佣方式，在被引入中国后迅速蔓延开来。
12.尘肺病可谓是当代中国劳工与市场关系的隐喻：对于市场而言，劳动力就是单纯的商品，只要劳资双方出于自愿，劳动过程中的风险由劳方自行承担，企业只需要考虑利润问题，而不需要承担社会责任。
我们每个社会成员都有三重身份：第一层次是作为人，他们要求的是尊严；第二层次是作为公民，他们要求的是权利；第三层次是劳动者，要求的是收入和福利。农民工也不例外。当前中国“经济吸纳，社会排斥”的城市化模式导致了劳动力的过度商品化，忽视了劳动力作为人和公民的需求。卡尔·波兰尼指出，劳动力只能是一种虚拟商品。“劳动只是人类活动的另一个名称，人类活动与生活本身同在，劳动力反过来说并不是生产出来供销售的，而是为了完全不同的原因，人类活动也不能与生活的其余部分相分离、不能储存或移动。”从这个意义上讲，劳动力不仅仅是一种生产要素，劳动力的商品属性必须从属于劳动者的公民身份；换言之，作为公民的劳动者优先于作为商品的劳动力，否则，不仅会导致劳动者的异化，更会让“自由市潮摆脱社会与政治的羁绊，造成灾难性的社会后果。
13.倡导诚实劳动,尊崇诚实劳动,就必须扼制“不诚实劳动”。从权力约束上讲,应该贯彻落实好“把权力关进制度的笼子里”理念,制度上织密“笼子”,执行中既打“苍蝇”又打“老虎”,压缩权力寻租空间,打击官商勾结,防止一些人侵蚀国家资产、大发“黑心财”。正如李克强总理强调,“既然担任了公职,为公众服务,就要断掉发财的念想”“让权力涂上防腐剂,只能为公,不能私用”。
诚实劳动,是自律问题,也是他律问题。在个别地方,种植户不敢吃自己种的粮食和蔬菜,卖馒头的不敢吃自己做的馒头和花卷,养殖户不敢喝自己挤出来的牛奶,一些大公司生产的东西也让人不放心……出现这些不良现象,不仅是因为这些人和企业丧失了“道德的血液”,更要检视监管部门是否尽到应尽的责任和义务。依法严厉制裁造假制劣者,才能让诚实劳动者拥有更广阔的发展空间。
14. “体面劳动”给“劳动光荣”注入了更丰富的内涵，是以人为本的体现，是尊重劳动者的体现，是建设和谐社会的必然要求。要实现体面劳动，最根本是要保障劳动者的权益，改善广大劳动者的劳动条件，提高劳动收入。
中国经济要健康发展，就不能再走重资本轻劳动的老路，“诚实劳动创造美好生活”凝聚社会共识，唯有实现劳动与资本的共生共赢，经济才能更有活力。这也是中央提出转变经济发展方式的题中之义。
15.对于商家，劳动节是商机，走在商城、大新路，促销广告铺天盖地，各个卖场都想利用假日掘一桶金；对休息的劳动者，劳动节是难得的休息时间，能养精蓄锐再全身心地投入工作和生活；对出游的人们，劳动节是暂离忙碌，观览大好河山的机会；对那些在假日坚守岗位的劳动者，为各行各业的建设添砖加瓦，更是值得我们赞美。
这只是节假日呈现出的休闲表象，而劳动节的本源，才是我们纪念所在。这是一个体现劳动者积极争取自己合法权益的节日，是象征人类文明民主进步的节日。那么，我们能否给劳动节丰富更多的内涵？往年“五一”，多是工会唱主角，对优秀劳动者进行热热闹闹的表彰。今年“五一”，企业能不能借机给予员工多一点的关爱，招工用工还要能留工，让他们安心开心工作？我们的工会组织能否进一步调研劳动者的工作状态，掌握他们更多的信息，尤其是给予农民工更多的关怀？我们的劳动部门能否进一步调查劳动合同签的怎么样了，几“险”几“金”买的怎么样了，督一下加班费的问题？医疗卫生部门能否组织更多的公益活动关爱一下劳动者的健康？媒体可否聚焦优秀劳动者，让他们的榜样力量引领社会风气，凝聚干事创业的人心？
16. 改革前期仍然有的劳动伦理和尊严感，的确能够让劳动者在相对廉价和比现在要差的工作环境中吃苦耐劳和保持心理平衡。而现在即使工作环境已经有所改善，劳动报酬也有所提高，但要保持心理平衡和勤奋工作，确立劳动者的尊严感和伦理需要完全不同的新条件。提高劳动所得在初次分配中的比例，实现体面劳动，就是其中最重要的要点。在此基础上产生的劳动伦理不再是热爱，而是职业规范；尊严不再来自劳动本身，而是市场社会的评价体系。
从尊严政治的角度看，今天中国社会对尊严有着最强烈诉求的社会群体正是广大劳动者。变化剧烈的现代中国不变的一点是，劳动者群体虽然人数众多，但声音不大，特别是发出声音的能力不强。与其说劳动者缺乏表达诉求的权利，不如说他们缺乏表达诉求的能力。这一缺陷可以弥补，但条件或者是他们突破常规把声音造大，或者是执政者时时主动地走进他们中间，把握他们的诉求。执政党之所以要求各级领导干部密切同劳动群众的联系，深入劳动群众、关心劳动群众，关心他们疾苦，为他们排忧解难，始终与劳动群众心连心，原因就在于一直了解劳动群众表达能力不够的困境。
1.根据所给材料，请概括归纳劳动者尊严的表现有哪些？
2.材料6中“改变当前‘资强劳弱’的现象，从体制机制消除收入分配中的不公平，是民众期待已久的愿望。”这句话如理解？
3.材料7中“拥抱资本、疏远劳动、轻视劳动者”这一概括是我国劳动者在市场上的真实写照，请谈谈你对这句话的深层次理解。
4.材料12中波兰尼的这句“劳动只是人类活动的另一个名称，人类活动与生活本身同在，劳动力反过来说并不是生产出来供销售的，而是为了完全不同的原因，人类活动也不能与生活的其余部分相分离、不能储存或移动。”给我们维护劳动者权益有什么启示？你认为如何才能更好保障劳动者权益？
5.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“劳动者尊严”这一话题写一篇1200子以内的文章。语言流畅，言简意赅。标题自拟，角度自选，立意自定。
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