2017国家公务员考试申论押题
1. 一个公益行动，正致力于这样的“温暖的陪伴”。这个叫做“上学路上”的项目，邀请各界名人和志愿者朗读精心挑选的故事，制作成“故事盒”，送给留守儿童。“没有红，没有绿，眼前只有一片灰黄”，有留守儿童曾这样表达内心的苦闷，而这个小小的故事盒，或许能让他们心灵的最深处，增加一点点亮色。
留守儿童的生存状况，近年来备受关注。不过，当越来越多人走近这一群体，人们却发现，相比物质的匮乏，他们其实更缺少精神的关爱。“上学路上”发布的《中国留守儿童心灵状况白皮书》显示，很多孩子一年见不到父母一面、接不到父母一个电话……而中科院心理所的研究发现，6100万留守儿童中，很多存在各种各样的心理问题。
2.不可否认的是，在现实中，我们常常会看到大部分的留守儿童几乎是留守家中的，他们由家里的老人抚养。在这个过程中，留守儿童的安全、心理健康、犯罪等问题逐渐突出。《如果树知道》、《我要去蓝山》这些电影不正是这些社会现象的一个缩影吗？
在这里，我们先回归到第一个问题上去：留守儿童群体数量逐年增加的影响因素是什么？经过多方的调研以及阅读大量的文献资料，我总结出了几个要点：首先，经济收入是导致这一现象的重要因素。许多家长为了赚更多的钱，改善家庭生活，他们选择来到城市打拼谋生。他们希望通过自己的打拼，能给自己的孩子提供学习生活上的物质支持。其次，户籍制度也是留守儿童数量增加的一大原因。户籍制度的实施，间接使留守儿童不能到城市接受教育，面对昂贵的学费、生活费以及中高考必须为原籍的要求，导致了留守儿童与其家长的分离，从而使这个群体的数量不断增加。最后，我们不得不谈到城乡二元化结构了。我们认为，这个“结构”正是导致留守儿童这个群体产生以及数量不断增加的根本原因。随着中国经济的不断发展，越来越多的农村人来到城市打工，由于城乡之间的不协调，这些打工者没有办法带自己的孩子在身边，由此产生了一系列的“后续问题”。
3. “父母在远方，身边无爹娘，读书无人管，心里闷得慌，安全无保障，生活没希望。”这则童谣非常准确地反映出许多留守儿童的生存现状。亲情、教育、安全，缺失了这些至关重要的环节，留守儿童的健康成长引人忧思。近年来，全国各地留守儿童的安全问题层出不穷，特别是前几天，贵州毕节的四名留守儿童之殇更是令人震惊。不仅如此，留守儿童的心理健康问题也不可忽视：留守儿童中因为父母不在家，心无所依，非常自卑，自闭现象严重：不愿与人交往、交流，他从不主动与人打招呼，别人叫他也不应……有的甚至产生抑郁症。
为此，全国妇联曾呼吁父母将子女带在身边。然而，严峻的生活却证明这种呼吁愿望是美好可却又是极不现实的。经济发展的不平衡，人口流动是时代的大趋势，人们不可能全都固守本土，必须外出拼搏。贵州省针对这种情况，就规定每校建立一个心理咨询室，每位老师负责帮扶1到2名留守儿童，为的是打开孩子心锁；村里建立“健康成长室”，为儿童身体健康把关；贵阳市民政局印发《关于进一步加强农村留守儿童关爱救助实施方案》，称凡生活有困难的留守儿童，根据其实际情况，一律实现“应保尽保，应救尽救”，织牢织密救助安全网，切实保障农村留守儿童的基本生活。
4.山东枣庄发生的数起野狼咬伤留守儿童的事引起当地震惊，也引发专家、学者、老师、家长的广泛讨论，更引起社会警醒。与城镇同龄儿童相比，农村留守儿童缺失了父母的呵护和亲情，多了份生活的艰辛和成长压力。农村留守儿童问题给社会管理创新与构建和谐社会带来了严峻的挑战。
儿童是父母的宝贝、家庭的支撑、祖国的未来、民族的希望。农村留守儿童的健康成长，关系着广大家庭、广大农民群众的切身利益，关系着经济社会的长远发展。如何让广大留守儿童不再孤独，如何营造一个关爱留守儿童的社会环境，让他们健康快乐地成长，是家庭、学校和政府义不容辞的责任。我们相关群团机构和行政部门要多一些手段，多一些爱心，为留守儿童撑起爱的晴空。走进留守儿童的内心，帮助留守儿童解决实实在在的困难，保护好留守儿童的安全，呵护好留守儿童的心里健康。只有全社会共同关注, 群策群力，多方位、多角度地采取相应措施,建立健全一套行之有效的机制,才能使留守儿童在祖国的温暖怀抱里茁壮成长，进而使外出务工人员更好地投身于祖国的社会主义现代化建设。
5.和农村留守儿童相比，这些“城市留守儿童”往往享受着良好的物质条件，也能够接受优质的教育，得到身边亲人无微不至的照顾，但是和农村留守儿童相同的是，他们的父母因为自身工作的原因，或者是为了更好的收入，同样在其他城市工作和打拼，无法陪伴在孩子的身边。所以从精神层面来说，“城市留守儿童”和农村留守儿童面临着一样的精神困境，同样身处没有父母陪伴的孤独与寂寞当中。尽管有人会说，他们身边不是有爷爷奶奶或者是外公外婆吗？但是谁都知道，隔代的爱，是永远无法代替父母之爱的。
很多“城市留守儿童”的父母，也觉得在感情上亏钱了自己的孩子，所以希望能够在物质上加以弥补，进而给予他们更好的物质生活条件，更好的教育资源和水平，但是再好的物质条件和教育水平，也无法弥补父母有效陪伴缺失对孩子身心成长造成的伤害。而且，恰恰由于城市孩子的物质生活条件优越，让很多父母自欺欺人地认为孩子暂时的“留守”不是什么大问题，导致“留守”带来的伤害常常被忽视。
6.尽快破解城乡二元结构，缩小城乡差距是治本之策，而当务之急政府应该健全保障留守儿童权益的机制。将关爱留守儿童列入财政预算，确保必要的经费投入，保障他们每年与父母团聚的权利，鼓励更多的社会机构加入关爱留守儿童的队伍，在留守儿童集中的地区，建立服务机构，让他们免受伤害。
还有很多的留守儿童，父母离乡打工，他们只能孤独地守在故乡，过着缺少关爱、呵护和管教的生活。没有父母陪伴的童年，很多孩子无力抵御来自外界的凶险，交通事故、溺水、被性侵，成为他们不得不面临的危险。据统计，中国每年有近5万名儿童死于意外伤害，其中大部分是留守儿童。2014年一份调查数据显示，49.2%的留守儿童在过去一年中遭遇过不同程度的意外伤害。而留守女童被性侵的事件也频频见诸报端。北京青少年法律援助中心2013年对40起儿童被性侵案的统计显示，留守儿童性侵案件占到统计案件总数的47.5%。
更值得引起注意的是，在缺乏关爱中成长的留守儿童，不仅遭遇危险，同时也在成为危险制造者。2012年，最高人民法院研究室主任邵文虹在接受采访时指出，留守儿童犯罪率约占未成年人犯罪的70%，而且有逐年上升的趋势。
7.如今，当年的“留守儿童”不少已经长大成人，有的甚至已经为人父母。对于父母当年背井离乡外出挣钱养家糊口的艰辛与无奈，长大后的他们似乎并不理解，也没办法在来莞务工之后与重聚的父母亲近起来。而他们的父母，很多也缺乏与他们亲近起来的能力。
留守儿童由于长年缺乏父母的抚慰，很多成年后性格内向、自卑、孤僻。由于长期缺少与父母的交流，他们中有不少也产生了种种心理病症，如感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、悲观消极等，有的甚至年纪轻轻却做出了捅杀手足的恶性行为。
可以说，留守儿童是经济高速发展过程中我们这个社会所付出的一笔巨大成本，务工人员进城，受益的是整个国家、整个社会，而因此产生的家庭分离、儿童留守的代价，现实中却要由这些外来务工人员的家庭独自承担。
1.根据所给材料，请概括归纳我国的留守儿童的留守现状？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何保障留守儿童的权益？提出具体的对策建议，字数在400字以内。
3.假如你是Y市留守儿童保障办公室的一名工作人员，当前我国的留守儿童问题突出，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快保障留守儿童的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“留守儿童的保障”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。
