事业单位公共基础知识和行政能力测试不完全相同。
事业单位公共基础知识和行测是用于招聘事业单位人才的两个非常重要的考试，它们之间有着很大的区别。
首先，公共基础知识是一种重视理论知识的考试，考查内容以政治、经济、法律、社会学等理论知识为主，考生需要运用理论知识去解决实际问题。
另一方面，事业单位行测是以实际工作中的情况为准则的考试，考生需要根据实际情况选择最优策略，这对考生的综合判断能力有更高的要求。
前者是考查具备政府公务员的基本素养，例如政治素质、法律知识、行政知识等，考试时间较长，考题设置相对宽泛，考试的时间也较长；而行政能力测试则更加强调实际行政能力，考试时间较短，考题设置更加精准，考试的时间也较短。通常情况下，一般考生需要先参加事业单位公共基础知识考试，经过考试合格后，方可报考行政能力测试。总之，事业单位公共基础知识和行政能力测试各有不同，考生需要根据自身情况，认真备考，为考取理想的职位做好充分准备。
因此，事业单位公共基础知识和行测有着明显的区别，考生在备考的过程中，应当结合各自的特点，精心准备。