2013事业单位考是综合分析题：食品监管
“安全的食品是生产出来的，不是监管出来的”，是为了强调食品生产企业要加强诚信建设和行业自律。
多部门分段管理的模式下，很容易出现都在管、都不管，都负责、都不负责的推诿扯皮，而且由于牵涉部门多，动作难以协同，导致一些食品安全问题的整治，难以全面深入。
食品安全，由于会涉及到政府相关部门与商家之间的利益关系、部门与部门之间的利益关系、地区与地区之间的利益关系等等，会产生一系列很复杂的链条。我们要正视这种复杂性和食品监管工作的艰巨性。但是有一点必须明了：这些链条不管多复杂，其终端则直接对准老百姓的嘴、对准群众的身体健康甚至生命安全。
食品问题频发的一个背景是，社会的商业化组织程度越来越高，食品制售的规模化、品牌化成明显趋势，因而食品问题从销售终端曝光的几率越来越大。我们因此而需要警惕的是，被曝光的食品问题很多都不过是原来一直潜伏的问题，正是高度的商业化让问题得到更多曝光的机会，而反之推导的话，小餐饮业中潜伏的问题可能更多，且更不易被察觉，甚至追踪产业链都是更加困难的。
在食品安全形势严峻的情况下,食品监管部门确有必要将自己的监管措施、范围、手段、时间等公之于众,深入到市场中,深入到生产、经营各个环节,进行严格的监督管理,让普通老百姓充分知晓、了解监管信息,使食品监管活动“以看得见的方式”经常出现在生产经营场所,或许是给消费者以信心的不二选择。否则,即使再严密的市场准入门槛、再精细的违法犯罪行为认定标准,也都只能是一种摆设,至多是一种“法不责众”的软弱威慑。
在食品监管领域重视社会力量，还应表现在保障好人们集体诉讼的权利与便利，在消费者一旦遭遇食品安全问题侵袭时，他们能在制度的帮助下得以集体诉讼与维权，这将会与市场中的食品生产企业形成一种制约，而政府仅是充当一种规则的制定者与中立的裁判者。
1.根据所给材料，请概括归纳我国食品安全监管领域存在的问题有哪些？
2.结合所给材料，请分析我国食品监管如何做到安全监管、放心食用，真正保障公民的生命健康权？
3.假如你是Y市食品安全监管办公室的一名公务员，针对当前食品监管不严，食品安全问题频发的现状，请写一则关于食品安全监管的通告。通告围绕如何加强食品监管保障公民的健康权益展开。字数在500字以上，言简意赅，层次清楚，逻辑严密。
