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程序正当原则主要体现在行政行为的全过程的程序步骤上，大体包括行政信息公开、程序中立、程序参与、程序公正和程序效率等五项内容。
.行政信息公开
行政信息公开是指行政主体在行使职权时，除涉及旧家秘密、个人隐私和商业秘密外，行政活动的依据、过程和结果，以及其掌握的公共信息资料，必须向行政相对人及社会公开。同时，行政主体在实施行政行为的过程中，履行向相对人或公众的告知义务也是信息公开的重要内容。
2.程序中立
程序中立是指行政主体在决策和事件处理的过程中，不存在人为偏移和“走后门”而造成不公正的结果。“任何人不能做自己案件的法官”，是程序公平的核心价值。为保持行政主体的中立状态，需要建立禁止单方接触规则、事件回避等规则和制度。
3.程序参与
程序参与包括公众参与和个案参与。公众参与是涉及公共事务和利益的事项必须允许公众依法适当参与，包括对行政立法的参与、行政决策的参与和行政主体有关公共利益事项听证程序的参与等。社会民众通过参与行政程序，监督行政机关依法行使行政权力。如参加价格听证公，可以监督行政主体价格调整的正当性，参加环境评价听证，可以监督行政许可的合理性等。
个梁参与是指行政决定的事项涉及当事人的权益时，必须告知当事人有参与的权利，包括获得通知、申辩、陈述和申请听证等权利。行政机对人可以通过参与行政程序维护自己的合法权益。
4，程序公正
程序公正的内容包括行政主体在实施行政行为时，须在程序上平等地对待各方当事人，排除各种可能造成不平等对待或产生偏见的因素。具体包括任何行政决定都必须说明理由，在行政程序中遵循案卷排他的原则，听取利害相关人的意见等。
5.程序效率
程序效率主要是指程序（成本）上的（利益）效率。提高程序效率，包括在法定的期限内，尽量缩诚受理、审查和决定等时限；战少程序环节，如减少不必要的步骤、简化行政手续，从而提高程序效率。为此，须建立时效制度、代理制度等。本书认为， “高效便民”是程序效率的必要内容，而非一个独立的原则，故高效便民宜放在程序正当原则中进行考察。