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公文的结构形式是丰富多样的。公文的结构，从整体上看，其外形通常表现为“开头一主体一结尾”，其内在逻辑形式是“总一分一总”，文字的详略为“凤头一猪肚一豹尾”，这是公文结构的基本形态。但公文结构不能只是一个模式，而应依公文种类和内容的不同，选择各自合适的结构，以体现公文的外在与内在的和谐美。因此，我们要不断增强写作公文的能力，仅仅了解它的基本形态是不够的，必须在把握它的基本结构的基础上，去探求其多彩多姿的具体结构形态。这种多彩多姿的具体结构形态至少有以下九种:
一、撮要分条式
这种结构形态由撮要与分条组成。所谓“要”，即《中共中央关于纠正电报、报告、指示、决定等文字缺点的指示》（1951年2月1日）中所讲的:“一切较长的文电，均应开门见山，首先提出要点，即于开端处，先用极简要文句，说明全文的目的或结论（现在新闻学上称为导语，亦即中国古人所谓立片言以居要，乃一篇之警策’），唤起阅者注意，使阅者脑子里先得一个总概念，不得不继续看下去。”所谓“分条”，即在篇前撮要之后，对所要解决的问题的若干主张、措施、办法，按照主次先后，形成若干条条，分列于下，并用数序号予以标明。由此可见，“撮要”是全文的内容中心与基本观点，体现“总”的精神，而“分条”是“撮要”的具体要求，是“总”的分化展开。为了形象地反映这种结构的内在关系，我们给它打个比喻，“撮要”像一只“天鹅”，而“分条”则是“天鹅”所下的“蛋”。
“天鹅下蛋”式的结构形态，可以说是下行文的基本模式。各种命令、通知、通告、公告以及内容较为复杂一些的决定、决议和通知型的纪要，大都采公文的结构是什么结构
公文的结构形式是丰富多样的。公文的结构，从整体上看，其外形通常表现为“开头一主体一结尾”，其内在逻辑形式是“总一分一总”，文字的详略为“凤头一猪肚一豹尾”，这是公文结构的基本形态。但公文结构不能只是一个模式，而应依公文种类和内容的不同，选择各自合适的结构，以体现公文的外在与内在的和谐美。因此，我们要不断增强写作公文的能力，仅仅了解它的基本形态是不够的，必须在把握它的基本结构的基础上，去探求其多彩多姿的具体结构形态。这种多彩多姿的具体结构形态至少有以下九种:
一、撮要分条式
这种结构形态由撮要与分条组成。所谓“要”，即《中共中央关于纠正电报、报告、指示、决定等文字缺点的指示》（1951年2月1日）中所讲的:“一切较长的文电，均应开门见山，首先提出要点，即于开端处，先用极简要文句，说明全文的目的或结论（现在新闻学上称为导语，亦即中国古人所谓立片言以居要，乃一篇之警策’），唤起阅者注意，使阅者脑子里先得一个总概念，不得不继续看下去。”所谓“分条”，即在篇前撮要之后，对所要解决的问题的若干主张、措施、办法，按照主次先后，形成若干条条，分列于下，并用数序号予以标明。由此可见，“撮要”是全文的内容中心与基本观点，体现“总”的精神，而“分条”是“撮要”的具体要求，是“总”的分化展开。为了形象地反映这种结构的内在关系，我们给它打个比喻，“撮要”像一只“天鹅”，而“分条”则是“天鹅”所下的“蛋”。
“天鹅下蛋”式的结构形态，可以说是下行文的基本模式。各种命令、通知、通告、公告以及内容较为复杂一些的决定、决议和通知型的纪要，大都采用这种结构形式。例如国务院体改办制定的《水利工程管理体制改革实施意见》一文的开头，先用一段文字交代制发本意见的目的及总的要求:“为了保证水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，促进水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展，现就水利工程管理体制改革提出以下实施意见。”这就是“撮要”，然后该文提出了四条要求，即属“分条”，全文在结构上呈现出一种“撮要分条”的结构形式。
二、篇段合一式
它是公布令、公告和内容较为简单的决定、决议、函及批复通常采用的结构形态。所谓篇段合一，即全篇公文只有一段文字，而这一段文字就是一篇公文的全部。这种结构形式是公文的一种特别表现。
三、条项贯通式
内容较为简单一些的行政法规以及机关、企事业单位内部制定的规章制度，其结构多为条项贯通的表现形态。所谓“条项贯通”，即全文既无单独的“撮要开头”，亦无单独的“收束结尾”，而由若干条文，按次序先后一字排列组合，每一条前有的标以序号，有的则采用自然的分段方法。例如国务院发布的《国有企业富余职工安置规定》，全文由并列的十八条组成，既无单独的开头，也无单独的结尾。
四、文中有文式
它是批转性、转发性的通知，转述式通报、公布令、转发式简报（加写编者按语）等的基本结构形态。它的形态特点是:以文载文，文随文行，文后有文。具体地讲:通过公布令发布的各种法规，表现为“法随令出”。“令”就是“文随文行”中的第二个“文”，而法规是“文随文行”中的第一个“文”；批转性通知的本身，是“文后有文”中的第一个“文”，而被批转的请示、报告即是“文后有文”中的第二个“文”；使用“报告”“通知”作为“文件头”，将属于非正式文种的工作总结、计划、调查报告、领导讲话等分别上报、下发，那“文件头”就是“以文载文”中的第一个“文”，工作总结、计划、调查报告即是被“文件头”载运行文的文种，属“以文载文”中的第二个“文”。
五、章条款分列式
所谓章条款分列，即全篇公文的结构形态是篇下有章，章下有条，条下为款，款下为项，项下有目，好似“下楼梯”一般，这是法规性文件（如章程、条例、规定、办法、规定、细则等）的基本结构形态。
六、正反对比式
它是公约、守则等文种的基本结构形态。例如《天津市民守则》，左边并列“十要”，右边并列“十不要”。中国人民解放军的《三大纪律八项注意》，基本上也是按照正反对比方法安排的结构。这种正反对比结构形态的特点是:在提出正面要求，即倡导做什么的同时，伴随着指出什么事不能做，什么是不应当有的行为，即把正反两方面的事物放在一起对比交代，所以又可称为“泾渭分明”式。
七、分层并列式
它是综合性工作总结、调查报告、纪要、讲话稿及内容复杂一些的决定、决议常用的一种结构形态。所谓“分层并列”，即将所叙之事、所言之理、所发之论，以一篇公文的主旨，即它的基本观点、中心思想做“轴”，分儿个角度即几个层次相对并列展开，在每一个层次的上面，通常或是有一个独立的小标题，或是有一个用三个汉字格组成的“一、二、三”。这种结构形态，很像一个折扇展开后的半圆形扇面，又似“孔雀开屏”，它所反映的公文思想是横向展开。例如《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，全文紧密围绕如何“大力实施人才强国战略，建设宏大的高素质人才队伍”这个中心思想，将全文并列地分作八大部分: