五个黄金框架
一是建立统一的市场基础制度。抓住制度建设这个“牛鼻子”，在产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用这些基本制度上确保全国一致，规定统一。
二是建立统一的市场监管公平，市场监管规则方面，鼓励跨行政区城按规定联合发布统一监管政策法规及标准规范，积极开展联动执法，创新联合监管模式。市场监管执法方面，善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管等方式，加强各类监管的衔接配合。市场监管能力方面充分利用大数据等技术手段，加快推进智慧监管，提升市场监管政务服务等方面跨省通办、共享协作的信息化水平。
三是建立统一的要素和资源市场。完善土地和劳动力市场，规范资本市场设置“红绿灯”，防止资本无序扩张，建立健全全国性技术和数据市场推动各地技术交易市场互联互通。有序推进全国能源市场建设。建设全国统一的碳排放权等生态环境市场。
四是建立统一的商品和服务市场。推动商品质量体系标准与国际接轨，制定形成统一的行业标准和计量体系，建立完善问题商品召唤制度，消费投诉信息公示制度，促进消费纠纷源头治理，提高消费服务质量。
五是实现市场设施高标准联通。优化商贸流通基础设施布局，推动线上线下融合发展打通流通网络。依法公开市场主体、投资项目等信息，确保市场信息交互渠道畅通。鼓励打造综合性商品交易平台，支持数字化平台建设。