材料一：
  面朝黄土背朝天，这是广大农村群众日常生活的真实写照。社会学家费孝通说，“乡下人离不了泥土，因为在乡下住，种地是最普通的谋生办法。”在一个自给自足的传统乡土环境下，土地只能算作谋生的手段或者说工具。但是伴随着现代化冲击、城镇化推进、经济利益涌动，农村土地由于附着其上的东西越来越多，问题变得日渐复杂，有些时候呈现出政府、企业、农民三方博弈的态势；还很有可能与基层治理中的负面问题结合在一起，本该代表村民的村委会也夹带着自身的利益上下其手，成为第四方，利益愈发犬牙交错。很多农村重大冲突事件都缘起于此。
围绕着农村土地所产生的大量博弈与矛盾，都与相关法律不够完善有关。涉及农村土地大多适用的是土地管理法和物权法之中的一些条款，但这些条款的可操作性还有待提高。在法律实践中，有些时候是靠地方政策运作，甚至可能是一村一政策。以农村确权颁证工作为例，据媒体报道，“十七届三中全会提过现有的承包关系保持稳定并长久不变，因此有些地方的承包证在承包期限一栏就写着‘长久不变’几个字，而这在法律和制度上都还没有具体规定”。
 
材料二：
   　为了对乡村法治问题作更加持续深入的研究探讨、推进基层治理法治化，河南省法学会乡村法治研究中心揭牌成立。“乡村法治研究中心的设立，是不断创新法学研究工作的一项具体举措，也是深入推进基层法治建设的探索和尝试，必将进一步加强乡村法治建设理论和实践的研究，更好地服务乡村法治建设。”河南省人大法制委主任委员、省法学会常务副会长李承先介绍。
去年底，郑州市金水区宋砦村建成了全国首家村级公益性、开放性的法治宣传教育平台——宋砦法治展览馆，同时承办了首届法治河南乡村论坛。“我们希望通过法治展览馆与论坛活动促进农村发展与法治问题的研究、交流，通过这个平台影响教育更多基层群众学法、知法、守法、尊法、用法，把习总书记和中央全会关于全面推进依法治国战略的精神落到实处，把河南省委关于全面依法治省的精神落到实处。”全国人大代表、郑州市金水区宋砦村党总支书记宋丰年介绍。
 
材料三：
   近年来，村干部打人已屡见不鲜，在百度搜索栏输入“村干部打人”，会显示出长串关于村干部打人的新闻事件、视频，其中打人的村干部都受到相应的处罚，但村干部打人事件从来都是不绝于耳。近日，被媒体称为“最牛村主任”的孟玲芬，不但对村民家中进行了打砸，还在镇政府对采访的记者进行殴打，抢夺摄像机、往身上泼农药。笔者想说，此种行径与“村霸”有什么两样？
　　该事件的起因是村民孟凡英4亩承包地上种植的价值9万元的树苗，一夜间被人拦腰砍断，记者接到当事人反映，便找村主任了解树苗被砍原因。岂料村主任不但追打村民，还扣留记者摄像机、车等私人物品。当记者找镇政府协调解决时，村主任更是胆大妄为，殴打记者、抢摄像机、泼农药。种种迹象表明，树苗被砍绝对与村主任孟玲芬脱不了干系，不然不会因为记者到来做出如此恶霸行为。
其实，村主任是由村民大会选举出来的，理应是公道正义、公平公正，维护和谐稳定，带领全村群众致富，但泉邱二村主任却恰恰相反，追打村民，打砸群众财产，公然殴打记者，视法律与无物。这背后有许多问题值得思考，像这样一位充满暴力的人，却被选为村主任，其选举程序是否合法？一个德行不佳、侵犯群众财产的人，其何以能把持一村大权？
 
材料四：
   行动开展以来，仅邢台市就打掉涉恶、涉痞霸团伙66个，其中涉及到农村团伙26个，抓获犯罪嫌疑人163名，侦破敲诈勒索、非法拘禁、强迫交易等案件90余起，涉及到农村“两委”干部7人。这些阶段性的战果有力震慑犯罪的同时，也反映出乡村法治建设进程中存在的问题。
　　个别村干部目无法纪、操纵选举、笼络打手、强行敛财，这些本应该为村民服务的村官，摇身一变成为为害乡里的“村霸”，甚至成为百姓深恶痛绝的“黑老大”。村官成为“村霸”的问题，凸显了乡村法治的疲软。
　　“尽管违法犯罪村官的数量不多，但它的破坏效应比普通村民大得多，一个人往往会破坏整个基层组织的常态。”邢台市公安局相关办案民警表示，他们在侦查过程中发现，乡村法治观念缺失问题依然十分严重，甚至在个别人的暴力威慑下，基层选举过程和结果流于形式，一些政治素质不高、称霸一方的地痞等混进了村干部队伍。