2013四川省广元市事业单位考试公文处理题：粮食安全
尽管国家加大了政策支持力度，但粮食主产区财政资金紧张状况未得到改善。粮食主产区粮食生产越多，经济越落后，陷入“粮食大省、经济弱省、财政穷省”的怪圈。
“粮食安全是国家的事，财政收入、本地发展才是地方政府考虑的事”。在一些地方忽视粮食生产的事实背后，这样的认识并非特例。在他们的眼中，政绩和财富才是他们追逐的重点甚至惟一目标。只有招商引资，只有工业化、城市化才是重中之重，而效益较低的农业只有“让路”的份，则屡屡成为顺理成章的选择。
我国粮食生产面临的最大制约就是耕地稀缺、水资源短缺。如果不严格保护基本农田和耕地，这种平衡随时会被打破；如果不搞节水农业，现代农业的可持续发展也难以为继。同时，这个平衡还是强制性的，因为种粮的比较效益偏低，发展粮食生产对地方财政贡献不大，对农民增收贡献有限,要调动地方抓粮的积极性和农民种粮的积极性，就需要强有力的引导。如果对种粮的农民没有引导政策，对粮食主产区没有奖励政策，我国粮食的供求平衡很容易被打破。因此，中央的强农惠农政策至关重要，只能加强不能削弱。
促进现代粮食流通和加工产业发展。不仅要健全粮食市场体系，同时也要加强物流体系、粮食加工体系的建设与完善。加强科学规划引导粮油食品加工向规模化和集约化方向发展。完善粮食流通产业政策，按照坚持对外开放和市场化政策的原则，进一步完善粮食市场准入制度。加强粮食购销、储运、加工等领域外商投资管理，促进粮食流通产业健康发展。
首先是土地问题。尽管国家要求确保18亿亩耕地红线，但随着各地发展和建设的加快，基层有些地方时有占用耕地的事情发生。大量农民工进城务工也导致了部分土地撂荒。二是气候问题，旱灾、涝灾、地震等自然灾害都会对粮食生产造成影响。三是农村的粮食生产力量科技水平有限，用科技提高粮食产量的力度还不够。四是农田水利设施建设还比较滞后，投入不够。五是粮食价格因素。相比外出打工，种粮的可比效益偏低。六是各级政府重视程度不一。尽管中央对粮食生产非常重视，但下面有些基层政府重视程度还不够，觉得抓粮食生产出不了明显的经济效益。
近年来快速增长的农产品需求是导致其价格整体上扬的核心问题。国内的需求有三个不可逆转的变化。首先，在人口达到增长拐点的2030年前，绝对人口增加带来的绝对需求是不可更改的。第二，大量农村劳动力转移带来的转变型需求。2010年全国流动人口2.6亿，其中1.53亿为从农业生产中脱离出来的农民工。第三，更大的需求来自于人均收入提升带来的成长性需求。随着人均GDP增长，消费的食物结构发生巨大变化，尤其是肉奶蛋等菜篮子食品呈现结构上扬的态势。
1.根据所给材料，假如你是Y市粮食主管部门的一名公务员，粮食生产及供应形势严峻，你单位根据粮食供应现状编写了一份内部简报，请在简报后写一则关于我国粮食安全的编后语。字数在300字以内，语言凝练，结构完整。
2.结合所给材料，试分析我国粮食安全的形势。结合我国粮食生产及供应的形势分析，写一则关于加强粮食安全保障的通告。字数在450字以上，层次清晰。
3.假如你是N市主管三农的一名官员，当前粮食安全现状堪忧，你看到不少粮食危机，甚至转基因粮食的争论，民众对此很是担忧。请结合所给材料，分析现实，写一则关于N市进一步保障粮食安全的公告。字数在500字以内，语言通俗，认识深刻，层次清楚。
考点小结：2013四川省广元市事业单位公共基础知识综合分析题,严格按照2012年广元市事业单位考试真题命制。时政百分网梳理了2011年四川省事业单位考试真题及历年四川广元事业单位考试真题,本站对照发现:四川省广元市事业单位公共基础知识综合分析部分涉及的考点有:关于我国粮食安全的编后语、加强粮食安全保障的通告、进一步保障粮食安全的公告、公文应用等。
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