2014国家公务员考试申论模拟卷：改善干群关系-申论-时政百分网

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2014国家公务员考试申论模拟卷改善干群关系

2013/11/2 11:43:30 本站原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2014国家公务员考试申论模拟卷：改善干群关系。内容提要：假如你是Q市市委秘书处的一名工作人员，当前干群关系紧张，民众对干部不理解，干部对群众对群众工作做的不到位，群众意见很大。结合所给材料，分析现实，写一则关于Q市进一步改善党群关系的公告。字数在500字以内，语言流畅，言简意赅。

2014国家公务员考试申论模拟卷：改善干群关系

1.干群关系即干部和群众的关系，领导者与被领导者的关系，也就是各级领导干部和人民群众的关系。我们国家是人民当家作主的社会主义国家，党和国家的干部，都是为人民服务的“办事员”。党和国家的干部是受人民委托，为人民办事的，都是人民的勤务员，必须密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦。情为民所系，权为民所用，利为民所谋。而广大人民群众又是社会主义建设事业的主力军，必须相信并依靠他（她）们。

2.近年来，从“利为民所谋”到“包容性增长”，从免除农业税到深化医改，从应对国际金融危机挑战的“保民生”，到“十二五”规划建议中的社会建设图景，执政者的理念与实践，无不立于群众利益这个基点，无不系于改善民生这个旨归。
    然而，我们同样不能忽视的是，一些地方矛盾纠纷不断，群体性事件频发，尤其是云南孟连事件、贵州瓮安事件、湖北石首事件、江西宜黄事件等社会震动很大。警钟一再响起，发人深省。表面上看，这些事件事发偶然，而追根溯源，则是“祸之作，不作于作之日，亦必有所由兆”，说到底还是因为当地群众利益没有得到维护，甚至受到损害，干群关系长期冷漠疏远，甚至出现对立。

3.在很多中国老百姓心中，以前找政府机关办事，从来都是“门难进、事难办、话难听”，众多的领导干部形成了在群众面前不苟言笑，高高在上的习惯，违背了“全心全意为人民服务”的宗旨，给党政工作带来了严重的负面影响。随着社会的发展，党和国家意识到这种现象如果不及时整顿，必将形成一种不良风气，影响到我党的执政基础，失去人民的信任。于是下大力气针对这种现象进行整治，就近几年来看，整顿效果是非常明显的，大部分的领导干部在面对群众工作时能做到态度和蔼，认真倾听，抓紧落实，受到人民的好评。但是有一部分干部只是流于表面，在面对群众时，笑容满面，态度亲和，但实际上没有深入体察民情，不了解群众的疾苦，做不到与群众“心贴心”。他们面对上级领导要笑脸相迎、面对媒体要笑容可掬、面对群众要和蔼可亲。久而久之，他们养成了随时面带微笑习惯，给人亲切的感觉。所以在面对人民痛心的灾难时，他们一时习惯，难免会不慎露出“招牌式”的笑容。

4.一篇名为《因倒水淋湿书记专车，13岁幼女戴手铐游街示众》的微博引发网络广泛关注。该微博称4月6日贵州省赫章县可乐乡13岁女孩饶某倒水淋到乡政府的车上，与政府工作人员发生纠纷，饶某被“戴上手铐游街”。
   泼向政府公车的那杯水，“慎”与“不慎”也许并不重要，重要的是干部是否真正理解了“公仆”二字的意义？是否真正贯彻了为人民服务的理念？而在另一方面，当事的摊主一方，是否也真正理解了自己的义务？在日常生活中确实做到了奉公守法？
对于政府干部来说，做群众工作是需要诚意和耐心的。无论群众理解不理解，支持不支持，干部都不能将矛头调转对准自己理应服务的对象。政府干部应当保持与人民群众的血肉联系，遇到困难和矛盾，应当主动、努力地化解矛盾，而不是因为一时的怨气而激化矛盾。况且，小女孩才13岁，怎能如此粗暴对待她？

5.为何小贩面对城管，就像是“耗子见了猫”一样，撒腿就跑？我们还记得延安城管爆踩小贩头部的血腥场面，也不曾忘记湖南临武县城管对瓜农的暴力执法……一幕幕的场景让人们对城管的形象大打折扣，同时也造成了“闻声就跑”的阴影。再加上因杀死城管而被执行死刑的小贩夏俊峰所造成的影响，要想让小贩一时的接受城管的“好言相劝”和“礼貌用语”，还真是有些困难。
   任何一项规定的实施，都有其适应的过程。面对如此尴尬，广州市政府要做的就是坚持。当前，中央正在大力开展群众路线主题教育实践活动，转变机关作风，反“四风”等都随之进行。使用礼貌用语，正是密切联系群众，摒弃官僚主义的一项措施。用一句“您好”换来群众的微笑，换来群众的满意，真真的是赚翻了。当然，使用礼貌用语还可对一些机关诟病---“门难进、脸难看、事难办”产生不小的影响。试想一下，没有谁会黑着脸说“您好”，这也是在语言上来拉近干部群众的关系。用一句“您好”来开始为民的工作，用一句“您好”来平复群众心里的怨气，用一句“您好”来敞开群众的心扉，这未尝不是为良好的干群关系做基础。

6.最近，中共中央总书记习近平就创新群众工作方法作出重要指示，强调把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。“枫桥经验”是指浙江枫桥干部群众50年前创造的“依靠群众就地化解矛盾”的办法。
   如今的基层协商民主，被认为是中共与时俱进、走好群众路线的重要实践。“它的宗旨是问政于民、问计于民、问需于民，践行群众观点，贯彻群众路线。”

7. 党政机关无大门、无围墙、无门岗，群众办事自行出入——这是记者在S省武城县见到的景象。当地党委、政府在拆掉围墙的同时，也拆掉了党群之间的“隔心墙”。
“一堵墙，一道门岗，表面看是为机关秩序提供保障，但也将百姓的诉求和百姓的心堵在了门外。 ”D市领导认为拆掉围墙，不仅为群众办事提供了方便，更拆掉了干部与群众间的 “隔心墙”，为干部解决百姓难题、汲取群众智慧敞开了大门。

8. 群众路线是我们党的独创，是党的根本工作路线，也是党的根本的领导作风和工作方法。干部直接联系群众，深入实际、深入基层、深入群众，就是践行一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的工作方法，就是将党的正确主张变为群众的自觉行动。那次事故中，如果党的基层组织在以往的日常工作中，始终做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，问政问计问需于民，那么，岸上的村民就不会站着看而肯定会帮着干。
   党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党是人民利益的代表者和维护者，人民利益高于一切。以人为本、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。在贯彻执行党的利民惠民政策过程中，必须首先解决群众最关心、最直接和最现实的利益问题。如果党的基层干部时刻为群众利益着想，时刻将群众的冷暖放在心上，解决好群众利益的问题，让群众感受到我们的工作成效，建立健全群众维权和诉求表达机制，为人民办实事、办好事，那么，在这起交通事故中，群众就会主动跟着领导干部下河救人。

9. “过去啊！那个村活动室就是个摆设，门一年到头也开不几次，那个章是整天挂在村干部的裤腰带上，老百姓有个事情，要不是电话联系村干部，要不就是到村干部家办。而如今好了，村部大门是天天敞开，村干部也天天在，有个事情随时随地都能办，比过去方便多了！”提起实行村干部轮流坐班接待群众带来的变化，华蓥市高兴镇马家嘴村村民廖俊云深有感触的说到。
   　“电话打来打去，干部推来推去，群众跑来跑去，事情办来办去” 这个顺口溜所说的现象，以前在广安是时有发生。
　　如今，这种现象正悄然改观。在武胜县白坪乡白坪村活动室，记者与前来办事的几位群众聊开了。
　　“您好，请问您来这里办什么事的？
　　“我办了个养殖场，准备贷点款，来开个证明。”
　　“麻烦吗？”
　　“不麻烦，几分钟就办好了，要是以前要跑好多趟，车费都要遭好多啊！”高洞村村民邵华云高兴地对记者说。
　　“我那女子在大学读书，由于家里收入不高，想开个申请助学金的证明。”
　　“开好了吗？”
　　“开好了，这要是在以前，没有个三五趟基本找不到村干部，现在只用半个小时就把事情办完了。”武胜县白坪乡白坪村村民段成云高兴的告诉记者。

10.在我们的党员干部中，有的群众观念淡薄，不屑做群众工作；有的对群众没有感情，不愿做群众工作；有的缺乏基层经验，不会做群众工作；有的明哲保身，不敢做群众工作。甚至还有一些人漠视群众疾苦，违背群众意愿，侵害群众利益，站到了群众对立面。这些问题的存在侵蚀信任、消解共识，陷群众工作于被动，透支着我们在党群干群关系上的政治优势。
因此，要抹去干群关系的“民意赤字”，就要坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去；坚持同广大人民群众心连心、同呼吸、共命运；坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点。要抹去干群关系的“民意赤字”，就要端正对群众的根本态度，不可居高临下对待群众，蜻蜓点水“深入”群众等。要抹去干群关系的“民意赤字”，就要常怀“愧疚之心”、常思“敬畏之意”，老老实实地面对群众，心甘情愿地服务群众。

11.干群关系融洽方能“风雨共济”。重视干群关系一直是我党开展各项工作的出发点和落脚点。无论是“一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去”的群众路线，还是“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念，都无疑体现了我党对于干群关系的高度重视。目前，“十一五”即将告别历史舞台，“十二五”的大幕即将开启，新的机遇必将伴随着新的挑战，这就需要我们的干群关系更加密切一些，更加融洽一些，只有这样，“舟与水”才能在困难险阻面前不离不弃、同甘共苦，才能谱写出新的壮丽篇章。

12.以微博为代表的各种新媒体形式，既在一定程度上影响了党政机关原有的表达功能，又为党政机关整合民意提供了新的平台与载体。微博等网络渠道，自身并不能实现各种民意的整合，还需要党委政府来进行整合，这是在更高层面上代表群众利益的有利条件，关键在于能不能及时整合多元诉求；既挑战了传统的沟通方式，也促成了新的沟通机制。传统的政治沟通以党政机关为主渠道，单向度、自上而下沟通，常见的有调研、座谈会等形式。而“微时代”下则形成了平等互动的新型沟通机制；既是监督的利器，又反衬出现实监督体制存在不顺畅的环节。事实上，对待网络监督并不是简单的应对媒体能力问题，而是对领导干部民主意识、法治意识、工作作风的全面考验。更重要的是，只有在健全的民主监督制度框架中，网络监督才能最大限度地扬利去弊。

13.事业兴衰成败，能力至关重要。不断提升执政能力，是为人民掌好权、执好政和造福于民的前提基础。好的作风既是能力的保障，本身也是能力的具体体现。中央制定改进工作作风和密切联系群众的八项规定，以作风为抓手加强党的自身建设，着力提升执政能力，找到了关键，抓住了要害。开展党的群众路线教育实践活动，就是要对准有的领导机关、领导班子和领导干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，从思想上教育、行动上纠正、制度上完善。狠刹“四风”，改进工作作风，就能更好地贴近群众、服务群众，激发和凝聚人民的智慧力量，使党的事业和各项工作在人民的积极支持参与中获得长足进步。
站稳群众立场，走好群众路线，贵在认识，重在行动，归根结底要通过教育实践活动为民办实事、办好事见到成效，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，让人民群众在看得见、摸得着的实事中真真切切感受到党的优良作风，体会到党和人民的血肉联系。群众之所以对“四风”深恶痛绝，实质在于其违背了党的性质和宗旨，损害群众利益，疏离党群关系。只有在以为民务实清廉为主要内容的教育实践活动中树立问题意识，在解决群众关心的实际问题中改作风、求实效、创实绩，才能让人民受益，使人民满意。

14.近年Y市提出了“止后移、争进位、站前列”的赶超发展目标，发挥人的主动性和创造性是关键所在。针对群众反映强烈的党风政风突出问题，Y市委相继出台了求真务实18条、整顿干部作风“6条禁令”和领导干部“十要十戒”，向官僚主义、形式主义开火。倡导少开会、开短会，开有效的会；发言讲真话、讲短话、讲管用的话；狠刹迎送吃请不正之风。一系列举措把各级干部从文山会海中解放出来，让干部有时间深入基层、深入一线，并建章立制，用包干制、考核制等制度保证干部下基层接地气。
   见到记者时，脚穿套鞋、手拿铁锹的H书记已满头大汗。他说：“到最基层和百姓一起流汗，才能听到他们的真心话。铜鼓是典型的山区县、边远县，地广人稀，还有少数村庄不通手机信号，但信号不通的地方，党的声音要通；公路不通的地方，党的温暖要到。为此，今年年初，铜鼓就开展了‘四个走遍’活动，要求全县驻村干部要走遍所有村小组、农村党员和困难群众。”

15.群众对基层干部不信任，关键在于二者之间缺少了鱼水深情和血肉联系。从许多发生群体性事件当中，我们不难看出，当地和干部在工作当中，没有把群众放在心上、没有把群众的事当成自己的事来办，不能真正融入基层，按群众意愿来发展，不能为群众解难题办实事，高高在上，对群众不亲不近不体贴。感情淡漠了，就很容易出问题。要改变这种当前个别地方干群油水分离的现状，恢复群众对干部的信任，关键还在于各级政府和基层干部。

1.根据所给材料，请概括归纳我国当前干群关系的特点有哪些？

2.结合材料4，联系其他材料，试分析干部是否真正理解了“公仆”二字的意义？这句话的深层次含义。

3.材料6中所体现的枫桥经验”问政于民、问计于民、问需于民，践行群众观点，贯彻群众路线”。这一群众观给我们的启示是什么？

4.假如你是Q市市委秘书处的一名工作人员，当前干群关系紧张，民众对干部不理解，干部对群众对群众工作做的不到位，群众意见很大。结合所给材料，分析现实，写一则关于Q市进一步改善党群关系的公告。字数在500字以内，语言流畅，言简意赅。

5.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“干群关系”这一话题写一篇1200字以内的文章。标题自拟，角度自选，立意自定。

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