2013四川泸州市事业单位考试公文处理题：社区养老探索
我国社区照顾尚在起步阶段，资金短缺、场地限制、缺乏专业人员以及社区福利资源的整合等困难较多，从政府到公众对社区照顾的认识不足、政策支持力度不够。例如，谈到老年照顾往往只强调机构养老的床位数和公共财政负担的一面，而看不到搞好社区照顾也是扩大内需的机遇，看不到照顾需求所蕴含的市场和就业潜力。
关于家庭养老，传统而言，尤其是对于中国来说，家庭本位影响非常深远，家国同构的现实也决定了家庭对于个人的决定性意义。家庭始终是养老的首要选择。但在当今中国，家庭养老逐渐被淘汰出局，主要原因在于：家庭本身逐渐原子化，而且，家庭的功能逐步社会化；社会流动的加剧以及个人隐私权利的觉醒，导致了亲子分居渐成主流；计划生育的推行加快了四二一家庭的出现。凡此种种，都决定了家庭养老的非现实性。
我们传统的家庭养老观念十分强大，虽然社会养老已成趋势，却因为服务的粗放和亲情的淡化，一时半会无法成为主流地选择；何况有资质的养老机构，本身就缺口很大。因此，社区养老应该成为发展的方向。
建立依托社区的居家养老方式应该是目前我国城市养老的必然选择。所以，养老建设的工作重心应该从注重社会养老机构建设转变到如何为依托社区的居家养老提供帮助上来，转变到尽快建立健全社区老年福利体系上来。
要想解决社区养老面临的难题，离不开政府的监管和政策扶持。第一是在用地规划方面，首先要保障在新建小区当中要有一定的养老设施的配套。第二条就是对老旧小区的改造。另外就是无障碍的这些条件要增加上去，像坡道和扶手是比较简单的，最主要的问题是多层甚至是小高层的电梯如何解决。除了新居民区的合理规划与旧居民区的适当改造，政府还可通过减免税费、培训护理员等措施降低社区养老的运营成本，从而促进民间资本在这一领域发挥更多的作用。
政府在社会养老服务体系的建设中无疑需要承担重要的责任，但面对目前我国老龄化率的加速和社会养老服务体制建设的严重滞后所形成的巨大缺口，单有政府的力量是远远不够的。特别是政府、市场双方应当在大力发展社区养老、机构养老和商业养老社区方面携手并进，各司其职。由于社会养老服务机构的兴办投资大、周期长、收益慢，导致民间资本缺乏足够的热情。这就需要政府制定、出台对养老机构的税费减免政策给予扶持。
1.根据所给材料，如果你作为T市日报的编辑，在关于社区养老的一条报道之前，配发编者按语，请写一则关于社区养老的编者按。字数在300字以上结构合理，语言流畅。
2.结合所给材料试分析我国当前社区养老中存在的问题有哪些？结合这些问题，写一则情况简报。字数在450字以上，层次明晰，语言通俗。
3.假如你是S市养老办公室的一名公务员，当前养老问题是社会各界关注的焦点问题，居家养老模式已经不能满足养老的需要。请结合所给材料，分析现实，写一则关于S市进一步推进社区养老改革的通告。字数在500字以上，语言凝练，层次清楚。
考点小结：本套2013四川省泸州市事业单位公共基础知识综合分析题,严格按照2012年泸州市事业单位考试真题命制。时政百分网梳理了2011年古蔺县、叙永县、泸县事业单位考试真题及历年泸州市古蔺县、泸县事业单位考试真题,本站对照发现:四川省泸州市事业单位公共基础知识综合分析部分涉及的考点有:社区养老的编者按、社区养老中存在的问题、推进社区养老改革的通告、公文写作等。
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