中论论说文通常是申论考试中所用时间最多，所占分值最大的环节，这一部分专门论述申论论说文的写作技法。申论论说文是高水平议论文与公务员工作性质紧密结合的产物，考生在复习过程中需要在议论文写作上下功夫，注意多积累、多实践；同时，对公务员工作性质又要有所熟悉和了解，做到了这两点，面对申论论说文的时候就会感到得心应手。
（一）合理拟题，画龙点睛
题日是一篇文章的文眼所在，俗语称“题好一半文”。除了给出固定题目的试题，一般申论考试要求作者自拟题目，好的题目往往能起到画龙点睛的作用，特别是要求在短时间内完成一篇高水平的议论文，题目就更起到提纲领的作用。如何合理拟题，笔者提出以下几种技法:
1.准确
准确拟题的具体要求是:首先，没有错别字和语病；其次，符合事理；最后，题与文要一致，即文题要涵盖文章的内容或与其相关切忌题文泾渭分明，互不相干。最后一点要求与审题正确与否密切相关。一般说来，审题出现偏差往往在文题上就有所反映。如果对材料
把握不透，最好拟定非论断式的题目，如“由……说开去”“由…想到的”“从…谈”“浅…”“浅谈…”等。
2.鲜明
文题要清楚地向人透露文章的议论话题、大致内容乃至基本观点，使人一看就明白文章
的论题，或者是文章赞成什么，反对什么。简言之，鲜明就是要有透明感和清晰感。如谈某
方面工作的责任落实问题可以拟题为《责任重于泰山》，谈工作创新问题可以拟题为《走创
新之路》等，鲜明清楚，一目了然。
3.简洁
写文章要求“文约而事丰”，拟题也是一个道理。要用简叨的文字，传达尽可能多的信
息，“以少许胜多许”。文题要有简洁之美，可用概括的语言勾勒出文章的缩影，比如反腐
侣问题就可以命题为《风正好扬帆》，简洁明了；网络诚信问题可以拟题为《理性看待网
络平台》，朴素自然。
4.别致
别致的标题最具感染力和吸引力。拟题力求新颖别致，尽量避免平常和板，那些太一般的题日，太实在的题目，太常见的题目，要尽量给它们披上新颖别致的外衣，使人一见而
生新鲜之感，产生悬念效应，让人看到题日就产生想认真阅读文章的愿望。做到文题别致，大致可以从以下几方面入手:
（1）把一些不相关的概念、事物或现象组合进文题，产生陌生化，从而增强文题的吸
引力，如《文学与出汗》。
（2）题貌似不和谐，产生突感，如《金钱颂》《子屁股》《国在山河破》
（3）仿词成题，如《“享福”和“享苦”》《消除“前怕”心理》。
（4）巧用谐音，如《近水楼台“贤”得月》《呼唤“民”牌》。
（5）引用或化用流行语句，如《真情不“下岗”《更新我们头脑中的教育“软件”》
《该出手的不出手》等。
（6）通过把陈述句变为假设句、疑问句或感叹句等，使评论标题生动形象而发人深省。如《“青山绿水”离我们远去谁之过？》《“民心路”缘何成了“民怨路”》《“蜀道难”当休矣》。
（7）把成语、谚语、俗语等引入标题（直接引用或变化引用），既可以使标题言简意赅，还可以使标题别有新意，如《莫要“亡羊”才“补牢”》。
5.整齐
如果文题所要涵括的内容较多，可运用对偶或对举的手法，既能包含丰富的内容，又能彰显出整齐之美。如2009年国考申论作文的经济结构调整问题可拟题为《优化产业结构促进经济发展》等，就业问题可以拟题为《生之本就业优先》，节能减排问题可以拟题为《绿色发展低碳生活》，等等。
下面以2010年国考申论第四题为例进行说明:
围绕“海洋的保护与开发”自选角度，自拟题目。（40分，900-1100字）
解析:此题是话题作文类题型（曾经在2007年、2008年国考中出现过）。