2013四川省泸州市古蔺县事业单位考试公文处理题：抑制不合理产能过剩
产能过剩是中国经济的痼疾，自上世纪90年代以来一直困扰着中国经济。过往政府多次出手干预，产能过剩仍呈扩散、恶化之势。
必须从根本上弄清楚哪些行业是阶段性过剩，哪些行业是由来已久的过剩。这个问题，与绝对过剩和相对过剩也基本一致。凡是阶段性过剩，一般都是相对过剩。反之，则是绝对过剩。如醋酸、甲醇等基础原材料，严格地讲，是阶段性过剩，而不是由来已久的过剩。尽管按照目前的产能情况，过剩现象还比较严重。
产能过剩不仅会导致市场恶性竞争、企业经济效益下滑,严重的会造成企业巨额亏损、倒闭,上下游产业链瘫痪、银行信贷风险加大等一系列问题,甚至有的企业为了生存而降低成本、偷工减料,导致产品质量低劣、安全事故发生的恶劣后果。
用市场的力量来治理产能过剩问题，这并不是说公共部门可以在市场上当“甩手掌柜”，而是说应当改变旧有的行政审批观念，不再利用手中的审批权干预市场，这不仅要求公共部门抑制新批投资项目的冲动，更要求其不再利用准入机制来限制一部分企业的进入。公共部门需要做的是运用标准技术法规来监管行业，加强环保能耗安全和产品质量等方面的社会性监督以及过程监管。对于产能过剩行业，要积极创造公平交易的市场环境，让企业更多地利用资本并购等手段实现产业转移。
我国不少产业的产能过剩是结构性的，主要表现在中低端产品领域。因此，要真正化解产能过剩，还应提高企业素质来升级一批现有产能，通过兼并重组来消化一批过剩产能，通过优胜劣汰淘汰一批落后产能，通过鼓励企业“走出去”来转移一批产能。
通过金融领域的深化改革，是解决中国产能过剩问题的可行和有效途径。从高端到低端，中国企业产能普遍过剩的现象说明，金融是比经济周期和产业结构更为重要的、造成中国企业扩大产能的“圈地情结”的因素。在中国现有的经济、金融格局下，企业的经营导向不是追求最优规模和产品创新，而是追求最大规模。因此，改革现有金融体系，是从根本上解决中国企业产能过剩的重要基础。
各地政府要对当地遏制产能严重过剩行业盲目扩张负总责，必须切实加强组织领导和监督检查。今后，对未按要求停建的违规在建项目，在予以严肃查处的同时，必须依法追究相关责任人责任。对继续违规核准、备案新增产能项目以及向违规项目发放贷款、供应土地和通过环评审批的机构和人员，要按照党政领导干部问责规定进行问责，予以严肃处理。
1.根据所给材料，请写一则关于抑制产能过剩的编后语。字数在300字以上，语言流畅，结构完整。
2.结合所给材料，试分析我国产能过剩的原因有哪些？结合这些原因写一则关于抑制产能过剩的通告。字数在450字以上层次明晰，结构完整。
3.假如你是Q市抑制产能过剩办公室的一名公务员，当前各地产能过剩情况明显，不少地方也出台了一些措施，但对于一些基础建设的产能过剩则收效甚微。请结合所给材料，分析现实，写一则关于Q市抑制产能过剩的公告。字数在500字以上，语言通俗，层次明晰。
考点小结：本套2013四川省泸州市古蔺县事业单位公共基础知识综合分析题,严格按照2012年泸州市事业单位考试真题命制。时政百分网梳理了2011年古蔺县事业单位考试真题及历年泸州市古蔺县事业单位考试真题,本站对照发现:四川省泸州市古蔺县事业单位公共基础知识综合分析部分涉及的考点有:抑制产能过剩的编后语、抑制产能过剩的通告、抑制产能过剩的公告、公文写作等。
如果你喜欢本站原创内容，请分享给你的5位好友，将享受高级会员，原创资料全免费。时政百分网微信平台：shizheng100
