2013四川省自贡市富顺县事业单位考试综合分析题：正确认识教育券
教育券制度的做法是，政府兴办教育的责任不改，对教育的资助金额不减，但不再把教育资金经层层下发给学校，而是直接向学生发放“教育券”；学生家长凭“教育券”自由选择学校，并向学校支付“教育券”冲抵学费；成功争取到学生的学校，凭“教育券”向政府兑现。
每个受教育者享有同等的政府补贴，不管是进民办学校还是进公办学校，学生都可拿教育券抵扣学费，这避免了“公”“民”有别的教育投入问题；其次，每所学校平等竞争，不管是公办还是民办学校，只要学生入学有教育券，就可到政府部门那里兑现投入，实行教育券之后，教育拨款不再是由政府说了算，学校获得的投入，也不会因与政府关系亲疏远近而不同。
教育券制度在本质上，是将教育和被教育的关系，转换为服务与被服务的交易关系。这种关系的转换，既是“中心”的转换，也是理念的转换，在中国这种以儒教为本的语境下，意义尤其重大。
全面实行教育券制度，不但关系到教育均衡化，还关系到教育去行政化的问题。尤其是去行政化，或许是这一制度继续推进所面临的主要阻力。从目前已经实行教育券试点的地方来看，都只是在某个领域（比如只在学前教育领域或中职领域）、在一定的经费比例范围内实行教育券，这意味着大部分财权还是掌握在政府部门，要让相关部门把全部财权交出、大范围推广，确实难度极大。
“以公办学校接纳为主”意味着公办学校的投入加大，“以流入地政府管理为主”，意味着将农民工流出地政府的义务教育责任转嫁到了流入地政府身上。如此一来，流入地政府的义务教育经费大幅增加，何况流入地往往是经济发达地区，无法得到中央财政补偿。相反，流出地政府不仅豁免了对流出儿童的义务教育责任，还会因为是农村地区或欠发达地区而得到中央财政的经费补偿。如此双重差异，流入地政府自然会觉得“不划算”，由此传导至公立学校，接纳农民工随迁子女的积极性也就不高，要么设置门槛，要么抬高收费。
公民享受义务教育，首先当是国家的责任。中央政府理当在财政上对农村移民子女在城市读书埋单。“教育券”平等分配到每个处于义务教育阶段的学生，到哪里上学，就向哪里交纳“教育券”，“购买”免费义务教育服务。由中央政府按“教育券”实际发生量统一进行财政转移支付，方能激励流入地政府办好外来工子女教育的内在积极性。
1.根据所给材料，请概括归纳教育券的主要作用有哪些？
2.结合所给材料，试分析教育券在解决教育公平问题上是否起到了相应的作用？如何更好的利用教育券这一经济手段保证外来人口子女平等的接受教育？
3.假如你是M市教育主管部门的一名公务员，当前M市在推行教育券来缓解教育资源不公问题，但推行缓慢，效果不明显。请结合所给材料，分析现实，写一则关于M市加快推进教育券发放的公告。字数在500字以上，结构合理，语言流畅。
考点小结：本套2013四川省自贡市富顺县事业单位公共基础知识综合分析题,严格按照2012年自贡市事业单位考试真题命制。时政百分网梳理了2011年自贡富顺县事业单位考试真题及历年四川自贡市事业单位考试真题,本站对照发现:四川省自贡市富顺县事业单位公共基础知识综合分析部分涉及的考点有:教育券的主要作用、教育券经济手段如何保证教育公平、推进教育券发放的公告、公文写作等。
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