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（一）坚持中国共产党对国家和社会政治生活的绝对领导地位，是中国政治制度设计和运作的根本原则
中国共产党是中国唯一的执政党。党的领导地位，是在领导中国人民进行革命、建设、改革的长期实践中形成的，是历史的选择。中华人民共和国的建立、中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，都是中国共产党领导中国各族人民，战胜许多难险阻而取得的中国共产党以在革命斗争中的伟大的历史成就，使自己成为人民所信任、拥护和爱戴并因此而选中的政治领导者。这种领导地位也是由党的先锋队性质决定的。在中国社会各阶级和各政治集中，只有无产阶级和共产党，才能代表中国先进社会生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，才没有丝毫的狭隘性和自私自利性，最具有远大的政治眼光和组织性纪律性，最具有革命的彻底性。历史已经做出结论:没有中国共产党的领导，中国革命就不能成功，中国的社会主义事业就不能胜利。在我国，坚持党的领导，就是要坚持党对国家大政方针和全局工作的政治领导，坚持党对军队和其他人民民主专政的国家机器的绝对领导，坚持党管干部的原则，坚持党对意识形态领域的领导，坚持共产党领导的多党合作制度。
（二）人民代表大会制度是中国的根本政治制度
人民代表大会制度是指:根据民主集中制的原则，通过民主选举的方式产生全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，以人民代表大会为基础，组成整个国家机构，实现人民当家作主的制度。这一制度的主要内涵，一是全人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。人民代表大会的权力来源于人民，必须代表人民的利益和意志行使权力。选民或选举单位可以依照法定程序，免自己选出的代表。二是国家行审查和烦琐的行政程序，也要耗费巨大的社会资源。
（4）寻租行为的存在。寻租行为是人们对非生产性的经济利益的追求活动，或是维护既得利益，或是对既得利益进行冉分配。寻租活动造成社会资源的严重浪费，还导致不同部门官员间腐败行为，严重影响政府的声誉并增加政成本。寻租的出现导致政府目标与社会利益间的不对称，而政府极有可能沦为某些特殊利益集团手中的工具，而此时的政府干预就会偏离和牺牲公众利益，从而不能够实现资源配置达到帕累托最优状态。（5）缺乏有效的监督机制。这是因为人们难以对政府行为所产生的后果进行有效的度量与检测，更主要的原因是政府部门可利用其垄断地位封锁一部分信息，而监督部门无法了解真实情况，也就无法真正履行其监督职能，政府失效也就无法避免。另外，当某项政策不利于微观经济单位的营利目的时，微观经济单位就会从自身利益出发，采取某些措施抵制政府政策，这就是所谓的“上有政策，下有对策”。
（6）内部性。公共机构尤其是政府部门及其官员追求自身的组织目标或自身利益而非公共利益或社会福利，这种现象被人们称为内在效应或内部（在）性。①内部性或内在效应被认为是政府失灵的一个基本原因。市场缺陷理论的核心是外在性，政府失灵理论的核心是内在性。既然内部性决定了公共组织尤其是官僚机构的行为及运行，那么它应是各种政府失灵类型的一种最基本的或深层次的根源。
（二）政府经济管理的能效改进
政府作为社会公共利益保护者、公共产品提供者，应提高政府干预的可控性和可观测性，做到政府预不越位、错位和缺位，以增加公共决策的正向选择效应，减少逆向选择效应为了切实发挥政府行为弥补市场缺陷的作用，提高政府干预经济的有效，克服政府干预行为的局限性，尽可能地减少政府失效的产生。应从以下儿点着手。
1.创立以服务为中心的政府经济管理体制机制
创立以服务为中心的政府经济管理体制机制，现阶段还应加快行政审批制度改革，尽量减少行政审批，还权于市场。行政审批制是权力介入经济活动的明显标志、是计划经济体制下政府的重要经济管理职能。改革政府经济管理职能，就要加快行政审批制度的改革，大量削减审批项目，以提高政府工作效率与企业经济效益。
2.建立高效运转的纵向政府经济管理系统
在市场经济条件下，按照分工的要求，合理划分中央和地方政府的事权和人权，科学界定两级政府的权力范和工作职责国民经济的总量调控权力由中央政府行使，包括运用财政政策和货币政策控制通货，通过调整税率和利率等经济参数，影响总供给和总需求关系，以保证国民经济的持续发展。地方政府在经济管理方面的权力，主要体现在地方公共基础设施建设和本地公用事业服务方面。各个地方政府在履行经济管理职能时既要服从中央的大政方针，也要体现地方特色。
3.优化内部管理结构，提高政府经济管理水平
优化内部管理结构的关键在于将市场竞争机制引入各级政府机构。一是对于公共物品提供建立一种竞争激励机制。可以打破政府对公共物品生产的垄断，设置两个或两个以上的机构来提供相同的公共物品或服务，通过它们之间的竞争以增进效率。二是对于政府官员要建立一种责任机制和优胜劣汰的机制，即将决策者的决策权限与个人决策后果所承担的政治、经济责任联系起来，将一般工作人员的工作实绩与自身利益联系起来，通过这种联系增强其工作的责任感。
4.严格划定政府活动的范围
政府干预本质上是一种经济行为，只有当其收益高于成本时才是合理的。因此，政府的规模、功能应该严格限制在经济合理的范围之内，而不能随意扩大，不断膨胀、扩张。在市场经济中，要明确市场对资源配置起到的基础性作用。政府干预经济活动，绝不是简单地替代、否定市场机制的作用，而是要尽可能让市场机制发挥到极致，国家的干预调节应始终保持“与市场一致原则”。即使政府干预方式合理，政府干预也要有一个合理的“度”，这样才能达到预期目的。政府干预过度，不但不能纠正市场偏差，反而破坏了市场的正常运行。
5.加强社会的监督与约束
政府机构及其官员都握有重要权力，如果没有约束，权力就会变成谋求个人及组织私利的手段而偏离社会公共利益目标。为了更效地发挥政府干预行为的效力，就必须加强对政府行为的有效监督。社会公众监督与媒体的舆论监督等都是行之有效的好形式，但最为关键的是要加强政府法治及监督制度建设。实现有效的监督与约束，一个重要的前提是必须确定一种合理评价政府投入产出效率的标准。最有效的方式是强化对政府预算的监督与约束，通过遏制政府预算增长，防止政府机构膨胀、扩张，以及由此造成的低效率。