的时间。上世纪八十年代，各地纷纷依照“计划生育”基本国策，在地方计生条例中规定，符合生二胎政策的夫妇，要拉长生育间隔。这个间隔通常是4年，有的是3年。截至目前，我国共有19省份相继取消生育间隔。

　　根据学者的研究，从现在的人口结构看，到2050年，中国将成为世界上最“老”的国家，老龄化问题将非常严重。过去的“只生一个好，政府来养老”的口号正在遭遇挑战。应对老龄化问题，中国的计生政策可以有些突破。近年来，“老有所养”引发关切。《中国老龄事业发展报告（2013）》显示，2013年我国老年人数量将达到2.02亿，平均每100人中，老年人口超过15人。中国人民大学社会与人口学院教授翟振武认为，要实施普遍的“二胎”政策，目前条件还不成熟，风险较大。今后一段时期，我国仍要稳定现行生育政策，可以尝试“单独二胎”政策。

　　2.从某种意义上说，很多家庭现在回想起来，真是尝到了计划生育政策的“甜头”。如果没有计划生育政策，在传统观念和长辈的压力下，不可能只生一个孩子。如果把现在抚养一个孩子的艰辛，扩大两到三倍，可能会惊出一声冷汗。现在政策突然开放了，无非是给一个生育指标，有多少育龄夫妇会轻举妄动？要说有足够经济能力的，政策开不开放，不就是钱的问题么？别说大名鼎鼎的张艺谋、荣兰祥等，就是异地做个小生意的，还不是想生几个就生几个？当然，也有不顾死活超生的，但这种被“计生办”当贼一样抓的人，毕竟是极少数。

　　因此，当大多数工薪阶层尝到了计划生育政策的“甜头”后，无论“单独二孩”还是“全面开放二胎政策”，如果没有相应的有关提高保障和福利的政策配套，估计结果会再次“远远低于官方预期”。这就说明官方的“预期”和有关部门的“再次预期”，都没有顾及老百姓对生活的预期。如果把已经上升到“国策”的计生政策，仅仅当做不可违背的行政命令，而不辅以与之适应，甚至必不可少的政策配套，那么，限制没有问题，放宽就不能强求了。所以会出现&ld