2013年江苏省苏州张家港市事业单位考试综合分析题：文明执法
执法，通俗的讲就是执行国家法律法规的活动，一般分为司法执法和行政执法。我们所说的文明执法中的执法主要是指行政执法而言。所谓行政执法，是指行政执法机关及其行政执法人员在对行政相对人实施行政管理活动中，执行法律、法规、规章的行为。或者说，行政执法是行政执法机关及其执法人员依据法律、法规、规章，履行职责的行为，包括行政审批、行政许可、行政登记，行政处罚以及法律宣传教育等行为，都属于行政执法工作的范畴。
什么是文明执法呢？大家知道，文明是与野蛮是相对立的，是人类社会进步的体现和标志。所谓文明执法，就是在行政执法中树立以人为本、依法行政、执政为民的理念，充分尊重行政执法相对人的权益，严格遵循法律规定的执法程序，坚持教育与处罚相结合，管理与服务相结合，不断提高行政执法效能，为建设和谐社会和法制社会提供保障。
1、执法理念端正，执法目的明确。就是要坚持以人为本，树立执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正执法就是管人、执法就是“创收”、执法就是罚款、执法就是“完成指标”等错误认识。
2、执法事实清楚、执法依据充分。行政执法中，必须以事实为根据，以法律为准绳，秉公执法，做到合法、合理、合情,公平、公正、公开，经得起历史和实践的检验。
3、执法纪律严明，执法作风廉明。严肃执法纪律，严禁工作期间饮酒和酒后执法；严禁无证上岗执法和不持证上岗执法；严禁不按法定程序执法；严禁执法中滥用自由裁量权；严禁态度蛮横、粗暴执法；严禁以执法名义打击报复行政相对人；严禁以执法为手段压指标、搞创收；严禁吃、拿、卡、要和以权谋么；严禁乱收费、乱罚款、乱摊派、以罚代法。
4、执法手续完备，执法行为规范。包括执法主体合格，执法证件齐全，履行必要的调查、取证、告知、听证、申辩、复议、诉讼等法律程序，规范和限制自由裁量权。
5、执法高效便民。在行政审批方面，优化审批流程、整合审批环节、简化办事程序、提高行政审批效率。在行政处罚方面，要推进执法关口前移，做到对违法行为早发现、早报告、早制止，消灭在萌芽状态。要建立快捷高效的执法联动机制，引入和推广法院提前保全机制，提高办案效率。
6、执法信息公开。通过新闻媒体、互联网和公示墙等方式将本部门执法范围、职责、权限、程序、许可条件、收费项目、收费及标准等信息，最大限度地向社会公开所公布的信息，应当全面、准确、真实。
7、执法权责明确。坚持权力和责任的统一，各级国土资源执法机构和执法人员要正确行使职权，强化责任意识和自律意识，努力减少和杜绝滥用职权、违规执法和相互推诿、行政不作为等现象的发生。
8、执法监督有力。强化上级机关对下级行政监督，确保政令畅通，令行禁止；主动接受人大权力监督和政协的民主监督，及时向其报告工作，接受质询和评议考核；自觉接受行政监察机关、审计机关依法实施的监督；高度重视社会和新闻舆论监督。
1. 根据所给材料，请概括归纳我国执法实践中存在哪些问题？举例说明。字数在300字以上。
2.结合所给材料，请分析我国未能严格进行文明执法的原因有哪些？试从一个守法民众角度来说怎么从维护自身权益角度方面来说明个人在促进执法机关文明执法中的作用。字数在450字以上，层次清楚，言简意赅。
3.假如你是江苏张家港市行政执法局的一名工作人员，针对当前行政执法中存在的一系列问题。请就此情况写一则关于促进文明执法的公告。公告围绕加快如何促进文明执法的具体措施和办法，从提出对策或建议角度入手。字数在500字以上，层次清楚，逻辑严密。
考点小结：本套2013江苏省苏州张家港市事业单位公共基础知识综合分析题,严格按照2012年江苏张家港事业单位考试真题命制。时政百分网梳理了2011年江苏省事业单位考试真题及历年苏州张家港市事业单位考试真题,我们对照发现:江江苏苏州张家港市事业单位公共基础知识综合分析部分涉及的考点有:行政执法存在问题、文明执法作用、文明执法的对策建议、公文写作等。
