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2020新农村建设常识:农业承包合同
2020/3/4 8:54:14     事业单位招聘考试网  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 最新新农村常识。

2020新农村建设常识:农业承包合同
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一、农业承包合同概述
(一)农业承包合同的概念
在实行农业家庭承包经营过程中,农业生产合作社等农业集体经济组织与其成员为了发包、承包集体所有的土地等生产资料以及依法确定给农户集体长期使用的国有自然资源,明确相互的权利义务关系而订立的协议。
(二)农业承包合同的法律特征
1.合同主体的特定性;
2.合同内容的特定性;
3.合同客体的特定性;
4.合同多采用固定格式。
二、农业承包合同的签订
(一)签订农业承包合同应遵循的原则
1.遵守国家的法律、法规和政策;
2.保护集体所有制权属关系;
3.符合社区性合作经济组织章程和社区性合作经济组织会员大会或代表会议决议;
4.兼顾国家、集体和个人的利益;
5.自愿、互利、协商一致、诚实信用;
6.有利于自然资源的保护和保护生态平衡。
(二)发包方的权利和义务
1.权利:
(1)发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地;
(2)监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地;
(3)制止承包方损害承包地和农业资源的行为;
(4)法律、行政法规规定的其他权利。
2.义务:
(1)维护承包方的土地承包经营权,不得非法变更、解除承包合同;
(2)尊重承包方的生产经营自主权;
(3)依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务;
(4)执行县、乡(镇)土地利用总体规划,组织本集体经济组织内的农业基础设施建设;
(5)法律、行政法规规定的其他义务。
(三)承包方的权利和义务
1.权利:
(1)依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利,有权自主组织生产经营和处置产品;
(2)承包地被依法征用、占用的,有权依法获得相应的补偿;
(3)法律、行政法规规定的其他权利。
2.义务:
(1)维持土地的农业用途,不得用于非农建设;
(2)依法保护和合理利用土地,不得给土地造成永久性损害;
(3)法律、行政法规规定的其他义务。
(四)农业承包合同的主要条款
1.农业承包合同的主要条款:
(1)发包方、承包方名称或姓名、地址;
(2)项目名称及资源和资产的方位、数量、质量和等级;
(3)承包期限和起止时间;
(4)发包方的权利和义务;
(5)承包方的权利和义务;
(6)因不可抗力造成的减产、减收或者绝产、绝收的处理办法和承包合同存续期间资产增值、减值处理办法;
(7)违约责任;
(8)双方议定的其他事项。
2.订立农业承包合同时,有下列情形之一的为无效合同:
(1)违反国家法律、法规和政策的;
(2)损害国家、集体或者他人利益的;
(3)违反农业集体经济组织章程、农业集体经济组织成员大会或者成员代表大会决议的;
(4)发包方无权发包的;
(5)滥用权力或者采取欺诈、胁迫等不正当手段订立的。
三、农业承包合同的履行、变更、解除、转包
(一)农业承包合同的履行
1.发包方履行过程中注意的事项
(1)不得任意采取行政手段干预合同履行或任意变更和排除合同;
(2)不可忽视依法对承包方的生产经营活动进行必要监督管理;
(3)在履行中应起表率作用,尽可能为对方履行创造各方面的条件;
(4)对于群众有意见的合同,要着重审查,对照有关法律和政策慎重处理。
2.承包方履行过程中注意的事项
(1)合同具有法律约束力,不得任意违约;
(2)无力承包应依法转包、转让或退包;
(3)遇有自然灾害要采取一切有效措施来避免和防止扩大损失,并及早与发包方协商;
(4)遇到行政干预,应及时向有关部门反应及请求解决,维护自己的合法权益。
(二)农业承包合同的变更、解除和转包的法律规定
因下述情况之一,承包合同的一方要求变更或解除合同时,应及时通知对方,经双方协商一致,签订书面协议,并签字盖章后,方能生效;未达成变更协议或解除协议前,原合同仍然有效。
1.当事人双方协商同意,并不因此损害国家、集体和他人的利益的;
2.因订立合同所依据的国家价格和税收政策等发生较大变化,而严重损害一方利益的;
3.由于自然灾害等不可抗力致使合同无法履行的;
4.承包的土地等生产资料、自然资源被国家依法征用或收回使用权的;
5.承包方丧失承包经营能力,致使合同规定的生产指标和生产任务不能完成的;
6.承包方退出合作社等集体经济组织的;
7.一方当事人严重违约,使合同无法或没有必要履行的。
农业承包合同转包是指承包方在承包期内,将承包合同标的全部或部分转给第三方即接包方而订立的转包合同。根据有关法律规定,在订立农业转包合同时应注意以下几点:
1.必须经发包方同意,并登记、备案;
2.不能把成片的土地分割转包给两个或两个以上的没有联营关系的接包方;
3.转包期间不能超过原承包合同的期限;
4.接包方不得再次进行转包;
5.专业承包的土地不得转包;
6.转包合同的内容不得与原承包合同相抵触,不得擅自改变原承包合同的内容,不得利用转包改变土地用途或买卖土地。
四、违反农业承包合同的法律责任
(一)发包方的违约行为:
1.不按照合同规定提供产前、产中和产后服务的;
2.非法干预承包方正常生产经营的;
3.擅自变更或解除合同;
4.有其他违约行为的。
(二)承包方的违约行为:
1.出包承包的生产资料或者擅自改变用途的;
2.擅自转包或转让承包项目的;
3.违反合同规定,对承包的生产资料使用不当、管理不善、造成损坏或者丢失的;
4.因违法不完成合同规定的生产指标或者生产任务,或者拒不交付合同规定的承包金或者集体提留的;
5.不按照合同规定完成国家农产品订购任务、国家税收和劳动积累工的;
6.其他违约行为的。
(三)承担农业承包合同违约责任的条件
1.农业承包合同必须是有效合同,它是追究违约责任的前提;
2.违约事实存在,即有不履行或不完全履行农业承包合同的事实;
3.造成违约事实的人有主观过错。
当事人有过错才承担责任,无过错可免除责任,这种免责条件主要包括五个方面:
1.由于自然灾害等不可抗力,致使合同无法履行或无法全面履行的;
2.订立合同所依据的国家计划和价格、税收政策等发生较大变化的;
3.承包的生产资料依法被国家征用或者收回使用权的;
4.由于一方当事人严重违约,造成另一方违约,另一方不但可以免除责任,而且有权要求对方赔偿损失;
5.法律规定或合同有免责条件的。
(四)承担违反农业承包合同责任的方式
因一方当事人的过错,造成合同不能履行或者不能完全履行的,由过错一方承担违约责任;如属双方过错,由双方分别承担各自应负的违约责任。
承担违约责任的方式有:
1.支付违约金;
2.支付赔偿金;
3.继续履行;
4.定金制裁;
5.收回承包方所承包的生产资料。
如因有关部门的过错致使合同不能履行或者不能完全履行的,合同违约方应当先向对方支付违约金和赔偿金,然后再向有过错的有关部门追偿。有过错的有关部门受到追偿,应当赔偿损失。

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