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2009国考申论：80分范文及思路分析

2012/11/5 15:31:59 本站原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 2009国考申论是难度最大的一年，考生对胡锦涛主席的政策与科技是发展农业和工业产业的助推器这句话没有很好的理解，导致申论失分。

让创新成为发展的“助推器”
—以自力更生促进经济发展和农业进步
创新是发展的基石，发展是创新的不竭动力。改革开放三十年来，我国经济社会各方面取得了长足的发展。但随着内外部环境的变化，当下在发展中我们也遭遇着各种瓶颈的制约。工业发展中，产业结构不合理，加工制造业科技含量低，对外部资本要素依赖性强；农业生产中，农民种粮积极性不高，耕地面积不断减少，粮食安全等一系列问题突出摆在了我们面前。
我们面前的问题是岌岌可危的，广东暴露出来的问题是我国当下的“顽疾”。广东的产业优化，各产业之间协同发展比例不协调，低端来料加工业自主创新的环境土壤不足，科技研发能力也欠缺，区域发展无力。同样的市场体制建设下，自主竞争力不强，进而导致粮油市场上占有率低。粮食生产上科技含量不高，农民种粮意愿不强，农业生产中投入不足，政策落实不够等，反映在工农业上又是创新能力不足。
如何解决当前各种突出矛盾，我们应该从以下方面入手：
保持经济平稳较快发展的同时，推进经济结构调整，转变经济发展方式，深化经济体制改革，提高对外开放水平。经济发展兼顾三大产业之间的比例，不断拓宽产业链条，改变“等靠要”的企业思路，以自主创新为契机，政策必要的扶持，科技加大投入。产业优化升级，完善所有制结构，深化企业改革，统筹区域坚持走创新之路，产业转移要保持优势互补，走特色之路，并选择合适的路径去实现。而我们最能依托的是自主品牌，摆脱依赖，利用市场机遇，提高产品的附加值。
加强基础建设，促进农业发展，农民增收，农村永续发展。发展农业以农产品为依托，充分利用市场促进农村经济运行，主要是让农民增收，增收一靠政策，二靠科技。一方面提高农民种田补贴，另一方面通过技术手段调控好物资价格。保障18亿亩耕地红线不破，这是农业生产的基本保证，而保障粮食储备平衡也是社会稳定的前提。国家充分保证农资价格稳定，同时发展绿色农业，加大科技农业推广力度，进行粮食深加工，延伸农产品产业链条，摆脱粮食安全上对外依赖。同时鼓励适度规模经营，因地制宜，走农业产业化道路。
总之，农业是国民经济的基础，只有充分保障农业生产，解决粮食问题，提高农民的收入才能使农村经济平稳发展。工业作为农业的延伸，如今需反哺农业，只有坚持不断创新，以自主品牌，高竞争力，创新知识产权，高附加值才能赢得市场。二者是整个国民经济的重要环节，只有发展农业，协调工业，共同领跑，以自力更生的创新精神来发展经济，才是我们当前的使命。也只有我们坚持科学发展观，切实落实以上措施，才能实现工业和农业的前面发展，才能够夺取全面建设小康社会的胜利。（1061字）

报考省级综合管理类写作思路分析：
文章的要求是紧密结合材料，写视野开阔，见解深刻的文章这是审题的第一步，读懂要求接着结合材料把框架竖起来。材料是以当前我国经济转型期工业和农业二个层面的突出问题展开论述，工业中以广东为例将我国面临亟待解决的企业转型升级与自主创新不足罗列出来，而农业方面是以粮食价格作为话题，是否提高粮价是农民增收，粮食增产的唯一途径。工农业好似两方面没有关联但文中材料7却是将工农业联系在一起，产品深加工，提高自主创新能力，延长产业链，提高附加值这是企业转型中也面临的问题，因此文章的一条暗线将二者串在一起。
若单单写工业或单独写粮价都是不足以把材料中涉及的问题一一概括的。所以写作的大框架是明晰了。一个层面写经济转型企业升级，另一层面写粮价粮食生产。最后可以写二者之间的关系，进一步升华。结构理出了，就是找对策，谋篇布局。
文中第一段就给通篇定调了，胡锦涛总书记在考察企业时也考察农村粮食生产，强调土地基本政策，经济上加快经济转变方式，推动产业优化升级这是我们当前紧迫的任务。而农业靠的是政策和科技。明晰这点后随后的材料都是围绕着这些论述展开了。对策也分别在段落中出现了。
但文章的关键是有高度，不能割裂工业和农业中粮食生产的关系。此篇文章就是要从宏观层面入手。
材料2具体便是广东的实例，广东的制造业曾经为中国经济增速做出了突出贡献。实例中暗含的是低端制造业的附加值不高。材料3更是一个鲜活的例子林老板为什么不敢接订单了，素材中提示是能力不足，自主创新研发的能力不足。紧接着又是徐老板，徐老板企业早年搬迁至内地这次危机下甚至有幸灾乐祸的感觉，正好相互印证。而接下来的材料拿东莞模式进行分析，东莞模式到了不得不改进的地步了，有些地区却还在复制这一模式，直至有人质疑这种模式时，其实我们早应该到认识到产业升级不是简单的迁移复制，以上是一些现象分析，具体的原因也在其中。材料6很快给我们提供了一对策，学习创新掌握最好的技术这是我们持续发展的关键。
材料7其实是整篇材料的中间点，粮油加工业不仅仅联系到工业生产中，还牵涉到农业生产。农产品深加工依然没有自主品牌，却迎来了一个无比强大的竞争对手，给我们暗示必须走自出自己的路子。
接下来材料的话题开始转向粮食问题，粮食价格。粮食问题以Z先生的官方表态向我们阐述国家对粮食问题的态度。农民种粮意愿不高是因为补贴少和农资高的矛盾造成的，粮价是不能变化过大，国家有手段调控粮价，这应该是在写作中在大脑里梳理出来的观点。针对网友的提高粮价的文章，必须有清醒的认识，提高粮价不是唯一的增加农民收入的策略。还有科技兴农，进行农产品深加工等一些列策略。
所以写作时首先不能陷入以下误区，提高粮价就能解决粮食问题，同样单单以产业升级也不能解决经济转型期我们的矛盾。
开始落笔时，总体框架是先简单论述改革开放以来的成就，再转折直接提出问题。第二段分析产生工业化中企业自主创新能力不足原因和农业生产中粮食价格影响粮食生产及安全，第二段末用上一二句平稳的过渡句。第三段开始提出对工业中自主创新不足的问题的对策，强调产业升级，自主品牌，并结合材料中的一些细节展开详细论述，如制造业也需要政策和科技的扶助。第四段提出农业生产中粮食生产针对粮价的对策。同样科技和政策是农业发展的保障。这样工农业两方面都连接在一起，创新也可以提出来。最后还可以阐述二者之间的关系，农业是基础，稳定粮价，稳定社会，企业转型成功则经济平稳运行，使整个宏观经济良好发展。也能上升到科学发展观，实现经济良好发展。

报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位：

粮食生产政策先行科技助力

“民以食为天”，农业是国民经济的基础,而粮食则是基础中的基础。粮食生产是关系到国计民生的大事。当前我国粮食库存基本平衡，供求状况基本稳定。但在粮食生产上暴露出来的问题也日趋明显。一方面耕地面积在减少，另一方面农民种田的积极性也不高。这样持久下来势必对我们产生不利影响。而粮食生产中一个核心的问题是粮价，是否提高粮价是我们必须正视的现实。
粮价问题在一定程度上限制了粮食生产。种田补贴的不足，农资价格的持续上涨打消了农民的生产热情。粮食生产中制度建设不能适时跟进，科技自主创新不足，对外依赖性强。一系列问题制约了农业和经济的发展，鉴于此我们应从以下角度入手：
在政策上坚持自主创新，加大农业投入，增加补贴，控制农资价格。农业生产中坚持多予少取，放活。逐年加大粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴规模，对重点粮食品种实行最低收购价政策，适时适度提高最低收购价水平，在恰当时机让市场决定粮价，不再人为压低粮价，以增加农民收入。保障18亿亩耕地红线不能突破，巩固以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，允许农民以多种形式流转土地承包经营权。适度发展规模经济，建立市场调控机制，继续深化粮食加工业体制改革。依靠粮食加工业推动产区经济良性循环，并利用市场竞争驱动产业格局优化升级。
科技上，坚持自主创新之路，自力更生发展绿色农业，高产、优质、高效、生态、安全并重，提高单产，提高复种，提高品质，增加农产品附加值，通过加工业的发展带动粮食生产效益的提高。用激励机制来推动农业科技创新，用巿场机制来促进农业科技成果转化。对农产品建立从初级到高级的完整产业链条，避免继续走粮食生产低端化线路。发展特色种植和示范基地，推行一村一品等。生产上摆脱对外的依赖，创立自主品牌，提升竞争力，重点扶植一批本土的农产品生产加工商，形成产业集群优势，提高企业规模化生产经营水平。力争占领国内市场同时向国际市场进发。
总之，粮食生产不单单是粮价问题，市场粮价也不是越低越好，既要考虑保护消费者利益及低收入群体的利益，也要考虑保护农民种粮积极性，增加农民收入，以保持粮食产量的稳定提高。政策是粮食生产的保证，科技是粮食生产的动力。粮食生产是工业化中关键一环，工业需要创新发展，农业也需要走创新之路。粮食生产是经济平稳发展的基础，经济稳定了，工业化运转才能稳定，社会才能平稳，经济才能更有序。所以粮食生产贵在政策执行，重在科技推进。（1012字）

报考行政执法综合、市（地）管理类写作思路分析：
题目要求是结合反映的一个问题，写见解深刻的文章。首先确定所写这一个问题可以涵盖通篇材料反映的问题，揭示本质，立意深刻。而文中反映了两方面问题，中小企业的转型升级，粮食生产中粮价问题。鉴于农业问题的重要性，所以我们写粮食问题。
粮食问题上浅层看材料重点是在谈及粮价是否要提高。仅仅谈及粮价显然不能把所有问题解决。或者以科技兴农绿色农业任何一个角度切入都无法使文章结构完整。
因此需要上升高度去论述农业生产中的问题。我们以粮食生产开始尝试罗织材料构建框架。
材料7在农业层面所反映的是农业产品深加工不足，产业链条没有延伸开去。致使外资企业进入，让我国农产品进入市场有了压力。暗示面对市场机遇我们必须迎头赶上。材料8援引世界上粮食生产导致了政治风波，这是一个参考材料。而核心的材料9是我们***粮价的关键。Z先生对我国粮食的基本情况论述后提到粮价或许是不是问题，我们需要从提高补贴，调控农资价格为手段用这两方面为依托解决粮食问题。材料10又是参考资料，提示农业资源对国家的战略意义。最终是网友的粮价文章，粮价到底要提不提，这是此篇文章容易陷进去的误区之一，粮价不是解决粮食问题的万全之策，只是一个手段。
基本框架理清了，需要考虑以怎样的结构来行文，及其对策。材料1是胡锦涛总书记的一篇定调的论述，其中的对粮食生产中提出：发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。这是我们总领全文的一个理论支持。不单是粮食生产中要政策和科技甚至企业发展中也需要政策科技助力。总体的写作结构我们可以按照这样思路来：
提出粮食问题在当今世界的意义，同时提出粮食生产也存在不足。暴露出来的问题是农民种粮积极性不高，农资价格不断上涨。第二段可以分析粮食问题上粮价会影响粮食生产，同时粮食生产中的问题原因是什么，为什么会种粮意愿不强，分析完原因后过渡句一句带过。
第三段就是开始对策层面，以政策为一层。政策里一方面是土地政策继续稳定，并允许流转经营权，加大投入，补贴，粮食直补，农资农机具补贴等，同时保障18亿亩耕地红线不破，政策细化方面适当扩展，推行示范基地，国家扶持本土农产品加工商，农产品深加工，延长产业链条。
科技层面以加大自主创新力度，扩大科技推广力度，绿色农业为一层，细节扩展以扩大良种种植，加快农村基础建设，农田水利建设，科学种田，一村一品，摆脱对外的依赖性，加大农业自主知识产权保护。
最后升华部分论述农业生产中粮食事关大局，粮食安全，粮食体制创新，粮食生产不仅仅是粮价问题，还要关注低收入人群等，与工业化进程伴随，企业转型也需要自主创新，农业生产更需要自主创新建立品牌优势，而且创新是经济发展中的必然要求。最终的回归是农业增产，农民增收，农村富裕。
这篇文章切入点小，但以小见大，最后的落脚点却很高，这也是按照题目的要求，同时也是话题限定所致。贯穿全文的是自主创新，写作最后上升到国家战略的高度。

（编辑：admin）

标签：2009国考申论 80分范文思路分析

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