中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平于2016年4月25日在安徽风阳县小岗村主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话。他强调，中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加大推进新形势下农村改革力度，加强城乡统筹，全面落实强农惠农富农政策，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。
在这次座谈会上，对于农村改革，中央发出重要信息:
1.具有特殊意义
小岗村是农村改革的主要发源地。在小岗村大包干等农业生产责任制基础上形成的以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我们党农村政策的重要基石。在小岗村召开这个座谈会，具有特殊意义。
2.成功实践和经验，要长期坚持、不断完善
改革开放以来农村改革的伟大实践，推动我国农业生产、农民生活、农村面貌发生了巨大变化，为我国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。这些巨大变化，使广大农民看到了走向富裕的光明前景，坚定了跟着我们党走中国特色社会主义道路的信心。对农村改革的成功实践和经验，要长期坚持、不断完善。
3.农业还是现代化建设的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。当前，农业还是现代化建设的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。全党必须始终高度重视农业、农村、农民问题，把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好，不断抓出新的成效。解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。
4.农村改革的主线
新形势下深化农改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。
最大的政策，就是必须坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土承包关系。要抓紧落实土地承包经营权登记制度，真正让农民吃上“定心丸”。
5.农村改革“四个不能”的底线
完善农村基本经营制度，要顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权分置并行。这是农村改革又一次重大制度创新。
放活土地经营权，推动土地经营权有序流转，政策性很强，要把握好流转、集中、规模经营的度，要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。要尊重农民意愿和维护农民权益，把选择权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择，可以示范和引导，但不搞强迫命令、不刮风、不一刀切。不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改琦了，不能把地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。
这“四个不能”，就是农村改革不可逾越的底线在全面深化农村改革的背景下，具有很强的针对性、必要性。
首先，要坚守农村基本经营制度。农村最大的政策，就是必须坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系。以家庭包经营为基础、统分结合的双层经营体制，符合我国基本国情、契合农业生产特点。目前全国1/3的土地实现流转，2.3亿农户中有6600万户流转了土地，这是创新农业经营体制推进适度规模经营的积极成果。但是，不管农业经营体制怎么创新，家庭经营现在是、将来也是我国农业最基本的经营形式。对这一基本制度，不能有丝毫动摇。
另外，要坚守耕地红线不动摇。我们这样一个13亿多人口的国家，解决吃饭问题始终是头等大事。当前我国食产量实现“十二连增”，粮食综合生产能力站稳11000亿斤新台阶。但也要看到，在连年丰收背后，内外部压力越来越大，产量、进口量、库存量“三量齐增”，价格“天花板”和成本“地板”双重挤压，资源和环境双重约束趋紧。任何时候粮食问题都不能轻言过关，只有保住了耕地红线，才能保住我们的饭碗，才能把粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中。
再有，要坚持尊重农民意愿、维护农民权益，核心就是不能随便动农民的土地。推动土地经营权有序流转，政策性很强，要把握好流转、集中、规模经营的度，与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。退不退地、进不进城，要把选择权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择，可以示范和引导，但不能搞强迫命令、不刮风、不一刀切。6.需要多要素联动
深化农村改革需要多要素联动。要在坚持和完善农村基本经营制度的同时，着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，加快构建新型农业经营体系，推进供销合作社综合改革，健全农业支持保护制度，促进农业转移人口有序实现市民化，健全城乡发展一体化体制机制。
7.要紧紧扭住三大任务
加快农村发展，要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。
（1）发展现代农业，要在稳定粮食生产、确保国家粮食安全基础上，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系加快构建职业农民队伍，形成一支高素质农业生产经营者队伍。
（2）增加农民收入，要构建长效政策机制，通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径，不断缩小城乡居民收入差距，让广大农民尽快富裕起来。
在政策上，要考虑如何提高粮食生产效益、增加农民种粮收入，实现农民生产粮食和增加收入齐头并进，不让种粮农民在经济上吃亏，不让种粮大县在财政上吃亏。
（3）建设社会主义新农村，要规划先行，遵循乡村自身发展规律，补农村短板，扬农村长处，注意乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁。要因地制宜搞好农村人居环境综合整治，创造干净整洁的农村生活环境。
8.农村稳定是广大农民切身利益
农村地域辽阔，农民居住分散，乡情千差万别，加强和创新社会管理要以保障和改善民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念。要形成农村社会事业发展合力，努力让广大农民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居，要推进平安乡镇、平安村庄建设，开展突出治安问题专项整治，引导广大农民自觉守法用法。
9.党管农村工作是我们的传统
党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢。
各级党委要加强对“三农”工作的领导，各级领导干部要多到农村走一走、多到农民家里看一看，了解农民诉求和期盼，化解农村社会矛盾，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题，做广大农民贴心人。
10.当前要重点推进的六大改革任务:
—深化农村集体产权制度改革，激活农村各类要素潜能，赋予农民更多财产权利。推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，不是一分了之、吃集体经济的“散伙饭”，不能把集体所有制改垮了、把集体所有权改虚了、把集体资产改没了。要把集体资产确权落到每一个集体经济组织成员身上，让他们拥有更多获得感。
加快创新农业经营体系，这是破解“谁来种地”难题的现实选择。要因地制宜、分类指导，不追求一种模式，重点是强化政策扶持，促进规范发展，不断创新农业产业链组织形式和利益联结机制让农民更多地分享产业链增值收益。—深化供销合作社综合改革。明确供销社的定位，既解决好为农民服务问题也解决好自身政企不分、社企不分的矛盾，使之成为更具活力的为农服务体系。—健全农业支持保护制度。坚持多予少取放活的基本方计，确保投入只珂不减，提高农亚支持保护效能，加快形成覆盖全面、指向明确、重点突出、猎施配套、操作简便的农业支持保护制度体系。
推进户籍制度改革。我国城镇化率虽然提高很快，但进城务工农民并没有能够真正融入城镇，要让有意愿、有条件的进城农民能够定居落户，并享受和当地城镇居民同等的待遇。
推动城乡发展一体化，这是解决我国“三农问题的根木途径。当前我国正处在加速破除城乡二元结构的关键时期，要加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。