时政一习谈:超大城市发展如何更宜居
专家提出,我国特大超大城市所面临的问题,不仅仅是用一个城市能概括出来的。它所面临的发展和治理要求是多元的,需要构建一个包括经济、社会、环境、交通、安全等各方面的综合治理系统。
根据我国的愿景规划指出,到2035年要实现包括城镇化在内的“四化”。根据魏后凯的测算,2035年中国常住人口城镇化率达到74%左右,而中国的城镇化率的天花板有可能就是85%左右。主要问题在于,户籍人口城镇化率要实现难度较大。
仅仅重视发展速度还不够,城市的发展质量才是核心问题。在一线城市和其他经济社会发展水平较高的特大城市,养老金水平和老年人收入较高,年轻劳动人口流入很大程度上对冲了人口老龄化带来的影响,养老服务供给水平较高、互济性强。与此同时,以东北地区为代表的部分特大城市年轻人口流入较少,与前者相比“更老”、“老得更快”,养老服务供给水平与人口老龄化进程不相适应的问题突出。为此,应推动不同城市间的养老服务资源配置更趋均衡。