公共基础知识法律讲义
行政许可与行政确认及特许的异同
(一)行政许可与行政确认。行政确认,是指行政机关根据当事人的申请,对当事人权利的认定,如对土地所有权的确认。行政许可同行政确认在许多方面相似,但却存在很大区别:1.行为性质不同。行政许可是行政机关的批准行为,行政确认则是行政机关的认定行为。2.行为结果不同。行政许可的结果是使相对一方当事人获得某项权利,从而具有从事某种活动的资格。行政确认的结果不过是对业已存在的事实加以认定,相对一方当事人并不因此而获得新的权利。
(二)行政许可与特许。行政许可与特许都属于行政机关的批准行为,但二者也存在区别:1.适用范围不同。行政许可适用于行政管理的一切领域,只要公共利益需要,都可以依法解除禁止,设定权利。而特许则只适用于特定范围,如适用于特种行业。2.批准的条件不同。行政许可任何人都可以申请,只要具备法定条件或资格就应获得批准,特许则只针对特定人员的申请。