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一、单项选择题
1.西欧的文职官员阶层出现在:（）。
A.14世纪末期B.16世纪末期
C.17世纪中叶D.19世纪末期
2.官职分赃制度是什么制度的产物:（）。
A.政党制度
B.议会制度
C.竞选制度
D.君主制度
3.英国文官系统形成的第一步是:（）。
A.实行君主立宪制度
B.扩大议会权力
C.政务官和事务官的分化
D.考试录用制度的建立并规范
4.美国现代文官制度初步形成的标志是:（）。
A.员任期法》的颁布
B.德尔顿法》的颁布
C.《文官制度改革法》的颁布
D.《国家公务员法》的颁布
5.为保证政府工作的连续性和稳定性，各国对公务员都坚持哪项原则:（）
A.功绩制原则
B.行“政治中立”原则
C.实行“两官分途”
D.“通才型”与“专才型”用人标准
二、多项选择题（至少有两项正确答案）
1.从文职官员阶层向公务员制度发展的几个时期包括:（）。
A.恩赐官职制时期
B.个人赡恩制时期
C.政党分肥制时期
D.君主分封制
2.公务员制度建立的标志有:（）。
A.政党政治的出现
B.西方文职官员阶层的出现
C.考试择优录用制度的建立
D.政务官与事务官相分离
3.西方国家公务员制度的主要特征有:（）。
A.党管干部原则
B.“通才型”与“专才型”用人标准
C.实行“两官分途”
D.奉行“政治中立”原则
4.西方国家公务员制度产生的历史基础有:（）。
A.资本主义经济的发展
B.政务官和事务官的区分
C.人人平等思想
D.教育的普及
5.西方各国公务员人事管理机构改革的共同趋势是:（）。
A.各国在管理体制上由“折中制”、“外制”向“部内制”过渡
B.设置统一的人事管理机构，协调人事管理各项职能，协调各部人事机构的运营
C.建立负责咨询、调研、培训等辅助性机构，进一步在组织结构上完善管理机构
D.发展负责处理政府与公务员关系的机构，发挥公务员工会的作用
三、判断题（正确的写A，错误的写B）
1.西方国家的文职官员阶层承继于公务员，是公务员发展到资本主义阶段的必然结果。
2.事务官大多经选举或政治任命产生，有一定的任期，并随选举胜负而进退；政务官一般从事政府中的行政管理和法律、法令的实施工作，通过公开、竞争考试，从具有行政管理才能的人员中择优录用。
3.政治中立原则主要是为了避免政党分赃所引发的政局更迭、动荡局面，使事务类公务员不卷入政党斗争，保证政府工作的连续性和稳定性，稳定公务员队伍，并保持政策的连续性和政治的安定。
4.管理主义和公共选择是激励新公共管理的两个清晰的思想来源。
5.常任制并不是“铁饭碗”，它是相对于政务员的任期而言的，常任制是功绩制基础上的常任。
四、简答题
1.简述西方从文职官员阶层向公务员制度发展的三个时期。
2.简述西方国家公务员制度的主要特征。
3.20世纪70年代，西方公务员制度变革主要体现在哪些方面？
五、论述题
当代西方公务员制度面临的困境。
参考答案
一、单项选择题
1.A2.A3.C4.B5.B
二、多项选择题
 1. ABC 2. CD 3. BCD 4. ABCD 5. ABCD
三、判断题
1.B2.B3.A4.A5.A
四、简答题
1.恩赐官职制时期；个人赡恩制时期；政党分肥制时期。
2.奉行“政治中立”原则；实行“两官分途；“通才型”与“专才型”用人标准功绩制原则；实行职务常任制；公务员利益集团的形成。
3.系统结构的趋同:管理机构的健全；系统机制的完善。
五、论述题
第一，绝对的政治中立原则被质疑。作为制度化标志的政治中立原则，一直被西方公务员视为典范。按照这一原则，公务员必须掩盖个人的政党偏好，对所有政府保持服从。政府的更替不会涉及对人员的整肃。但是，当代公务员的政治化进程使其已不可能墨守成规而保持政治中立。第二，职务常任制陷入困境。这种职位和工资的永久性倾向虽然符合连续性的要求，但却并不符合时代对政府必须具备的灵活性和效率性的新要求。政府所处的稳定性和可预测性的外部环境已无踪迹，职务常任的公务员所带来的非灵活性和惰性已经使体制失去了功效，削弱了西方各国政府的效率和灵活性。第三，功绩制弊端凸显。体现功绩制价值的职位分类及资格要求、集权化的评估体制等已日益僵化，在实践中暴露出越来越多的弊端，能力和功绩被淹没在复杂而又以规则为基础的评估系统中。