试题：起草一份提升农村书屋服务水平的工作方案。
参考答案
目的意义：
规范书屋管理，是农村书屋真正发挥作用，促进农村文化发展，使农民受益。
工作安排：
（1）通过实地考察书屋，走访群众和相关工作人员和管理人员，全面了解书屋目前存在的问题，做好记录和统计。
（2）邀请农村文化服务方面的专家和职能部门领导召开座谈会，商讨解决办法。对于上级部门关于农村书屋方面的指示精神再学习、再体会。
（3）硬件设施建设。选择合适场地作为书屋地点，如村落中心地带。进行合理布置，设置规范书架、桌椅，等等。结合村民意愿和农村实际情况，从文学性、知识性、实用性、趣味性等方第一，没有提炼出观点，给人模糊不清的感觉。答案有三段文字，但是都没有观点，内容分散，使人觉得内容混乱。
第二，答案不完整。题目要求提出解决“以租代征”现象的措施，但答案没有具体的体现，因而答案不完整。
修改后的答案
我认为“以租代征”违反了法律的规定，其具有严重的危害性。
（1）“以租代征”侵犯了农民的合法权益。一些地方政府部门和企事业单位绕过法定的农用地转用和土地征收审批手续，通过租用农村集体土地，而直接进行非农业建设，虽然保证农民暂时的利益，但一旦项目失利，农民利益就会受到损害，土地无法恢复，租金无法到位。因此，“以租代征”势必侵犯农民的合法权益。
（2）“以租代征”引发社会不稳定的因素。“以租代征”后，由于进行非农业建设，有些企业新建项目没有产生经济效益，农民的土地租金无法给付，给农民的生活带来困难。农民因此游行，上访。可见，“以租代征”引发社会不稳定因素。
（3）“以租代征”严重损害法律的尊严。我国土地法明确规定，非农业用地必须办理土地征用手续，不得“以租代征”。政府、企业也明确知道法律的规定，却不执行法律的规定，视法律为儿戏。可见，“以租代征”严重损害我国法律的尊严。
为了解决“以租代征”的问题，特提出如下措施。
（1）清理“以租代征”现象。政府土地执法部门组织力量对“以租代征”的行为进行清理，并根据清理情况做出处理。
（2）加强宣传。政府土地执法部门加强宣传有关土地方面的法律和政策，使农民和企业都明确“以租代征”的违法性。
（3）鼓励群众举报。政府土地执法部门要鼓励公民积极举报“以租代征”的违法行为，对举报查证属实的，应给予适当的物质奖励。
（4）加强监管。土地执法部门要加强对土地使用的监管，进行不定期的检查，发现问题及时依法处理。
总之，只要我们明确了“以租代征”行为的违法性和危害性，并且政府采取具体措施，那么就一定能够解决这个问题，从而维护农民的合法利益，促进社会和谐稳定。