事业单位改革试点实施方案解读
事业单位存在的社会基础
每一种社会组织的产生都是由于社会的需要而产生的。事业单位既不同于政府行政机关,不同于非政府红织,也不同于企业及人民团体,其存在有着客观的社会基础。事业单位存在的社会基础主要有:(1)满足公共需要;(2)弥补市场缺陷:(3)节制政府失:(4)防止契约失效(5)弥补志愿不足。
1.事业单位是指国家为了社会公益的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
2.事业单位具有以下特点:(1)一般不具有行政职能;(2)具有社会和经济双重属性;(3)以脑力劳动者为主体;(4)分类繁多。
3现有事业单位包括十八大类:教育事业单位、科技事业单位、文化事业单位、卫生事业单位、社会福利事业单位、体育事业单位、交通事业单位、城市公用事业单位、农林牧渔水事业单位信息咨询事业单位、中介服务事业单位、勘察设计事业单位、地震汇防事业单位、海洋事业单位、环境保护事业单位、检验检测事业单位、知识产权事业单位、机关后勤服务事业单位、其他事业单位。
4.按事业单位的性质,事业单位分为行政类事业单位、公益事业单位和经营类事业单位。
5按事业单位的资金来源,事业单位分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位和自收自支事业单位。6.事业单位存在的社会基础主要有:(1)满足公共需要:(2)补市场缺陷:(3)节制政府失:(4)防止契约失效;(5)弥补志愿不足。