2017江苏省公务员考试申论模拟题A类
1. 近年来，某地乡镇坚持“四议两公开”工作法，通过召开村支部会议、村党员会议、村民代表大会征集项目建设意见，并严格按照公示制度，及时将财政奖补的政策标准、项目建设规模、项目方案、筹资投劳减免情况、资金使用以及资金结余等情况进行全面公示,接受群众监督，保证“一事一议”财政奖补资金和农户自筹资金落到实处，保障了群众的知情权，解答了群众的疑惑，进一步激发了群众积极参与公益事业建设的热情，受到了群众的好评，确保“一事一议”惠民工程造福群众。
2.2013年，罗沙社区综合自身实际情况，创新建立“一事一议”制度，并在社区综合服务中心专门设立了居民议事室，将一系列的居民议事制度和管理办法等制度向外公开，通过“自主提议、一事一议、群众评议、政府审议”的居民议事机制，引导和鼓励居民协商解决社区旧楼宇“下水道堵塞”、“外墙补漏”、“公共围墙修建”等与居民密切相关的生活事、身边事。另外，此“一事一议”制度还可享受莞城街道设立的专项补助资金，大大激发居民自治的热情。
罗沙社区党工委委员毛健林表示，一般来说，社区现在实行的一事一议居民议事机制是为了解决跟居民息息相关的事情。例如，下水道堵塞、楼梯加固、旧楼宇防漏之类的事情。当居民遇到这些事情，一开始提出来，派居民小组的工作人员到现场去看一下情况，如果觉得需要大家自筹资金去解决这个问题的，让他们申请召开居民议事会。当这个一事一议的整个流程做完之后，可以根据莞城街道一事一议奖补制度，向区政府申请奖补，达到一定金额的项目就能申请到一定比例的反补资金，这个反补资金减轻群众的负担。促进居民议事进一步推广，提高大家自我管理、自我服务的热情。
3. “一事一议”项目在享受国家、省优惠政策的基础上，还可以在用地、财税、金融等方面享受一些扶持政策。同时，项目也受到严格监管，申请“一事一议”项目的企业，不得擅自改变项目的主要内容或降低建设标准；建立中止机制，对擅自改变建设内容、降低建设标准、进度缓慢或优惠政策无明显效果的项目，采取追回财政扶持资金、补交相关规费、直至收回用地等措施，予以中止或减少优惠政策。
据悉，2011年初，我市曾出台重大产业项目“一事一议”相关实施办法，提出对重大工业项目及战略性新兴产业项目、现代服务业重大项目和特大型农业项目的引进上实行“一事一议”，但对申请“一事一议”项目未作具体分类，资格认定标准较为模糊。
4.近日,记者走进位于兔场镇南部的黄桥村,自2015年全县实施农业产业化和185工程以来,该村以便捷的通村公路为产业带,加大对葡萄种植基地和能繁母猪规模的投入,发展葡萄种植示范基地600亩和能繁母猪700多头,全村全力打造苗渊葡萄和黄桥仔猪特色品牌,实现年生产总值达4338余万元。
记者走进黄桥村发现,干净整洁的道路、窗明几亮的房屋都流露出新农村的新风貌,感受到道路硬化带来的好处,全村群众无论男女老少都全力支持道路硬化建设。黄桥村支书文际培说:近年来,黄桥村始终坚持以要致富,先修路的发展理念,积极向上级申请一事一议财政奖补资金100余万元,实施全村(组)道路硬化10多公里。今年17月份顶岩、塘边两个自然寨道路硬化完成后,将在我县率先实现组组通硬化道路。
自2015年项目启动以来,独山县委、县政府以及相关部门采取强化组织领导、调整充实领导机构;强化项目迫切性,因地制宜制定方案;强化群众参与,形式政策宣传;强化项目成效,部门检查指导;强化安全有效,强资金管理等多种措施稳步推进一事一议项目的建设。
5.记者刚到，49岁的村支书高吉良和40岁的村主任高从刚，立马就把记者往村子下面的田坝子里带。
记者看到，一大坝梯田里，金黄的水稻穗，沉甸甸地勾着头，有的已经开始收割了,打谷机的声音轰鸣着。两条20厘米宽的水泥渠，曲折蜿蜒在稻田中间。
高吉良说：“多亏了市财政局，去年春季给村里搞了这个‘一事一议’灌溉工程。”
渠道起点处的石碑上刻着，两水渠总长1100米，总灌溉面积118亩，占村里稻田总面积的65%；村里投工投劳321个，财政局奖补7万5千元。
高吉良进一步解释道，村子上面有股溶洞水，这么干旱水量都没减少，所以水源没问题；但原来是泥巴沟，渗漏太严重，这么长的距离，根本流不到最下面的田里去，所以一到干旱，村民就经常为争水打架斗殴。
高从刚说：“现在好了，7万5千元钱的投入,可保村里118亩水稻旱涝保收，村民们很感激！”
富强村最大的自然寨，叫狗儿寨，94户，415口人，全部居住在海拔675米高的山顶。
记者来到狗儿寨的寨门口，但见古旧的红色岩石寨门上，立着一棵巨大的古树。
6.“一事一议”财政奖补项目落户彭原镇以来，彭原镇多次针对群众商议出的项目召开专题会议，协同区财政局深入各村现场审定项目，听取和征求村民的意见和建议。目前，彭原镇的9个惠民项目已全部得到区财政局批复立项，分两批进行实施，第一批实施的4条油路和2条砂石路项目已招标，前期准备工作已就绪，部分项目已经开工建设。6个项目总投资428.6万元，其中村民筹资16.2万元，筹劳折资160.4万元，申请财政奖补资金252万元。
同样受益的还有后官寨镇的沟畎村。该村是西峰区的贫困村之一，从2009年西峰区被省政府确定为村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点县区至今，沟畎村的基础设施、生产生活发生着喜人的变化，村容村貌整洁了，村组道路也逐一硬化。今年，西峰区又将对沟畎村进行省级美丽乡村示范村规划编制，各项工作已相继展开。
7.在朱店镇吴沟村村头，遇到该村农民吴拴珠，他开着农用车前往自家果园。吴沟村是一个果园村，村子后边是大片的果园，但是通往果园的乡村道路却坑坑洼洼，难于行车，农民务做果园极为不便。以前，村民到村外购买一车土肥拉运到村口之后，又要转运到果园里。现在就可以直接拉运到果园里，方便省事。原来，该村借助村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目硬化了所有的巷道。吴拴珠说：“硬化巷道的时候我们自己投劳干活，硬化得很结实。现在10吨以下的车辆都能承受得住。”吴拴珠边说边用手指比划了一下硬化层的厚度。
多年来，吴沟村农民盼望着硬化巷道，整治村容村貌。但村里的事情需要村委会统筹规划，硬化巷道还得村干部说了算，因此，农民参与热情不高。2009年以来，庄浪县推行村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，提倡在村民民主决策、自愿出资的基础上，奖励补助村民最迫切、利益最直接的村内公益项目。这项政策使村里要做的公益事业，怎么干、怎么管，全都由农民自己做主商议决定，激发了农民主动参与公益事业建设的热情，农民发展公益事业的态度由“要我干”转变为“我要干”。
8.随着农业税、农村“两工”的取消，农民负担问题得到解决。而村办公益事业却苦于资金、劳力没有着落，村里想办而没有能力办。加之这些年来，农村青壮年大量外出打工，劳动力和物料价格上涨，村办公益事业的成本一年比一年高，绝大多数村难堪重负。村级公益事业发展“拖后腿”，成为影响新农村建设的突出障碍。
为改变这种状况，中央在试点取得经验的基础上，出台“一事一议”财政奖补政策。这个政策就是“一事一议”办村级公益事业，财政拿钱奖补。根据中央和省委、省政府的部署，我省2008年在桃源、沅江等5县（市）进行试点，2009年“一事一议”财政奖补政策在全省铺开。
对我省而言，具体的奖补标准是，贫困县按行政村或项目规模大小，奖补5万元至10万元；其他地方按农民筹资总额的3倍给予奖补；对受益面大、投入较多的项目，还可适当提高奖补标准。
1.根据所给材料，请概括归纳我国一事一议的特点？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何加快乡村一事一议的规范发展？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是C市乡村建设发展办公室的一名工作人员，当前我国的乡村建设滞后，民众关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快乡村建设发展的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“乡村发展”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。
