2013宁波市象山县事业单位考试公文处理题：农民工养老
作为一个庞大而特殊的群体，关于农民工的话题我们已讨论过很多，比如他们工作时的安全隐患问题、生病时的医疗问题、被欠薪时的维权问题等。然而，有一个问题确实被我们不小心忽略了，即农民工的养老问题。
农民工背井离乡，从农村来到城市，用他们的劳动为城市的建设作出贡献。目前，我国农民工还以中青年为主，但随着时间的推移，他们终将老去，当他们没有劳动能力的时候，是否能够在自己建设过的城市里颐养天年？农民工的养老保险问题，一直被人们所关注，并一直在积极地推进中，但现实中依然存在着诸多问题。
农民工参加养老保险的比例是比较低的，大大低于城镇人口和农村参加新农保的农村人口，因为在这个群体里，他们有个特殊的特征，就是高流动性，流动性非常强。如果这个制度的便携性不好，不利于他到处打工，他们参保的意愿就低一些，比其他群体低下一些。
根据农民工的现实情况实行分层分类保障。将稳定就业的农民工纳入现行的城镇职工养老保险制度，使稳定就业的农民工能够享受其待遇；对不稳定就业的农民工可以在现行制度框架内引入过渡性的办法，养老保险先建个人账户，不建社会统筹，实行过渡性的个人账户制度，在基础养老金实行全国统筹之后，再考虑如何将农民工逐步纳入统一的城镇社会保障体系。
养老不仅是钱的事情，对于一些偏远农村，养老资源匮乏，“有钱难买老来乐”。各地应依托乡镇敬老院等机构，在保障服务五保老人、“三无”老人的基础上，面向全体农村老年人开展延伸性服务、上门服务等，同时鼓励民间养老机构发展，探索供养型、养护型、医护型等多样化养老服务。
农民工工资收入普遍较低，使用农民工集中的企业经济承受能力也普遍较低；而现行城保制度规定缴费标准较高（用人单位缴纳工资总额的20%，个人缴纳工资的8%），许多农民工及使用农民工集中的企业感到难以承受，因而导致大量的农民工没有参保。二是转移难。农民工就业的流动性很强，而且转移目标地不确定，今年在这个城市打工，明年可能转到另一个城市，也可能回到家乡；而现行城保制度规定养老保险关系转移时只转个人账户资金，不转移用人单位缴纳的社会统筹基金。
1.根据所给材料，请写一则关于农民工养老的新闻评论。字数在300字以上，结构合理，语言流畅。
2.结合所给材料，试分析当前农民工养老存在的难点有哪些？结合这些难点，写一则关于农民工养老的通告。字数在450字以上，结构合理，语言流畅。
3.假如你是X市社会保障局的一名公务员，当前养老形势严峻，尤其是农民工养老问题存在养老金衔接不上，转移困难等诸多难题，结合这些问题请写一则关于X市进一步推进农民工养老的公告。字数在500字以上，语言通俗，结构合理。
考点小结：
本组2013宁波市象山县事业单位公共基础知识公文处理题题,严格按照2012年浙江宁波事业单位考试真题命制。时政百分网梳理了2011年浙江省事业单位考试真题及历年宁波市象山县事业单位考试真题,本站分析发现:浙江省宁波市象山县事业单位公共基础知识公文处理部分涉及的考点有：农民工养老的新闻评论、农民工养老存在的难点、民工养老的公告、公文写作等。 
