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2021政策问答:全面推进依法治国的重大任务是什么
2021/1/14 8:58:49     事业编考试招聘网  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 最新事业编政策解读。

2021政策问答:全面推进依法治国的重大任务是什么
一、完善中国特色社会主义法律体系
《决定》对全面推进依法治国做出重大战略部,强调“法律是治国之重器,良法是善治之前提”,明确提出建设中国特色礼会主义法治体系,必须坚持立法先行,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,这就为我国在依法治国新常态下的立法工作确定了方向和目标,提出了任务和要求。
1.健全宪法实施和监督制度
《决定》指出:“坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”先法作为党和国家治国理政的最高依据,在全面依法治国中具有根本法地位和至上权威。主要包括三个方面:①完善宪法监督制度;②健全宪法解释程序机制;③加强备案审查制度和能力建设。
2.完善立法体制
完善立法体制是党从中国特色社会主义法律体系已经形成的新的历史起点上提出的一项重要的制度要求,对于加强和改进立法工作、提高立法质量、形成完备的社会主义法律体系、全面推进依法治具有重大的意义。主要包括四个方面:①加强党对立法工作的领导;②健全人大主导的立法体制机制;③加强和改进政府立法制度建设;④明确立法权力边界。
3.深入推进科学立法、民主立法
立法质量直接关系和影响到法治质量,完善法律体系必须抓住提高立法质量这个关键,把深入推进科学立法、民主立法作为提高立法质量的根本路径。主要包括两个方面:①加强人大对立法工作的织协调;②健全立法机关和社会公众沟通机制。
4.加强重点领域立法
加强重点领域立法就是按照构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系的要求,围绕中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,重点在完善社会主义市场经济体制、加强民主法治建设、促进文化事业发展、保障和改善民生、推进社会治理体制创新、保护生态环境等领域,着力研究和加强立法工作,推动法律体系完善发展。主要包括五个方面:①完善市场经济法律制度;②推进社会主义民主政治法治化;③建立健全文化法律制度;④加强社会建设领域法律制度建设;⑤用严格的法律制度保护生态环境。
二、加快建设法治政府
深入推进依法行政,加快建设法治政府,是全面推进依法治国的中心环节,是党的十八大和十八届三中全会、四中全会提出的明确要求。当前,迫切需要按照推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求,进一步明确法治政府建设的目标、要求和标准,大力推进法治政府建设,确保到2020年基本建成法治政府。
1依法全面履行政府职能
依法全面履行政府职能是深入推进依法行政、加快建设法治政府的必然要求。针对当前政府履行职能中存在的突出问题,主要明确四个方面的要求:①完善行政组织和行政程序法律制度;②严格按照法定职实施行政行为;③推行政府权力清单制度;④推进各级政府事权规范化、法律化。
2.健全依法决策机制
决策是一种重要的行政权力,行使决策权是否依法合规事关法治政府建设的方向和目标,事关经济社会可持续发展和人民群众切身利益。主要包括三个方面:①明确重大行政决策的法定程序,即公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定;②积极推行政府法律顾问制度;③建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
3.深化行政执法体制改革
行政执法体制是行政执法的载体,也是行政体制的重要组成部分,更是法律法规实施体制的关键环节,它是指由行政执法主体结构、法定执法职权和义务、执法程序和运行机制等构成的有机体系及相关法律制度。主要包括四个方面:①根据不同层级政府事权和职能,合理配置执法力量;②推行综合执法,完善市县两级政府行政执法管理;③严格行政执法主体资格,加强行政执法队伍建设;④健全行政执法和刑事司法衔接机制,坚决制止以罚代刑。
4.坚持严格规范公正文明执法
法律法规一经颁布,就必须得到严格的遵守和执行,否则形同虚设。行政机关是实施法律法规的重要主体,担负着严格执法的重要职,因此要准确把握、严格规范公正文明执法的基本要求,大力推进法治政府建设。主要包括三个方面:①依法惩处各类违法行为,完善执法程序;②建立健全行政裁量权基准制度;③全面落实行政执法责任制。
5.强化对行政权力的制约和监督
通过加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系,增强监督合力和实效。主要包括两个方面:①加强对政府内部权力的制约,这是强化对行政权力制约的重点;②完善审计制度,保障依法独立行使审计监督权。
6.全面推行政务公开
全面推进政务公开,是加快行政管理体制改革、建设服务型政府的具体体现。主要包括三个方面:①推进决策公开执行公开、管理公开、服务公开、结果公开;②推行行政执法公示制度;③推进政务公开信息化。
三、提高司法公信力
司法是法律实施的重要环节,它的基本功能是解决纠纷,这就决定了司法的价值在于实现和维护全社会的公平正义司法是维护社会公平正义的最后一道防线,司法公正对社会公正具有要的引领作用。司法是否具有公信力,既是依法治国的必然要求,也是衡量依法治国的重要标准。在当代中,司法公信力还不高,民众信赖司法的局面还远远没有形成,因此有赖于保证公正司法,提高司法公信力。
1.完善确保司法机关依法独立公正行使审判权和检察权的制度
人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权和检察权是宪法确定的原则,突出了人民群众期盼的公平正义,构成依法治国的重要基础。不受行政机关、社会团体和个人的干涉,是依法独立公正行使审判权、检察权的根本前提,也是实现社会公平正义的必然要求。主要包括三个方面:①建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度;②健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度;③建立健全司法人员履行法定职责保护机制。
2优化司法职权配置
作为司法体制改革的核心内容,司法职权的优化配置主要体现在制约和配合两方面,既要充分考虑制约要素,以达到对司法权的制约,实现司法公正;又要合理设置配合要素,使司法权得以顺畅运行,提高司法效率。①主要包括十个方面:①健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关相互配合、相互制约的体制机制;②完善司法体制推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点;③最高人民法院设立巡回法庭,审理跨行政区域重大行政和民事案件;④合理调整行政诉讼案件管辖制度;⑤改革法院案件受理制度,变立案审查制为立案登记制;⑥完善审级制度;⑦完善对行政强制措施实行司法监督制度;⑧探索建立检察机关提起公益诉讼制度;⑨明确司法机关内部各层级权限,健全内部监督制约机制;⑩加强职务犯罪线索管理,健全受理、分流、查办、信息反馈制度。
3.推进严格司法
审判是人民法院审理案件、做出裁判的活动,是诉讼的中心环节。充分发挥审判特别是庭市的作用,推进严格司法,是确保案件处理质量和司法公正的重要保障。主要包括五个方面:①健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度;②加强和规范司法解释和案例指导,统一法律适用③推进以审判为中心的诉讼制度改革;④全面贯彻证据裁判规则;⑤实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问制。
4.保障人民群众参与司法
我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,有权参与各项国家事务的管理,行使国家权力。司法权作为国家权力的重要组成部分,不论是权力的产生,还是权力的运行,都应全面贯彻人民主权的宪法原则。主要包括两个方面:①完善人民陪审员制度,把完善人民陪审员制度作为深人推进司法民主的基本立足点;②构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,推进审判公开、检务公开、警务公开和狱务公开。
5.加强人权司法保障
尊重和保障人权,是一个国家法治文明的重要体现,也是我国一项重要的宪法原则。我国《先法》明确规定“国家尊重和保障人权”,但是宪法不具有直接司法性,宪法原则和制度的落实需要其他部门法的制度设计和贯彻实施。主要包括七个方面:①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障;②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度;③完善对限制人身自由司法措施和侦察手段的司法监督,加强对刑讯供和非法取证的源头预防;④切实解决执行难,制定强制执行法⑤加快建立失信被执行人信用监督、威慑和惩戒法律制度;⑥落实终审和诉讼终结制度;⑦健全国家司法救助制度、完善法律援助制度。
6.加强对司法活动的监督
司法权承担着判断是非曲直、解决矛盾纠纷、制裁违法犯罪、调节利益关系等重要职,加强对司法活动的监督就必须健全监督制约的制度机制,让司法权在制度的笼子里运行。主要包括四个方面:①完善检察机关行使监督权的法律制度;②完善人民监督员制度;③依法规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为;④健全司法机关内部监督制约机制。

(编辑:admin)

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