2014国家公务员考试申论模拟卷：整治网络谣言-申论-时政百分网

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2014国家公务员申论模拟卷整治网络谣言

2013/10/18 8:39:11 本站原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2014国家公务员考试申论模拟卷：整治网络谣言。内容提要：结合所给材料，假如你是Y市网络监管办公室的一名工作人员，当前网络上盛传某地城管打死人的传言，网民纷纷指责政府办事不利。但经调查纯属谣言，你作为网络监管部门的工作人员，请写一则关于澄清事实的公告。字数在450字以上，语言流畅，结构完整。

2014国家公务员考试申论模拟卷：整治网络谣言

1.网络谣言既有针对公民个人的诽谤，也有针对公共事件的捏造。小而言之，网络谣言败坏个人名誉，给受害人造成极大的精神困扰；大而言之，网络谣言影响社会稳定，给正常的社会秩序带来现实或潜在的威胁，甚至损害国家形象。
    2011年3月，在日本发生特大地震后仅一周，中国多地发生群众抢购食盐的事件，而这一切都源于一则“食盐能抵御核辐射”的网络谣言。“抢盐”闹剧不但破坏了正常的市场秩序，影响了群众的日常生活，甚至闹成了国际笑话，被外国媒体广泛报道，给国家形象造成了损害。

2. 网络是奇妙的世界：鼠标一点，环球风云尽收眼底；拇指一摁，指点江山，议论时局。一个论坛就是份报纸，一个微博就是家电视台。网络改变着舆论生态，“言论自由”获得了空前的沃土。人们身着马甲在隐形世界“潜水”“拍砖”，欣悦于这个公共平台的自由、开放和平等，却不知自身已成为媒体传播的一环、一分子。

   谣言与真相有时就是一纸之隔。人们常说“谣言止于智者”，但网络传播瞬间暴发的“病毒”特征，已然打破这一定规，世间固有智者，但等到谣言被证伪时，病毒已伤及无辜。若放任谣言无所顾忌地漫游于网络，现实中没有人可以独善其身。正因为此，依法加强网络管理，惩治网络谣言，这已成为目前世界各国的通例。连最标榜“新闻自由”的美国，最近也有报告称，“数字世界将不再是一个没有法律约束的疆域”。

3. 谣言在网络上的传播成为一大社会毒瘤。D教授认为，网络谣言有以下新的特点：隐蔽性、知识性、炒作性、自炒性、攻击性、报复性、宣泄性、预言性、诱惑性、强迫性。“随着网络技术的迅速发展，网络谣言的传播出现的这些新变化，使其成为引发社会振荡、危害公共安全的因素。”
    L专家认为：在信息传播领域，自由和责任是密不可分的，因此公民在传播信息时也应承担起相应的社会责任，必须在法律允许的框架内进行评论和转贴。他同时也表示，要进一步建立完善应对网络谣言的法制程序和相应的信息公开机制，让网民有足够的知情权。

4. 谣言者，无根之语也。古人云，众议成林，无翼而飞；三人成市虎，一里能挠椎。谣言不管以何种面目出现，也不管借助怎样的传播手段，都改变不了其危害社会的本质。在“人人都有麦克风”的“自媒体”时代，网络作为一种工具，在给予人们高效、便利的交流体验的同时，也在客观上为谣言的传播提供了便利。综观近几年引发恶劣影响的造谣事件不难发现，互联网已屡屡成为制造、传播、扩散谣言的中心。从造成河南杞县数万人逃亡的“杞人忧钴”事件，到日本福岛核事故之后的“抢盐”风波；从“铁道部协议赔偿‘7·23’动车事故中意大利遇难者2亿元人民币”的谣传，到郭美美等“网络红人”的包装炒作……背后总能看到“网络***公司”和“网络推手”的影子，也总能看到一些网友有意或无意的推波助澜。

5. 造谣和传谣是社会秩序的破坏性力量，任何一个生活在网络空间和现实社会的成员，都有责任和义务驱逐造谣、传谣者。M学者认为，遏制网络谣言应从多方面入手：
   信息不透明、不公开、不及时，在受众心目中就极易被认为“有猫腻”。实践证明，信息公开透明是对付网络谣言病毒式传播的最好杀毒剂。因此，政府要建立信息发布公开机制，增强信息透明度，利用主要媒体及时客观公正地发布权威信息、公布真相、引导舆论；建立各类常态的舆情信息收集、预警、分析工作机制；运用各种有效手段及时监管网络谣言传播渠道。这样可以有效压缩网络谣言的生存空间，将有可能酿成的网络谣言化解在萌芽状态，彻底铲除网络谣言产生的土壤。
    媒介素养包括对媒介信息的获取、甄别、管理、使用、制作、发布的能力，以及对媒体的了解程度，对信息传播特点的认识水平和传媒环境的评价能力等。加强媒介素养教育，提高所有网民的媒介素养，是净化网络环境、遏制网络谣言的有效手段。一方面要提升网民的社会责任感和辨别谣言的能力和水平；另一方面要加强网络伦理道德建设，加强自律行为，共同营造理性、健康、向上的网络环境。

6.　2000年6月，印度颁布《信息技术法》，涉及刑事诉讼、行政管理等内容。2008年孟买连环恐怖袭击事件发生后，印度对该法作出修订，规定对在网上散布虚假、欺诈信息的个人最高可判处3年有期徒刑，对故意利用计算机技术、破坏国家安全或对人民实施恐怖主义行为者，可判处有期徒刑直至终身监禁。
    2011年，印度再次修订《信息技术法》，重点加强对网站的规范管理，规定印度政府有关部门有权查封可疑网站和删除内容，网站则应当在接到通知36小时内删除不良内容，同时网站运营商还需要在声明中清楚告知用户，不得发布有关煽动民族仇恨、威胁国家团结与公共秩序的内容。2010年9月起，印度政府为维护国家安全，要求对黑莓邮件、即时通讯等通讯软件，以及脸谱和推特等社交网络平台进行监控，并多次要求上述网络运营商协助政府删除涉嫌违法网络内容。
    西班牙巴塞罗那市政府设立了“抵制谣言代理人”岗位，招募和培训工作人员，专门从事破除谣言和向社区邻里传播真相的工作。公民在日常生活或旅行途中遇到谣言，也有即时辨析的途径。
　　抵制谣言代理人拥有全面准确的信息，这为他们***谣言提供了基础。例如，有人抱怨“当前享受公寓补助的都是外国移民”时，抵制谣言代理人迅速加以澄清：“今天收到公寓补助的人中，外国移民比例为1/20。”

　　目前，巴塞罗那已有350余名抵制谣言代理人。该市的做法得到了加泰罗尼亚地区其他城市的认可，希腊和瑞士一些城市也对此感兴趣并打算向巴塞罗那学习。

7.2006年，一名美国女性网民不断用“骗子”等词汇在网上辱骂另一名妇女，时间长达10个月，后来对方以诽谤罪提起诉讼。根据法院判决，被告赔偿1130万美元，创下网络造谣案赔付额最高纪录，给人们留下深刻印象。
   2012年3月，德国西北部城市埃姆登发生一起12岁少女被杀案。警方随后带走了一名17岁的嫌疑人进行调查。此后社交网络有传这名嫌疑人就是凶手，很多人在网上跟帖谩骂这名嫌疑人。最后警方调查表明，那位17岁的嫌疑人并不是凶手。传播谣言的年轻人受到起诉，并在2012年6月被判两周监禁。

   　除了动用法律利剑，美国还鼓励非政府组织和社会知名人士倡导积极健康的网络行为。美国的“计算机伦理协会”发布了著名的“计算机伦理十诫”，呼吁人们在网上“不要干扰别人”、“不要伤害别人”、“不要窥视别人的计算机文件”，以及“在没有得到准许的情况下，不要使用别人的计算机资源”。

8.网络社交平台的复杂言论环境，极易为人所利用，也极易造成不明真相群众的惶惑和不安。从国内外的经验看，网络社交平台，如果管理不严，治理不当，就有可能成为非法分子进行煽动的廉价工具，并由此酿成不可收拾的社会后果。因此，网络社交平台的经营者和管理者，必须严肃对待、认真处理出现在网络平台上的表达内容，及时辨别谣言，即时中断谣言的传播，以最快的速度公开事情或事件的真相，让谣言止于真相。

   营造网络社交平台和整个互联网络的良好环境，关键在于认真遵守和执行相关的法律法规，从源头上铲除谣言滋生的平台，中断谣言传播的途径。同时，互联网监管部门、执法部门要切实负起责任来，依法管理，堵塞漏洞，通过典型示范，使网民和在网络社交平台上的表达者，时刻意识到自己表达的后果及其责任，做一个谣言止于其面前的网络智者。

9.网络谣言侵害了受害人的名誉权，首先要承担民事侵权责任。此外，网络用户利用网络服务实施侵权行为的，被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。网络服务提供者接到通知后未及时采取必要措施的，对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任。网络服务提供者知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益，未采取必要措施的，与该网络用户承担连带责任。
   “一些网络谣言的编造者如果违法情节严重，还可能触犯刑律而锒铛入狱。” 张律师表示，根据我国《刑法》之规定，如果故意捏造并散布网络谣言，足以贬损他人人格，破坏他人名誉，情节严重的，其行为就已经涉嫌构成危害国家安全、危害公共安全、诽谤罪等罪名。

10.以下是网友针对网络谣言的一些观点：
    网友“青衫”：互联网时代，谣言传播的速度空前，我们决不能坐等谣言的“不攻自破”，坐等“谣言止于智者”。毕竟，我们这个社会人等形形色色，认识千差万别，文化水平参差不齐。如果不能及时制止谣言，后果不好预料,恐怕整个社会都会付出成本。
    网友“102331364”：加强监管，不光要辟谣，更应该一切依法办理，违法必究，这才是制止谣言最有效的途径。现在加强网站监管只是第一步，相信未来这些监管内容会向着规范化发展，通过法律还我们一个干净的网络空间。
    微博用户“山老头”：打蛇打七寸，去污治源头。整治网上谣言就是要从造谣者抓起，网络谣言难以根绝的原因就是造谣者代价小、难受惩治。下一步打击力度可以更大一些，更狠一些，必须让造谣者付出更大的成本。

11.作为一名普通网民，应该学会练就一双慧眼，面对网上纷繁复杂的信息，学会理性辨别和看待，让我们的同情、我们的愤怒、我们的嘲笑，乃至我们的幸福和悲情，别早早就被那些网络推手所预设好，然后朝着他们的安排的方向定点定时爆破，成为他们获取利益的工具。

   在看到某篇特别耸人听闻的信息时，不要着急相信，先注意一下消息来源是否权威可靠，发消息人能否为所发的消息负责，如果来源仅仅是来自个人的博文或QQ群里的传播，而非主流媒体，其作为谣言的可能性就大大增加。

12.要让打击网络造谣传谣有法可依。在我国，针对打击网络造谣传谣已经出台了一些法规和管理规定。微博这些新的传播工具出现后，我们还应针对互联网发展的新情况新问题，尽快补充、完善相关法律法规和相应的监管制度，对什么样的情况作什么样的处理要作出明确规定。不能因为微博是新兴行业就放松监管、放任自流。其次，打击网络造谣传谣必须制度化。如果只是突击打击，谣言必然会继续流传，要让打击行为常态化，这样才能对造谣传谣者形成威慑力。最后，必须下猛药整治，不能只停留在对谣言进行公告这样的阶段，还须棒打“落水狗”。比如，对于网络造谣者可进行分级管理，造成严重社会影响的造谣者要依法予以处罚。同时，还可将网络诚信与银行贷款等信誉等级挂钩，使网络行为受到道德和法律的双重约束。大幅提高网上造谣者的违法违规成本，才能从根本上铲除滋生网络谣言的土壤。

13.针对网络谣言，国内注明某网络公司认为：人们不仅希望通过网络快捷地获取信息，也对信息的真实性、安全性提出了更高要求，因此，提供真实准确的信息对搜索服务企业极为重要。目前，B公司正在对网页搜索中的违法和虚假信息进行综合治理，同时，加强与主管部门的技术和资源对接，构建多重联动机制。B企业还发起了“阳光行动”，通过人工巡查和发动网民举报等对虚假信息进行打击，并将进一步加大技术和管理投入力度，为防范虚假信息传播提供更加有力的保障。

14.在我国，网络侵权与犯罪早已明文入法，网民在网络世界的权利同样受到法律保护。网民法治意识越高，网络谣言传播就越难；网民维权意识越强，网络谣言就越没有藏身之地。从这个意义上讲，对网络谣言的战争是一场人民战争，只有在网络上形成对谣言“人人喊打”的局面，才能让“秦火火”“傅学胜”等绝迹。

同时，司法机关、公安机关和网络服务提供者需要为网民维权打开畅通之门，全力配合网民有依据的举报、维权要求和合理化意见。各级网络协会和网管部门需要设立专门配合网民维权和举报的通道，全力协助网民做好维权工作。要继续推进网络实名认证制度，以减少利用网络虚拟身份侵害他人权益的可能性，摧毁网络“水军”赖以生存的土壤。只有这样，才能强化网络自律，让网民成为打击网络谣言的主力军。

1.根据所给材料，请概括归纳我国网络谣言存在的的特点有哪些？

2.结合所给材料6，试分析各国治理网络谣言给我国有益的启示有哪些？

3.根据材料10和材料11，请分析作为个人的网民，我们如何才能更好的辨别网络谣言，净化网络风气？

4.结合所给材料，假如你是Y市网络监管办公室的一名工作人员，当前网络上盛传某地城管打死人的传言，网民纷纷指责政府办事不利。但经调查纯属谣言，你作为网络监管部门的工作人员，请写一则关于澄清事实的公告。字数在450字以上，语言流畅，结构完整。

5.阅读完所给材料后，你一定有所触动，请结合材料的主旨，角度自选，标题自拟，写一篇文章。字数在1200字以内，层次清楚，逻辑严密，语言凝练。

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标签：2014 国家公务员申论模拟卷

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