2014国家公务员考试申论模拟卷：留守儿童
1.据数字统计，我国农村留守儿童多达2000万，数字不可谓不惊人，不能不引起我们深思。表面上看，这是留守孩子家庭环节的缺失，实际上则是“三农”问题的另一种显象。
2000万留守儿童不能成为盲区，否则贻患无穷。但改变这种现状不能“头疼医头”，从解决“三农”问题中的顽症入手，让农村经济发展起来，农业发展水平提高起来，农民增收的幅度更大一点，才是真正的“釜底抽薪”；同时要适当开放户籍，并想法解决民工子女进城入学难的情况，各方措施都紧跟过来，留守儿童的盲区就会被填补，问题也就会迎刃而解，对我们提倡的和谐社会也是一种有力的推进。
2.对于留守儿童,思念常年外出打工的爸爸妈妈,这是老师和同学谁也不能够劝阻得了的。留守儿童不是孤儿,但是七八岁的孩子长年见不到父母,脆弱的心灵承担不了缺失的家庭温馨和父母宠爱。
“每当出现这样的情形,辅导老师就会带哭泣的小学生去留守儿童之家打‘亲情热线电话’,让他们和爸爸妈妈通话,来安抚他们。”同样是留守儿童,张灵巧看起来要成熟一些。
张灵巧家里种着10多亩地,因为哥哥考取了黑龙江一所大学,家里还有80岁的奶奶,一家人依靠种地的收入维系生活入不敷出,父母在农闲的时候,都要去城里打临工以贴补家用,供孩子读书。
“你双休日回家,谁给你做饭?”记者问。
“父母待在家里的时间少,奶奶岁数大了,我回家自己做饭。平常的农家饭菜,我都学会了。”张灵巧说。
下坝学校是一所寄宿制学校,张灵巧已经住了好几年了。这几年当中,张灵巧不仅成了一名优秀的班干部,一名先后获得过肃州区“三好学生”“酒泉市美德少年”荣誉的学生,更是下坝学校里一名“大手拉小手”的知心姐姐。
3.家庭教育是每个人一生中不可缺少的启蒙教育，健全而有效的家庭教育对一个人的健康成长起着至关重要的作用,但留守儿童基本缺失了完整而有效的家庭教育。我国有2.3亿的农民在外务工,打工者数量还在以每年超过1000万的速度增长,他们的子女处在义务教育年龄段的约为3000万，其中超过2000万留在家乡,成为留守儿童。由于他们与父母的长期分离造成了家庭教育的弱化，情感缺失和心理失衡导致许多留守儿童心理不能健康发展，轻者经常逃学、打架，重者违纪犯法，给社会造成不良影响。面对留守儿童教育问题的严重性。一些学者警示：他们可能会成为被“毁掉的一代”，成为国家新的不稳定因素，留守儿童的教育问题已经成为农村人口外流的一个潜在挑战。
4.留守儿童问题是近年来一个突出的社会问题。随着中国社会政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路。
留守儿童多由祖辈照顾，父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响，“隔代教育”问题在“留守儿童”群体中最为突出。据调查显示，父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而隔代教育又有诸多不尽如人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响，给这些可怜的孩子留下了一生的遗憾，有的甚至走向犯罪的道路。留守儿童问题是我国现代化进程中的一个独特的社会问题，是社会主义新农村建设的又一障碍，严重影响了留守儿童的健康成长，已引起全社会的关注。
5.留守儿童的出现是我国城市化进程中的客观产物。这种社会因素导致家庭生态系统的裂变，给留守儿童的成长带来巨大的伤害。
作为解决留守儿童中家庭教育不足的寄宿制，作为一种办学模式，其有效运行并非“盖房子”那样简单。
寄宿制学校最大的问题不是经济问题，因为在国家免费义务教育实施过程中，部分学生还可以得到食宿补助，家长承担难度并不大。国家近年大力投资，寄宿制学校硬件建设也有很大改观。
6.尽管隔代亲人愿意照顾留守儿童，但是由于体力、知识等原因，很多隔代监护人表示“照看孩子感到吃力”。调查中也有不少照看留守儿童的亲戚表示“不乐意但没办法”或“无所谓只要父母给钱”，可见他们对待孩子的态度相当冷漠，大多碍于情面而照顾。
“无论是爷爷奶奶还是亲戚，对孩子大多只局限于吃饱穿暖之类的浅层关怀，非但难以尽到对孩子的教育责任，反而可能对孩子的心理产生消极影响。”省妇联有关负责人介绍，因为爷爷奶奶对孙辈一般都比较溺爱，总是尽量满足他们的物质要求，容易使孩子性格放纵，不服管教；而亲戚仅仅希望维持留守子女的生活，能有所交待就可以了，因此会疏于管教。这甚至使有些孩子产生了“寄人篱下”的感觉，从而形成孤僻内向、胆小怕事的性格特征。
7.有人针对留守儿童撰文称：“我们这茬人打小就是留守儿童，很少跟爹妈在一起，因为爹妈都是忙工作。其实也没什么好惨的，无非（在）幼儿园多待了几个月。我在幼儿园住三个月，我家没人接我，都在忙工作……那个时候谁说过是严重的社会问题了？”他的看法是值得商榷的。上世纪五六十年代，干部职工忙于工作，将孩子寄宿在幼儿园或小学，所造成的留守儿童，既没有现在农村留守儿童的规模大，受到的影响也没有后者深。但那个时候没人说是严重的社会问题，未必就不是严重的社会问题——那个年代的留守儿童，是否存在学习焦虑、处事敏感、易冲动等人格缺陷呢？答案未必是否定的。即便那个年代的留守儿童没有成为严重问题，也不能推论说，今天的留守儿童问题不是严重的社会问题。
8.加快实现城乡教育一体化，提高农村教育水平。提高农村学校教育水平，扩展学校功能，让学校在关怀、管理和教育农村“留守儿童”工作中发挥重要作用。在农村开办寄宿制学校。寄宿制学校在中学开展的同时应延伸到小学，政府及相关部门要尽量为留守儿童提供住宿便利，积极创造条件发展农村寄宿制学校。要让留守儿童在老师、同学之中成长，以对缺失的家庭教育进行补偿，同时得到有效的教育与管理。学校应要求中小学班主任和教师对这些儿童给予特殊的关爱，使他们切实感受到班集体温暖，以弥补亲子关系缺失对其人格健全发展的消极影响；在课程教学中灵活多样地加强生存教育、安全教育和法制教育，强化留守儿童自尊、自立、知法、守法的知识技能。学校应配备心理健康教育教师，通过心理健康教育和心理咨询，缓解“留守儿童”的心理压力，让他们得以健康成长。
9.“留守儿童心理问题普遍存在。但孩子们心里有什么样的问题不愿意说，关键是不知道对谁说。”S省某团市委书记L说，“留守儿童需要专业的心理辅导，及时进行心理干预，加强抗挫训练。”
近年来，心理咨询室已逐渐进入留守儿童集中的学校，但基本没有专业的或经过正规培训的心理咨询人员。“一般都是班主任或热心老师关注学生行为。”陈佳透露，他们学校的教师还从未接受过心理学方面的专业培训，只看过一些心理学书籍，平时基本凭借各自的人生阅历来对学生进行开导，但经常在心理辅导中遇到难题。她对记者说：“我们现在最希望能有机会接受心理专家的系统培训或辅导。”
10.解决留守少年儿童问题固然要着眼现实，家庭、学校、社会等方面共同努力，构建各种形式的关爱教育工程，力争将社会影响和“后遗症”降到最低限度。但是，靠“兵来将挡，水来土掩”的模式不仅无法应对留守儿童“越来越多”的现状，而且也不是解决“社会隐患”的最优选择。众所周知，良好的家庭教育，父母双亲的温暖和关怀，对一个人一生的健康成长至关重要。政府和社会采取一定措施诚然可以缓解留守孩子的教育和生活等问题，但是，这种亲情的“残缺”政府和社会是无论如何努力都弥补不了的。
短期内提高农村经济水平让农民“守土”达不到也不现实。要解决留守儿童问题，唯有从社会分配这个大局着眼，有效提高中国劳动力收入水平。如果社会收入分配公平，劳动力价值达到合理水平，那么完全可以出现这样一种局面——农村中青壮年男女外出打工，等他们到了婚嫁年龄时，即回乡成家，依托在外打工积累的资本，在家乡继续生产创业。这样既可以解决生计，又可以解决赡养老人和监护、教育孩子问题——这才是减少留守儿童的长效之策。
11.在与同伴交往中，留守儿童和非留守儿童没有差异，有好朋友的留守儿童为91.6％，非留守儿童为92.1％。绝大多数留守儿童和非留守儿童都认为自己“有一个温暖幸福的家”，都“认为生活很美好”，“对生活充满希望”。留守儿童和非留守儿童都有“好好学习回报父母”的感恩心态，但对这一选项回答“非常同意”的留守儿童比非留守儿童比例较高。研究分析认为这与父母外出，孩子较早体验世事艰难，更早有自尊自强的意识有关。
非常同意“我经常感到孤独”的留守儿童有10.5％，非留守儿童为7．5％；另有21.3％的留守儿童认为常受人欺负，79.7％的认为没有受人欺负；而非留守儿童的认为常被欺负的为16％，没有的为84％。由此可见，父母外出，一定程度上还是使留守儿童的安全受到影响。
12.一位带着孙子的老人说：“他的父母都不在这里，我不看着他怎么办？我也老了，只能照顾他吃穿，学习上也管不了，他有时候有了心事也不和我说，我问，他也不吭声，孩子小，怎么说都要跟在父母身边好些。”这位老人的话可能代表了大多数祖辈的想法，这么做是无奈之举。
还有更加典型的家庭，一年级小熙的爸妈都在四川工作，从小他就跟着爷爷奶奶生活，在家里奶奶除了要照顾小熙还要照顾他一岁多的小弟弟，于是，懂事的小熙就帮奶奶扫地拖地，有空就照看小弟弟。城市的孩子在假期大多参加一些培训班，这些城市留守孩子的爷爷奶奶们也想让孙子、孙女学点东西，但是正如一位老人说的：“我们不送孩子去培训班，不是我们经济条件不允许，而是我们没有那个精力了。上培训班，孩子要接送吧，一天起码两趟，我还要买菜做饭、收拾屋子，七十多的人了，一天下来累得不想动，哪有力气再跑来跑去。把孩子交给我们，我们责任重大，一点都不敢放松，一会儿不在眼前就要去找。”
13. 如何才能给“留守儿童”一个幸福的童年，让他们能够健康茁壮地成长？近年来，各级政府和社会各界都在积极探索，寻求答案。
为了解决“留守儿童”吃饭难、伙食差问题，由中国关心下一代工作委员会和安利公益基金会共同主办的“青苗营养计划”，自2011年6月启动以来，在中西部6省市建成300所“青苗营养厨房”，让15万名以“留守儿童”为主的农村寄宿生吃上营养餐。
家长是监护子女的第一责任人，任何人都无法替代。相关专家呼吁，农民工输出地和输入地政府共同努力为“留守儿童”与其父母生活在一起提供保障：一方面，输出地政府要通过引进农产品深加工企业等，实现劳动力就地转移；另一方面，输入地政府要通过建设公租房、农民工公寓让农民工及其子女能在城市栖身，并建好学校等配套设施。
14.解决留守儿童问题不能只停留在呼吁层面上，关心留守儿童重在拿出实际行动，有关部门尤其是当地政府要特别重视并关注留守儿童这一特殊群体，把它作为解决“三农”问题和推进城乡一体化进程的重要组成部分，及时将留守儿童问题纳入政府整体规划，加强对留守儿童问题的调研和研究，制定和出台保证留守儿童接受教育和安全成长的各项政策和措施，并尽快加以付诸实施。其次是要大力推进当地农业产业化，加快新农村建设步伐，加速提高工业化、城市化进程，多创造就业岗位，让农村群众就近务工，从而减少留守儿童。另外，也要推广一些地方在解决留守儿童上的好经验和好办法。同时，要动员全社会的力量，充分发挥农村老党员、老教师、老干部的作用，号召大家都来关注农村留守儿童，切实把他们的事情办好。这样以来，留守儿童问题就能得到解决，诸如小梦一样的悲剧才能不再重演。
1.根据所给材料，请概括归纳留守儿童存在的问题有哪些？条分缕析，层次清楚，字数在300字以内。
2.如何理解材料3中“毁掉的一代”这一概念？请谈谈你的认识。
3.所给材料中反映出的留守儿童的心理问题很少被关注，而心理问题往往引发更大的社会不稳定因素。请结合所给材料，分析留守儿童的心理问题如何才能很好的解决？
4.在阅读材料之后，请分析留守儿童的心理问题、受教育问题、成长等一系列问题缺失的原因，结合这些原因分析写一则关于推进留守儿童健康成长的公告。字数在500字以内，语言流畅，结构完整。
5.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“留守儿童”这一话题写一篇1200字以内的文章。标题自拟，角度自选，立意自定。
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