一、论述把握概述
论述是申论的最后一个环节，这一环节要求考生联系实际、观点鲜明、中心突出、内容充实、条理清楚、论
述深刻、语言流畅、说服力强。从总体来说，论述把握这一环节，是考生综合素质的全面体现，考生可以结合自己的知识积累，充分展示自己的才华。
论述类题目要求考生充分利用给定材料，切中主要问题，全面阐明、论述对给定材料所反映主要问题的
基本看法以及解决问题的方案。这一部分字数要求明显多于前面三部分，分值一般也比较高。更重要的是，
这一部分是申论考试的核心，旨在全面考查考生的阅读理解能力、概括总结能力、策划分析能力及语言表达
能力。
1.论述题型分类
综合近些年来公务员录用考试对于申论的论述题型，有两种分类方法：一种是从形式上分类，一种是从内容上分类。
（1）从形式上分类，常见的考试题型有未命题型作文和命题型作文。
①未命题型作文。
所谓“未命题型作文”，主要是指申论要求考生根据给定材料所反映的内容或问题，用800～1200字篇
幅，自选角度，自拟题目进行论述，要求中心明确、内容充实、论述深刻。此题分值一般在35～40分之间。例：2012年国家省级以上（含副省级）综合管理类公务员录用考试申论试题第（四）题：
“给定材料7”中讲述了农妇刘女士和李老太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。
2010年江西省公务员录用考试申论试题第（四）题：
结合给定材料，以“红色旅游·政治工程·文化工程·经济工程”为主题，自拟题目，写一篇文章。
②命题型作文。
所谓“命题型作文”，主要是指申论要求考生根据给定材料内容，以给定的主题方向写一篇文章，要求多
是观点鲜明、论据充分、条理清楚、语言流畅，字数多在800～1000字。此题分值一般在35～40分之间。
具体可分为：指定一个题目并要求以此为文章标题来完成写作；从给定的多个题目中选取其中一个作为文章标题来完成写作；给出文章标题的一部分，要求考生用恰当的文字替换、补充某些内容，使之构成一个完整具体的文章标题来完成写作。
例：2013年国家省级以上（含副省级）综合管理类公务员录用考试申论试题第（五）题：
“给定材料6”中的题字“岁月失语，惟石能言”能触发人们许多思考和感情，请参考“给定材料”，以“岁月失语，惟石能言”为题，写一篇文章。
2011年江苏省公务员录用考试申论试题第（四）题：
结合给定材料，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。
2013年国家市（地）以下综合管理类和行政执法类公务员录用考试申论试题第（五）题：
请以“让······大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。用恰当的文字替换“让······大放异彩”中的省略
号部分，使之构成一个完整具体的文章标题。
（2）从内容上分类，常见的考试题型有引申型作文和评论型作文。
①引申型作文。
所谓“引申型作文”，主要是指申论论述把握部分在传统论述把握题型的基础上，演变出一种“从·······说
开去”、“由······所想到的”新题型。
例：2008年国家公务员录用考试中论试题第（四）题：
请以“从“怒江水电开发＊说开去”为题，写一篇文章。
2007年山东省公务员录用考试中论试题第（五）题：
请根据给定材料，以“由网上募捐所想到的”为副标题，自拟主标题，写一篇不低于800字的文章。
②评论型作文。
所谓“评论型作文”，是中论论述把握部分在传统论述把握题型的基础上，演变出的一种评论性的新题型。
例：2007年四川省法检系统公务员录用考试中论试题第（三）题：
以科学发展观为指导，就电力工业的科学发展，自拟题目，写一篇评论性的文章。
2005年新疆维吾尔自治区公务员录用考试中论试题第（二）大题第1小题：
就你选择的部分，以给我们的“绿色教益”为主题，自拟题目，写一篇评论性短文。
2.论述的原则
（1）论题鲜明，主旨突出。
①紧扣主题。中论考试中的写作大都是白拟题目，但要解决的主要问题却是由给定的材料限定的，在拟定题目时必须充分利用给定的材料，紧紧抓住主题或主要问题，突出主旨，而不可以天马行空，任意挥洒。②立意新颖。角度呈现个性，角度展示才华。所谓立意新颖，就足要善于围绕主要问题，选择新的角度去立论，使议论仁者见仁，智者见智，并且常写常新。考生在论述问题时，角度一定要新颖、独特，比较面言，这样更容易增强文章的吸引力、感染力和说服力。
③标题醒日。一个醒日的标题，往往能够“先声夺人”，引起阅卷老师进一步阅读和评论的兴趣。一个好的议论题目必须鲜明、贴切、具体、精练面生动地表明作者论述主要问题的基本观点。在后面的内容中，我们会详细论述如何拟题。
（2）结构严谨，逻辑清晰。
文章的结构，也就是通常所说的谋篇布局，指的是按照某种逻辑关系对选好的材料进行精心的组织和安排，使之成为一个有机的整体，以便更好地表达作者的思想、阐述作者的观点。山于文章内容不同，作者的角度各异，文章的结构形式也必然是多姿多彩的。不过结构严谨、逻辑清晰是议论文的最基本要求。此外，一篇好的议论文还需做到层次分明、条理清楚。
二、论述把握的答题步骤
1.审题
审题是申论考试作答的首要环节，千万不能忽视。申论的题目要求通常包含引题信息、基本要求、行文要求、考生类别和字数要求五个部分。下面以2009年国家公务员录用考试申论试题为例。
（1）引题信息。引题信息足题日要求前的一段话，通常对题日作答起限定作用。
例：胡锦涛总书记到河南、安徽考察，引发我们许多思考。
看了这段话，我们首先要思考胡锦涛总书记到这两个省的考察内容是什么，考察当中讲了什么话，讲话的要点是什么，传达出的精神是什么，了解了上述内容，才能为接下来的答题做好准备。
（2）基本要求。基本要求包含两个方面的内容：一是以什么为题，二是写什么样的一篇文章。申论考试中有未命题型作文、命题型作文、引中型作文及评论型作文，考生一定要审清题目，以免造成不必要的失分。例：请联系“给定材料”整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。
（3）行文要求。行文要求包括观点、内容、结构、语言等各方面提出的要求。
例：观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅。
（4）考生类别。从2007年至2009年，国家公务员申论考试的题日要求，对考生的类别进行了区分，包括行政执法类、市（地）级以下综合管理类，省级（含副省级）以上综合管理类，每个类别的题目要求又有所 不同。