作为公司的高层，不仅是提出要做预算，然后将这项任务交给财务人员就结束高层在预算中的作用非常巨大，公司未来的大方向、大计划都要由高层来决定，公司对做预算有多重视以及准备投入多少管理资源也是由高层确定的
对于战略来讲也不是企业家仅仅提出个标如未来3年增长3倍就认为战略已经有了战略要细化，在财务、客户、运营、能力各方面都要细化才能指导业务部和财务部做出好的预算
大型企业可以建立预算管理委员会，以便更好地协调资源做好预算工作如无必要则以公司负责人为预算负责人预算管理委员会由以下成员组成事长或CEO（首席执行官，这里指执行总裁）、总经理、CFO（首席财务官这里指财务总监）副总经理、职能部门或责任单位负人。预算管理委员会的主要职货如下:
（1）审议确定预算目标和政策程序
（2）定下达正式预算；
（3）根据需要调整或修订预算；
（4）分析研究预算执行的业绩报告，制定控制政策和奖惩制度；
（5）仲裁有关预算冲突。
（二）中层管理者的责任
中层管理者包括职能部门负责人、业务部门车间班组负人及有关项目负人等中层管理者在预算中的主要责任是:确立预算编制的基本逻辑，参与编制预算、上报本部门或者项目的预算，执行预算，控制、考核和分析本部门或者项目的预算执行情况并不断改进
在全面预算理念下，预算的责任在各个业务部门例如销售预算只有是销售部自己做出来的才有用，财务部替销售部做的预算没有价值对于销售部自己想做成什么样的预算财务部并不清楚，销售部是否能实现预算财务部也把握不了，财务部对销售部没有掌控力，没有判断力分不清淡、旺季，因为财务部门不是做业务的，只是后台做记录的
做预算非常重要的是企业所有的中层干部和领导学会做预算，成为预算的责任人财务部的角色是协助公司做好预算，汇总得出明年总体的收入、总体的利润和现金流。
业务部门在预算中主要负责的工作如下:据战略和公司的长远规划，制订预算年度的工作计划，寻找和讨论本领域的KPI，思考本领域的目标达成方案，将本领域的收支转化成财务口径的数据。
（三）财务部门的角色
财务部的作用是推进预算过程，以财务总监为核心财务部门在预算实施的过程中承担专家和推动者的角色。财务总监领导公司相关部门制定预算管理制度组织指导、协调预算管理工作报告预算执行情况。
财务经理或财务主管、预算管理人员在预算委员会和财务总监领导下负责具体全面预算管理的实施，测算预算目标，初审、汇总和平衡预算草案，控制、考核、分析各部门预算执行情况，提出修订预算建议，协调并处理预算管理中的问题
现阶段，中国企业的管理水平普遍不高，很多企业对财务管理不重视，对先进的管理工具没有认知。在这种情况下，财务人员需要先学会做预算之后要去培训和指导业务部门做向领导说清楚预算为什么重要，督促领导重视并开始使用预算预算开始阶段很可能做得不够全面，再将它逐步推进到全面，最后企业整体的管理水平才会得到提高。
二、预算责任体系
企业建立健全预算责任体系，分清与落实预算目标设置、预算编制、目标分解、预算执行、监控考核责任，目的是防止预算管理松散随意防止预算编制、执行、考核流于形式以及预算管理的作用得不到有效发挥。
（一）预算的三级管理体制
1.预算的决策机构
预算决策机构由董事会和预算管理委员会组成董事会主要下达经营目标及执行预算的最终审核。预算管理委员会对董事会负责，一般预算委员会应由企业最高领导，如董事长（或总经理）亲自挂帅，由副总经理、各部门主要领导组成，主要进行预算的审核、批准、调整和协调等，负责全面预算管理的组织和控制，拟订企业财务预算编制与管理的原则，解决预算编制和执行过程中的重大问题，审议企业全面预算执行情况季度分析工作并提出改进施和工作目标，议财务预算执行结果的考核和奖惩。
2.预算管理工作组
预算工作组是预算管理的日常运营部门具体负责预算的编制提供各部门所需预算表格和参考数据；收集各部门提供的预算资料，按一定的方法和程序汇总编制成预算草案，报预算委员会批准；对已批准的预算组织实施检查、评价、分析和考核。
预算管理工作组一般由财务负责人领导，由财务部或者企管部等适合的人员组成。
3.预算的执行机构
由各个预算执行部门的负责人组成，负责本部门的预算编制、分解、执行、控制、分析、改进的管理工作。一般分为投资中心、利润中心、成本中心三种类型。
与预算相关的具体工作包括:决定公司内部经营性资源的分配和日常资金调度；分解预算指标、推动预算任务的落实；审核、汇总、平衡各责任中心预算；检查、分析、考核各责任中心预算执行情况，决定内部奖惩制度；主导内部责任单位的预算调整项目；参与公司层预算目标的确定；制订本部门完成预算目标的具体方案和措施；编制预算执行情况报告。
（二）预算的责任中心体系
预算主要用来评价部门、作业单元、业务单元的业务水平、能力和绩效，为了开展评价，企业一般按价值创造范围和管控范围划分管控单元，这种管控单元有小有大，中间就是部门，小的就是部门下面的子部门。例如，制造部下面还有库房，有生产线，有采购，大的部门就是制造部，部门或子部门被称为成本中心。当然，还有更大的级别的，比如事业部，一个事业部下面可能有产、供、销，有完整的损益表，模拟计算收入、成本、费用，最后是利润，事业部一般也可成为利润中心。当然，如果公司的组织架构划分各方面都做得比较到位，则尽量划分成利润中心和成本中心。
下面列示几种典型的组织模式，分别对应不同的预算责任中心体制。
1.事业部制组织结构下的预算责任体系
事业部制的情况下，每个事业部可以看作一个利润中心，以损益表为预算的核心目标。