2022公共基础知识:银行内部组织结构
现代的银行大都是按照公司法组建的股份制银行,因此,它们的组织结构基本框架是一致的,一般分为四个层次:决策层、执行层、监督层和业务经营管理层。
一、银行决策层
商业银行的决策层次主要由股东大会和董事会,以及下设的各种委员会构成。
(一)股东大会
股东大会是商业银行的最高权力机构。与公司股东一样,银行股东也分为普通股东和优先股东。凡是购买银行发行的普通股票的投资者,就成为银行的普通股东,而购买银行发行的优先股票的投资者,就是银行的优先股东。普通股东所取得的股息随银行盈利的多少而变动,但有权参加股东大会,有权参与银行的经营管理决策。优先股东可取得固定股息,但无权参与银行的经营管理。银行每年召开一次或几次股东大会,股东们有权听取和审议银行的一切业务报告,并有权提出质询,有权对银行的经营方针、管理决策和各种重大议案进行表决。由于各国国情不一样,股东大会的权利有很大差异。欧美国家的银行股票发行量大,而且比较分散,大股东是相对的,大多数小股东对股东大会的决策无多大影响,他们对股东大会不感兴趣,干脆不参加股东大会,所以在欧美国家,高级经营管理层比较稳定,但是银行在市场上的并购经常发生,控股权的更替比较频繁。在德国和日本,机构投资者和财团往往是稳定的大股东,控股权比较稳定,但是对经理层的考核比较严格,更换经理人员比较频繁。
(二)董事会
商业银行董事会是由股东大会选举产生的决策机构,对银行经营的大政方针、发展战略和重大投资进行决策和表决。各银行董事会的人数依银行规模大小不同而定,小银行的董事有时5人就可以了,大银行则可多达20余人。董事的任期一般为2~5年不等,可连选连任。在大多数情况下,董事在银中并无具体经营职务,也不能在银行领取薪金,但银行给予董事的费用补贴较高。很多国家对当选商业银行董事都规定了一些条件。近年来,各国越来越强调公司治理结构的健全,特别是强调对中小股东的保护,因此,各国金融管理当局要求在董事会中必须设立独立董事。独立董事一般由与公司没有利益关系的,同时有一定专长和较强独立人格的人来担任。在股东大会休会期间,银行的决策机构实际上就是董事会。由董事长召集董事会,作出各项决策。商业银行董事长由董事会决定。由于董事长在银行中处于举足轻重的地位,所以这一职位通常由那些具有较强的判断能力、决策能力和交际能力,并与社会各界有较密切关系的人士担任,以便为银行的发展提供有利条件。