quo;远远低于官方预期”的意外。

　　3.“单独二胎”也是同样道理，会出现有的地方的“单独家庭”已经喜上眉梢，而有的地方的“单独家庭”却在焦急等待。最关键的还在于对于一些“单独家庭”来说，岁数是个较大的问题。有的已经超过了最佳生育期，如果有的地方要推迟个三年五载，对于年龄大些的夫妇来说会因为地区差异带来生育权的不公平，到时候准生证是到手了，能不能生都是个问题。

　　当然，在指导意见中，也有这么一条“时间跨度不宜太长”，这个标准如何理解？对于地方而言，多长时间是“太长”，多长时间是“合适”呢？“单独二胎”在时间上的“单独约定”，给政策的执行留下了漏洞，这种自由裁量会造成政策执行中的不公平，在这个地方可以现在就生，到其他地方就需要等上个未知数。

　　4.相比起上世纪八九十年代之前，现在人们的生育观念已出现了巨大的进步和改变，不仅巨大多数人已不再相信“多子多福”，更注重优生优育和后天的培养，重男轻女思想也有了明显转变，但尽管如此，由于男女身体、心理及思维上存在的某些不同和差异，无论是就业还是参与社会及政府的公共服务，女性或多或少还存在被“歧视”的现象，尤其是某些边远地区的农村，经济上的落后使得男性更能成为一个家庭重要的支柱，多重原因造成的“选择性生育”无法避免。因此，出于宏观上人口性别比例的协调，政府必须进一步强化对非法鉴别胎儿性别的行为和现象，进行有效整治和严厉打击，在单独二胎政策落地的同时，更要建立健全各种制度保障，不但要对接受非法鉴别胎儿性别的行为人和医疗机构进行严厉处罚，也要对选择性终止妊娠的孕妇和家庭进行相应制裁或取消其生育二胎指标，确保符合生育二胎的家庭“顺其自然”。

　　特别应该强调的是，政府还应该带头和倡导社会在入学、就业乃至晋升提拔等方面不仅要真正体现男女平等，更要在包括孕妇孕期、生育、哺乳等休假和福利政策方面向生育女孩家庭倾斜，形成全社会关爱女性、尊重女性、女性优先的风气和氛围，实际上只有真正实现男女各项权利