一、论述的技巧
1、构思
（1）先构思后动笔，切忌盲目下笔、写到哪算哪。
（2）首要的是结构。80%的写作文章都可以遵循点明问题、分析问题、解决问题、扩展论述四个步骤。分析问题有时也可以省略。第一步将问题直接点出，简捷明了；第二步分析问题产生的原因和相关因素；第三步提出建言、对策；第四步对问题做更深更远的展望，提出更深刻的问题或进行合理的升华。
（3）在四个步骤之间分清主次、合理安排字数，严格按照字数要求写作，使结构均衡、要点突出。
（4）另外，20%的写作文章应根据题意着重表达观点、评论。
2、标题
（1）标题就是论点，应以平实的语言鲜明提出中心论点，不要喊口号，如“反腐倡廉的斗争必将走向胜利！”、“中国农民是压不垮的！”；不要用太空泛的题目，如“浅谈……”、“……之我见”、“评……”。建议用“××问题/现象说开去”这类标题近几年最为流行。
（2）如果题目允许，可以任选角度进行论述，不必统写材料反映的所有问题或主要问题。如“转变经济发展方式重在转变观念”、“提高农民工收入既重数额亦重时效”等。
（3）可以利用副标题说明观点，主标题带有文学性。如“乱心之罪应用怵心之法——用法治根除虚假宣传”。
（4）有时题目会对标题有硬性要求。如果说“以……为题，写一篇文章”，不要自行修改，但可以加副标题；“以……为副标题，写一篇文章”，自己必须加主标题；“围绕……这一主题写一篇文章”，在标题中体现出主题即可。
（5）在最上面一行写标题，第二行也副标题，然后空一行写正文。阅卷人会自动放松字数要求。
3、正文
（1）快速点明问题，可适当说明问题的影响和意义，然后分析其原因，说明急待解决。可以占用1-2个自然段。
（2）第二步，就问题提出论点和对策。对策要求与对策题目相同。如果是论述，则应遵循逻辑逐步展开，包括并列关系、递进关系、对比关系、因果关系、内因外因关系、政府与社会关系、政治与经济关系等等。
（3）紧紧围绕材料和问题，不做多余的发挥。所提出的观点新而不奇，符合题目要求、大政方针、国家切实需要和群众根本利益。任何求奇求怪的想法都十分危险。
（4）论述过程浅显明晰，说话到位。不用过分生涩的词句，少写复杂的长难句。
（5）观点与论据并重，既说理又提供充足的数据、名言、例子，有信手拈来、旁征博引的感觉。
（6）论述问题深刻，不浮于表面，不就材料谈材料，能够引申到更大、更深的层面，提出更系统的观点和建议。
（7）对于80%的对策写法，结尾时应说明解决问题的重大意义。20%的非对策写法，应对观点总结，并提出大体的解决思路。最后，都要做长远展望，也可提出新的思考。
4、其他注意事项
（1）遣词造句严整规范，不用华而不实的词句。说话有分寸，做适当的限定和保留。
（2）牢记客观公正的原则，始终把自己看做一个公共管理人员或建言者，统筹兼顾。
（3）能恰当引用古语或中央领导人讲话、文件的原文。
（4）能够将具体问题与全局问题、我国当前的发展要求相联系，立意高、见解深，提出的意见涉及面广，有重大意义。
二、论述题真题例举：
“多大个事儿！不就是接听电话不热情呗！”当纪检监察部门登门时，监察总队个别当事人还满不在乎。
 俗话说，“小洞不补，大洞吃苦”。对于公务人员，特别是领导干部身上的一些“小毛病”、“小缺点”，如果没有人及时地去提醒、去告诫，很容易发展为“大毛病”、“大错误”，甚至直接走上违法犯罪的道路。这样的例子和教训实在是太多了，所以，迫切需要一种能够对干部的“小违纪”进行约束或告诫的办法或措施出台。
“有权必有责，用权受监督”，越来越深入人心。通过“问责风暴”，人们意识到，政府如果没有履行好相关职责，给人民生命财产安全带来了损失或者引发了社会安全事件造成社会不稳定，政府有关官员、政府集体或者职能部门就要承担相应的责任。
中共中央政治局早在2009年就出台《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》指出扩大考核民主，强化党内外干部群众的参与和监督，加大群众满意度在考核评价中的分量。应当说，这为普通公民通过干部考核参与行政问责提供了一个有力的渠道。
中央电视台发表评论员文章指出，官员所获得的公共权利是人民交给他的，那么真正监督他的权利也应该是人民。如果还有人大、政协或者媒体、舆论、民意的监督，效果会更好。所以，我们各级政府和官员都要保障和落实人民监督权，对凡是涉及民生的，需要老百姓知晓执行的政策、决定，都要公开；凡是老百姓比较关注，且需要他们遵守执行的政策，在制定和执行中应当多听老百姓的意见。这既是确保决策科学合理的前提，也是决策得到老百姓认同并执行的社会基础，更是维护政府自身形象减少官员问责风险的保障。
三、论述题答案
1.材料中从“多大个事儿”到“小洞不补，大洞吃苦”。对于公务员来说是从行政告诫到行政问责的一步嬗变，但就是这一步往往让一些干部和群众相对立。试分析作为一名基层公务员如何避免从“行政告诫”到“行政问责”？
答案：严格自律，自我监督，提高防腐抗腐能力。权则对等，依法行政，提供优质服务。科学考评，群众监督，媒体监督，审计监督。决策听证，民意参与，信息公开。严格执行，适时调整，提升公信力。
2.结合所给材料，试分析如何更好的实施行政问责？提出具体的对策建议。
答案：坚持《公务员法》、《党风廉政建设责任制的规定》。
  减少推诿扯皮现象，明确权力边界。
  完善问责程序，遵循质询、调查、罢免、撤职、撤销的问责规范。
  保证人大、政协、民众异体问责的权利，针对滥用职权、玩忽职守的违法行政行为坚持一票否决制。
   肩负行政问责中的法律责任和政治责任。减少法律责任的随意性，政治责任的局限性。