）

公开信，在申论写作中是一种以党政机关、职能部门(或个人代表部门)面向全体社会成员的公开性书信体裁，其内容大多为从政府角度就某一问题向公众发出倡议，提出要求。本质上是书信体议论文，突出倡议性、呼告性、鼓动性，要求富于感染力和说服力。

【基本框架】

现状阐述——问题——必要性、重要性——对策——倡议号召;是什么——为什么——怎么办

公开信的结构与倡议书的格式基本相同：

　　标题、称呼、正文、结尾、落款。



2011年国考地市级

问题：L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据给定材料3，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。（20分）

要求：（1）内容具体、符合实际；（2）用语得体，通俗易懂；（3）不超过400字。

题目分析：

内容方面：这封公开信要起到使家长支持寄宿制的效果，必须回答解决家长的困惑。试想家长会有什么困惑？肯定会有几点疑问：什么是寄宿制模式？寄宿制的优势是什么？针对寄宿制可能存在的问题，政府和学校采取的措施是什么？这几点是不是要一一阐释明白，从而打消家长的顾虑，解除他们的后顾之忧。最后，对家长要发怵呼吁，提出希望。

形式方面：注意标题、称谓、发文机关和发文时间。语言得体、通俗易懂，具有宣传性。如果格式不规范，语言不具宣传性将被扣分。

参考答案：

《给各村中小学家长的一封信》

各位家长：

   你们好！

    我县人口的自然分布十分分散，孩子上学路途遥远，为了解决这个问题，我们决定推行寄宿制，即让孩子在上学期间在学校寄宿。

寄宿制不仅可以减轻家长负担，方便学校的管理，更为重要的是它为孩子节约了上学时间，减少了在回家路上带来的危险，对孩子的学习和生活都是有利无害的。

   在推行寄宿制时，我们将改善学校的住宿、饮食环境，保障学生的安全健康。我们的老师也会积极加强对学生的管理，在学习、生活上给予他们无微不至的关怀，请各位家长放心。

对于寄宿的学生，希望家长和老师、学校密切配合，主动的对孩子进行引导和教育。家长们，知识就是力量，教育关系到孩子的未来，关系到家庭的幸福。希望大家积极配合我们的工作，让孩子有力量去托起明天的希望。

谢谢！ 

                                                                    县教育局

                                                            2010年12月5日







六、背景材料5、6、7反映了我国烟花制造企业在“烟花遇冷”之后所面临的困境，假如你是某烟花之乡的领导干部，请拟出解决该问题的建议。(25分)

要求：问题明确，建议合理，有针对性，可操作性，不超过400字。（2014天津申论真题）

注意身份限制

合理性、针对性、可操作性

【作答原则】

 “以问题提对策”（一个问题，提出一条对应的对策）

我国烟花制造企业在“烟花遇冷”之后，可能面临以下问题：一是小型烟花爆竹产品滞销，大量积压，占用生产资金。二是烟花爆竹行业的竞争会越来越激烈，大量的企业可能会被淘汰。三是企业可能会减少安全生产投入，导致安全问题重现。

　　要想解决以上问题，需要政府、企业共同思考，积极应对。政府方面：首先，政府要对烟花爆竹生产企业开展环境保护宣传教育，使其认识到烟花爆竹行业或将面临式微的局面，引导其积极面对市场变化。其次，政府要加强安全生产监管，消除烟花爆竹行业可能出现的安全风险。企业方面：首先，企业要提高对行业式微的认识，针对市场变化，合理调整产品结构，提供专业人员协助民众燃放B类产品，并大力研究开发环保型产品。其次，企业要加速升级整合，提高市场竞争力。最后，企业要加强对其他行业的研究，积极进行产业转移。