事业单位考试综合知识与能力素质:管理的结构
这里主要阐述了管理的结构,通过对活动、决策与关系等进行分析,讨论了管理的结构、最终的检验标准及绩效。
德鲁克认为,要知道达到某一个企业目标需要什么结构,有三个具体办法:活动分析、决策分析和关系分析。这三种分析应当尽可能明确而不烦琐。不管企业有多小,有多简单,都应当把这看作是一项必须完成、而且必须做好的任务,因为只有通过这些分析,才知道企业需要什么样的结构。
组织结构应满足三个要求。首先,它必须是使企业能够运行的组织;其次,组织结构要使管理工作的层次尽可能少,建立尽可能简单的指挥系统;最后,组织结构必须能够培训和测验明天的最高管理人员。
要想满足这三个要求,只要有可能,就必须根据联合分权制的原则,把这种活动结合成一个整体。这个原则是把各种活动组织为独立自主的产品业务活动,各有自己的市场和产品,有自己的盈亏责任。在这个原则行不通的地方,就必须使用职能分权原则,这种原则是设立一个完整的单位,对企业生产过程的一个单位的主要活动负最大责任。
但是,无论是联合分权制还是职能分权制,都要在整个企业有一个共同成员意识,这是从多样性中求得一致性。健全的组织结构未必能产生良好的效果,但正确的组织结构却是必要的基础,没有这个基础,其他一切都是徒劳。
德鲁克提出,企业的规模大小和企业的每一个发展阶段,都有自己的问题和典型的弱点。比如,小企业和发展中企业的主要问题有:规模太小,支撑不起它所需要的管理机构;大多属于家庭所有;最高管理人员眼光狭窄。而大企业和特大企业的主要问题有管理班子自我满足等。