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2017国家公务员考试申论模拟卷押题-国家公务员考网

2016/9/24 10:38:10 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网内容，2017国家公务员考试申论模拟卷押题-国家公务员考网。内容提要：假如你是T市乡村经济发展办公室的一名工作人员，当前农村风光秀丽，旅游业发展潜力巨大，请结合所给材料，写一则加快农村旅游业发展的公告。字数在450字以内，结构完整，语言凝练。

2017国家公务员考试申论模拟卷（押题）

1.为做好旅游产业和扶贫开发的有效衔接，涞水县深入推进了野三坡景区管理体制改革，实行“管委会+公司”的新型管理模式，在政府推动下，野三坡旅游区坚持高站位、科学规划，确保旅游产业发展和扶贫开发同步推进。强调环境效益、生态效益、社会效益并重，规划了“南北两区、三条风光带、六大核心景观”的总体发展格局,注重对贫困村发展旅游产业的规划，把每个贫困村都纳入到旅游发展规划中。
   在规划发展旅游产业的过程中，坚持三个结合：一是交通路网工程与景区建设相结合，建成了宽8.5米、长35公里的野三坡景观大道和百里峡景观大道，进一步拓展了百里峡景区接待服务空间；二是拒马河防洪整治工程与亲水景观建设相结合，对35公里的拒马河沿线环境进行大规模整治，启动实施安全避险景观节点打造工程，实现自然环境和人工建筑的统一结合；三是风貌整治与美丽乡村建设相结合，流转拒马河沿线土地1000亩，通过分区规划，统一种植油葵、油菜、水稻景观带，把拒马河打造成美丽的景观走廊，改造景区公路沿线九个村庄的700余栋民居，形成了特色鲜明的旅游风情小镇。
2.首先，“旅游扶贫”的目标和对象要精准。真正意义上的“旅游扶贫”是以消除弱势群体的贫困状态为核心目标，旅游业只是手段和途径。“旅游扶贫”的对象要区别两个重要的概念：“贫困地区的人口”和“贫困地区的贫困人口”。显然生活在贫困地区的未必都是“贫困人口”。“旅游扶贫”的受益者当然不能只局限于贫困人口，但必须设置一些更为精细、明确的指标，如贫困人口在旅游开发中的有效参与；贫困人口的直接受益；受益人口中贫困人口比例；旅游创造就业机会中的贫困人口比例。避免用旅游收入、旅游创造就业机会等笼统的数据，造成旅游开发与扶贫脱节。
其次，要因地制宜实施“旅游扶贫”项目。我国很多贫困地区交通极为不便，生态环境恶劣，文化教育落后，不具备“旅游扶贫”的基本条件，实施“旅游扶贫”的地区主要是具有一定旅游发展基础的经济欠发达地区。同样，并不是每个具有丰富旅游资源的贫困地区都适合开发旅游业。“旅游扶贫”操作起来远比“救济式扶贫”复杂得多，有些地区见临近县、市开发旅游业效果颇佳，头脑发热，盲目投资，结果开发的“景点”冷冷清清，游客寥寥无几。旅游业有其独特的运行规律，“旅游扶贫”必须要按照旅游业发展的内在规律办事，科学规划，精心谋划，避免政府“拍脑袋决策”和“一手代劳、全部包办”。
3.以旅兴农，积极开展旅游开发式扶贫。旅游业具有很强的关联效应，在拉动内需，促进交通、通讯、住宿、餐饮等行业发展，以及转移农村剩余劳动力等方面发挥着重要作用。我市扶贫攻坚的实践表明，旅游业是加快贫困地区群众脱贫致富最直接、最有效的方式之一。围绕贯彻市委农村工作会议暨全市扶贫开发工作会议精神，我市结合旅游产业自身优势，积极开展旅游开发式扶贫，将扶贫点水城县玉舍镇（海坪村）规划打造成为旅游小镇，现已初具规模。
转型升级，力促乡村旅游提质增效。为推进全市乡村旅游转型升级，实现乡村旅游与“四在农家·美丽乡村”有机结合，我市妥乐村、法那村、高兴村等9个村寨被纳入《贵州省乡村旅游转型升级行动计划（2014——2017）》重点建设村寨名单，同时上报了六枝特区、盘县、水城县等31个“美丽乡村旅游扶贫工程”村寨名单。下一步将根据要求继续开展美丽乡村旅游扶贫工程。
4.近年来，我市通过乡村旅游产业扶贫，让“刘确华们”通过涉足乡村旅游，把美丽的生态环境、丰富的农产品资源变成了脱贫致富的“钱袋子”。
　　“旅游扶贫的关键，在于其强大的带动性。”一位长期从事基层扶贫工作的人士表示，扶持一批能干的“大户”，能更好地带动更多贫困群众参与乡村旅游扶贫的产业链中，让他们通过提供农副产品或者务工，获得持续稳定的收入。
　　奉节县兴隆乡村旅游扶贫观光农业园就带动了周边农户新建农家乐35家，与20户贫困户签订特色农产品供给合同，吸纳劳动力100余人，人均月收入2000余元。奉节县扶贫办人士介绍，该县与众多农家乐签订扶贫协议书，要求上档升级的农家乐对建卡贫困户进行扶持。
市扶贫办一负责人引用一组数据说明乡村旅游对扶贫工作的带动作用：全市现有231个乡村旅游扶贫接待村（点），其中贫困村177个；发展1.1万户乡村旅游接待户，其中贫困户924户，占接待农户总数的8.4%；通过务工就业、销售农副产品、股份合作等方式带动贫困户8152户。2014年，这231个接待村（点）共接待游客683万人次，旅游综合收入近24亿元，户均增收4万余元。
5.“十三五”期间，将力争通过发展乡村旅游带动全国25个省（区、市）2．26万个建档立卡贫困村230万贫困户747万贫困人口实现脱贫致富。参照《报告》呈现的2015年实现乡村旅游脱贫人口264万判断，实现“十三五”期间的脱贫目标堪称使命必达。而要实现这一目标的关键在于，在应对一系列制约乡村旅游扶贫发展的困难下，该如何理顺政府和市场的关系，促使乡村旅游资源能够被最大限度地合理开发与使用。
实际上，这样的要求已经体现在《方案》明确的五大任务当中：一是科学编制乡村旅游扶贫规划，各地要将乡村旅游扶贫规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、县域乡村建设规划、易地扶贫搬迁规划、风景名胜区总体规划、交通建设等专项规划有效衔接，探索“多规合一”；二是加强贫困村旅游基础设施建设，各地要集中精力解决好乡村旅游扶贫重点村旅游基础和公共服务设施，完善乡村旅游服务体系；三是大力开发乡村旅游产品，挖掘文化内涵，开发形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品；四是加强重点村旅游宣传营销，各地要因地制宜，加大对旅游扶贫重点村的宣传推介，通过电商平台、节庆推广、主题活动等一系列载体，开展乡村旅游扶贫公益宣传；五是加强乡村旅游扶贫人才培训，各地要创新乡村旅游人才培养方式，积极开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训，依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展。
6.我国乡村旅游经过多年发展，已经初步形成了围绕大中城市、名胜景区、山水生态区、特色农业区的发展格局。但从全国来看，乡村旅游产业发展还不同程度地存在一些问题，比如定位模糊导致的认识误区、旅游资源不足及管理方式落后导致的核心竞争力缺失等等。因此，面对新的发展机遇和挑战，当前和今后一个时期，明确乡村旅游发展的“三个方向”至关重要：一是要明确“是什么”，即明确乡村旅游的战略定位；二是要明确“有什么”，即明确乡村生态资源自身优势；三是要明确“做什么，即明确乡村旅游的发展方向。
当然，推进旅游扶贫，发展乡村旅游产业还得有个大前提，也就是坚持“两大原则”：坚持政府主导、坚持环保理念和文化保护。具体来讲，依托生态资源发展乡村旅游，政府引导是保障，主要体现在政策制定、规划编制、规范管理、政策扶持等方面，为乡村旅游发展扫除障碍、创造条件；发展理念是关键，主要体现在循科学发展的理念、探索创新发展机制等方面，让乡村旅游产业发展能够立足地方生态资源实际，注重乡村旅游的人文内涵，充分体现本土化、地域性特色，并最终实现保护生态和加快发展的双赢。这样，旅游扶贫才能真正成为促进农村经济发展、农业结构调整、农民脱贫致富的“加油站”，成为全面建成小康社会的“助推器”。
7.整治公款旅游之风，需要见招拆招，发动网民曝光那些改头换面的公款旅游，用穷追猛打的决心把那些搞“变通”、换“马甲”的官员揪出来，放在阳光下晒一下。同时，如果事前监管制度到位，公款旅游的违规做法就很难放行；如果报销制度规范明确，公款吃喝就难有空子可钻。因此，纪检、审计等部门要联合发力并形成常态，真正把“权力关在笼子里”，从根本上打破“作风问题抓一抓就好一些、放一放就松下来”的怪圈。
   另外，“穷追”之后，还要“猛打”。追到了，抓获了，如果不往死里打，不能将其打服，穷追也就没有多大意义，因为公款旅游之所以屡禁不止，其中一个重要原因就在于一些地方雷声大、雨点小，鞭子高高举起又轻轻落下，即使问题曝光，往往也是大事化小、小事化了，结果让禁令形同虚设，非但没有产生有效的威慑作用，反倒助长了某些官员公款旅游的欲望。倘若不折不扣地严格执行中央相关规定，显著增加违纪成本，让公款旅游的组织者、参与者付出沉重代价，还会有人敢公款旅游吗？

1.根据所给材料，请概括归纳我国的旅游扶贫的特点有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何如何发展乡村的旅游资源？提出具体的对策建议，字数在400字以内。

3.假如你是T市乡村经济发展办公室的一名工作人员，当前农村风光秀丽，旅游业发展潜力巨大，请结合所给材料，写一则加快农村旅游业发展的公告。字数在450字以内，结构完整，语言凝练。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“乡村旅游的发展思路”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

（编辑：admin）

标签：公务员考试申论

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