2013广东省台山市事业单位考试综合分析题：城镇化下土地流转
农村土地承包经营权从长期不变到长久不变，一字之差，却具有重大的实质性意义，将成为农村土地流转的新起点。在新一轮土地流转过程中潜存着人地矛盾、社会资本介入及土地流转不规范三个方面的隐患，值得警惕。
土地流转作为社会进步的标志，在还没有被允许之前，土地产出是土地价值的唯一体现，而通过流转，土地的“承包经营使用权在市场条件下必然表现为一种具有交换价值的资本”，从单纯的资源转化为资本，这就是一大进步。
土地作为农业发展的主要可利用资源，一直是农民的主要依靠。随着农村改革的不断深入，这种过分对土地的依赖反而影响了农民的增收步伐，束缚了劳动力解放。长期以来，广大农民依赖土地的观念根深蒂固，使他们故土难离，生活富不起来，影响了种植结构优化。
目前一些地方“土地流转”的租金差别很大，“地租”标准怎么定？谁来定？政府的责任在于制度建设，而非以行政手段决定租价，比如进一步细化土地流转合同内容，增加流转地块肥力、位置等条款，为级差地租提供依据，等等。此外，还应积极推行土地股份合作经营制，让农民享受土地参股的年终分红。同时还应帮扶农业合作组织发展现代农业，让农民自己收获土地增值的甜头。
完善农村土地流转价格形成机制和补偿机制。逐步建立农村土地流转指导价格、最低保护价格、正常增长价格体系，健全国家财政对农村土地流转费用补偿机制，建立农业经营能力审查制度、风险保证金制度，完善土地流转风险保障机制。
城镇居民想转为农村户口,也有一定好处。比如,城镇居民会给农村带来资金、技术、信息等资源,有利于改善农村面貌。更重要的是,有利于推动我国土地改革,比如农地流转。因为城镇居民转为农村户口之后,就会通过买地、租地的方式获得土地,而这个过程实际上就是一种农地流转。
不可否认的是，未来农地流转是新一轮城镇化甚至中国经济发展的重要动力，需要政府、农民、企业以及中介机构等参与主体共同努力，同时需警惕通过农地流转变相征地，侵害农民利益等问题。
尝试农村土地流转,发展适度规模经营,政府要尊重农民的意愿,要充分考虑农民的利益,不能采取强迫等违反农民意愿的方式。要少打农民土地的主意,更不能将农村集体土地当作谋利手段。如果真是上工业项目、在发展经济时遇到了土地瓶颈,应该履行相关手续,积极争取用地指标,通过合法程序征用农村集体土地。
1.根据所给材料，请概括归纳城镇化下土地流转的特点有哪些？
2.结合所给材料，试分析当前土地流转中如何保障农民的利益不受损害？
3.假如你是D市土地流转办公室的一名公务员，当前土地流转是提高土地增值的一个有效办法。如何让农民手中的土地增值保值是各级政府部门需要思考的问题。结合所给材料，分析土地流转现状，写一则关于D市发展新型城镇化下土地流转的公告。字数在500字以上，结构完整，语言流畅。
考点小结：本套2013广东省台山市事业单位公共基础知识综合分析题,严格按照2012年台山市事业单位考试真题命制。时政百分网梳理了2011年广东台山事业单位考试真题及历年广东省事业单位考试真题,本站对照发现:广东省台山市事业单位公共基础知识综合分析部分涉及的考点有:纳城镇化下土地流转的特点、土地流转中如何保障农民的利益不受损害、发展新型城镇化下土地流转的公告、公文写作等。
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