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农村基层党组织是中国共产党实现对农村社会发展领导的政治核心，直接决定着农村社会的发展速度和质量、决定党在农村执政地位是否巩固。作为农村经济社会发展的领导核心，农村基层党组织领导广大农民群众开展新农村建设并取得了巨大成就，得到了农村广大党员群众的广泛认可。党的十八大提出加强基层服务型党组织建设，是对基层党组织功能定位的深化，是基层党建工作思路的创新，也是提高基层组织战斗力的有效途径。因此，进一步明确农村基层党组织自身的功能定位，把发展现代农业、服务农民群众、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，发挥党组织在社会主义新农村中的领导核心作用。
（一新形势下农村基层党组织的作用
1.推动农村发展
发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。农村基层党组织必须首先承担起推动农村发展的功能，推动农村发展体现了农村基层党组织的先进性。农村基层党组织能够带领广大农民推动农村经济又好又快发展，使农民的物质文化生活水平不断得到提升，有带领群众致富，使农民得到实惠，才会不断增加凝聚力、号召力。在现阶段，农村基层党组织要把工作重心转移到提高科学发展的能力上来，把促进经济社会发展作为全部工作的出发点和落脚点，把千千万万的党员和群众凝聚起来，形成促进发展的合力。农村基层党组织必须深入落实科学发展观，紧紧围绕发展来研究解决本地区的各种矛盾和问题，勇于改革创新，发挥本地区的潜在优势，挖掘蕴藏在群众中的发展热情和首创精神，及时总结推广群众实践中创造的新经验，实现农村经济又好又快发展。2.服务农民群众
十八大报告提出“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。服务农民群众体现了中国共产党以人为木的执政理念，实现好、维护好发展好最广大农民的根本利益，是中国共产党全心全意为人民服务宗旨的根本要求。市场经济条件下党政职能的划分将会越来越明确，农村基层党组织必须逐渐淡化自身的行政色彩，回归政党木身的功能，以服务这种非权力的方式，赢得群众的支持，树立政党在社会中的权威，巩固党在农村执政的合法性基础，以服务作用延伸和强化农村基层党组织的领导核心作用。
3凝聚农村人心
十八大报告强调“全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”。这个重要论断再次强调，植根人民、造福人民，是立党之本、活力之源执政党的发展壮大、执政地位的巩固，离不开人民群众的拥护和支持，凝聚农村人心有利于扩大党在农村的群众基础。阶段，农村利益主体呈多元化，农民价值观念多样不等，农民对党组织日益疏离，依赖程度也大大降低。加之少数党员的失范行为也损害了基层党组织在农民中的形象，削弱了农村基层党组织的凝聚力因此，农村基层党组织要过倾听群众呼声、反映群众意愿、整合群众利益、加强自身建设，将农民群众团结到基层党组织的周围，凝聚到社会主义新农村建设中来。
4促进农村和谐
农村基层党组织直接面对农村发展过程中出现的新情况和旧体制遗留问题造成的矛盾，承担着维护农村和谐稳定的重要任务。我国农村地域占到整个国土面积的70％以上，农村的和谐稳定将为整个国家的和谐稳定提供强大的基础保障。目前、影响农村社会和谐稳定的因素主要集中在物质利益矛盾或由此引发的矛盾，多数农民利益表达能力的匮乏和少数党员干部执政能力的低下，占有物质和政治资源较少的农民往往选择非理性的利益表达方式，从而往往使局部的非对抗性的矛盾演化成为群体性事件。因此，农村基层党组织要提高自身执政能力，学会利用自身的政治资源，整合不同群体的利益诉求，成为社会矛盾的“缓冲带”和“减压阀”。