党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央积极推进“五位一体”总体布局，逐步形成“四个全面”战略布局，初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架，做出经济发展进人新常态的重大判断，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架，贯彻稳中求进工作总基调。
2017年10月18日，习近平总书记强调，要贯彻新发展理念建设现代化经济体系我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我经济创新力和争力。
习近平提出的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念就是指挥棒、红绿灯。全党要把思想和行动统一到新发展理念上米努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平、对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整、对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃。
公
发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现发展理念搞对了目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。2015年10月习近平在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议的说明中指出创新发展注重的是解决发展动力问题。我国创新能力不强、科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的“阿咯琉斯之踵”。一…
和平与发展是当今世界发展的主题。虽然前存在着各种不稳定、不确定因素，但各个民族国家加快本国的发展已经成为一种必然趋势提高国家综合实力，获得世界性话语权，仍然是这个和平与发展时代下各个国家的共追求的核心日标。作为全球化中的重要国家，中国虽然没有深受影响，且金融经济恢复时间比较短但是，受到重创的经济发达国家，由于经济发展受到影响而对中国也造成不利局面。这次世界性的金融危机给世界各同所带来的教训，就是要注重创新发展、协调发展和战略发展。显然，党的十八届五中全会提出的“五大发展理念”就是旨在提高发展质量和社会经济效益。事实上，发展问题本质上就是理念问题，发展战略竞争也是发展理念的竞争。五大发展理念，是从中国特色社会主义发展实际出发，顺应了时代发展要求，充分地吸收当今世界各国发展经验和教训，不断地超越自我。随着大发展理念得以树立、贯彻和执行，就能使中国的发展占据时代的制高点，同时还能很好地维护战略机遇期，以在日趋激烈的世界竞争中建立新的发展战略以获得发展的主动权。
分析
首先，我国经济会转型发展的现实需要。经过0余年尤其是改革开放30余年的持续快速发展，我国生产力发展水平和经济总量迅速攀升，人民生活水平和质显著提高、人民民主不断得到巩固加强，法制建设迈出实质性步伐，国家文化软实力不断增强。但是，要想取得更大成就，我们必须对当代中国国情有清醒的认识，即“我仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。”这“三个没有变”，抽象地概括了当下中国所处的发展形势。当前，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然存在，这些问题缘于我国经济发展方式仍然没有从粗放型转向集约型，经济发展方向仍然简单追求GDP增长，经济发展结构仍然比例失调，直接导致经济发展的质量和效益不高，进而使社会发展对滞后，制约着“两个一百年”奋斗目标的实现。在这种历史条件下，我们必须坚决贯彻五大发展理念，不断破解发展难题，推动经济社会转型，开拓发展新境界。
其次，人民对美好生活的深切向往习近平总书记在职伊始就明确地将人民对美好生活的向往确立为新一届政府的奋斗目标人民对美好生活的向往就是人民的现实需求。随着发展的推进，人民群众的需求呈现形式日趋多样、水平不断提高的特点，从追求物质生活到追求精神生活，从关心自我价值到关心集体利益、国家利益，人民的要求和期盼越来越高、越来越广。人民向往更优质的教育，期盼更体面、更有发展空间、更能实现自我价值、能获得更高收入的工作，期待能够获得更好的社会保障、能有好的生活环境。这些向往和期待本质上都是对获得更好发展权利、发展机会、发展成果的合理冀求。我们党就必须做出积极回应，必须坚持五大发展理念，优化发展战略、调整发展思路、完善发展模式、激发发展动力、改革发展体制机制、提高发展质量和效益，不断满足不同群体、不同阶层、不同行业、不同地区人民的现实需求。
最后、是化解现实矛盾、实现社会和谐稳定的新要求。当前，我们处于全而建成小康社会的决定性阶段，也处于深化改革的攻坚期、深水区，长期以来所积累的发展不平衡和不协调问题导致进一步改革和发展所面临的风险和隐患、闲难和挑战前所木有、束缚生产力发展的体制需要突破阻碍经济社会发展方式转型的机制需要创新，国家治理体系和治理能力需要提升这些问题严重制约着中国特色社会主义可持续发展。但辩证地，问题也是机遇解决矛盾的过程就是推动和实现发展的过程。十八届五中全会根据“十三五”期间我国发展环境的基本特征做出了我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断解决这些问题的根本出路在于坚持用五大发展理念引领改革，优化发展结构、增强发展动力、化解发展矛盾、补齐发展短板。
习近平同志在十九大报告中指出，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。习近平强调，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。习近平指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制不断增强我经济创新力和竞争力。
第一加大对全球尖端科技利用力度、重视创新人才培养与引进，推动技术加速赶超。首先，积极通过外交手段争取我完全市场经济地位，使发达国家放宽对我高新技术封锁；其次，深化中外合资力度积极并购外高技术企业，引进能产生技术进步并有助于我国形成独立研发能力的外资项目；次，重视创新人才培养和引进，积极利用留学人员知识优势，提供良好科研环境引导其归国交流和效力，深化与跨国公司在华科研机构合作，充分吸收其技术外溢。
第二，尽快建立集群式、协同式国家创新系统解除微观个体创新局限。打造创新性产业集群，系统性整合研发力量，突破微观个体资源约束，促进技术扩散与优势互补；应加强对企业创新的扶持力度，解除微观个体的创新局限，构建政府、企业、高校与研究机构协同式国家创新系统、强化基于质量与效益的战略型创新投资，抢占新兴科技制高点，确保对前沿科技的掌控力
第三构建有利于激励创新的市场环境、政策环境与制度体系强化“尊重人才、尊重创新”的价值取向，营造鼓励创新、宽容失败的市场氛围；积极推进“大众创业，万众创新”，打造经济社会发展新动力；深入贯彻“互联网十”行动计划，推进“四化”深度融合、互动发展，为创新扩散提供良好媒介
例分析
（1）逐浪长江经济带—四川泸州协同合作谋发展长江是货运量位居全球内河第一的黄金水道，长江通道是我国国土空间开发最重要的东西轴线，在区域发展总体格局中有重要战略地位。在建设川滇黔渝接合部区域中心城市方面，计划到2020年，形成中心城区面积200平方公里、200万人的城市骨架。加快市政基础设施建设，完善市政配套服务设施，强化地下空间利用。加强公共服务功能配套建设、改善城市管理工作、加快智慧城市建设在建设生态文明美丽泸州方面，推动形成资源消耗低、环境污染少的生产方式，推进重点生态建设工程保护和培育森林生态系统，保护和恢复湿地生态系统，加强生物多样性保护
（2）2017年11月9日，由国家发展改革委和清华大学共同指导、清华大学中国新型城镇化研究院主办的第二届中国新型城镇化理论·政策·实践论坛在京召开。本次论坛以“新发展理念引领新型城镇化建设”为主题探讨城镇化重点领域和关键技术的最新研究进展。