2017浙江公务员考试命题题库申论
1.财政改革在一定程度上是制度改革的先导，以财政改革为敲门砖，强化政府的社会公共服务职能，加快向服务型政府的转型，也是社会发展到现在的大势所趋。从一些国家的发展历史经验来看，行政改革与财政制度变革往往紧密相关，甚至财政制度变革会引发行政改革的连锁反应。因此，财政制度的改革则可以先行一步，引导政府行政体制改革。
但从“建设财政”到“民生财政”，从来不是一件容易的事。特别是在兰州这样的西部欠发达城市，把“财政的钱用在群众最需要的地方”则需要更多的配套性措施。换而言之，即使在财政总量和增长幅度双双“飘红”的情势下，真正坐实民生财政，仍需进一步努力。
2.社会公平感的获得来源于各个领域的机会平等和广泛参与，消除体制性的社会歧视和社会排斥。要提高社会公平感，必须完善以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。要通过制度创新，建立以社会保险为基础，政府救助为托底，慈善帮扶为辅助的自助、互助、共助、公助相互配合的社会保障机制，通过社会保障机制来合理分配财富，完善利益格局。要加大财政的社会保障责任，坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，协调国家、单位和个人的保障责任，进而协调不同社会职业身份的利益关系，提高社会保障的公平性。要整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度，推进机关事业单位养老保险制度改革，建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制，化解因职业身份不同带来的待遇差距失衡问题。同时，要推动义务教育均衡发展，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，从根本上改善社会弱势群体的生活水平，提升全社会的公平指数。
3.人才优先，教育先行。在十八大海南代表团开放日上，省委书记罗保铭表达了愿与省长蒋定之做“教育书记”“教育省长”的心声。我省要始终把教育摆在优先发展的战略地位，优先保障教育投入，不断提高各级各类教育的质量和水平，让人民满意，为海南国际旅游岛建设提供智力支持和人才保障。
优化分配制度，提高收入水平。要进一步完善初次分配机制与再分配调节机制，重视失地农民家庭、零就业家庭和贫困家庭的就业工作。要努力发展省域经济，千方百计实现五年内城乡居民收入翻番的目标，让广大群众切身感受到收入年年有增长、生活年年有改善。
完善社会保障制度，保障群众基本需求。要巩固我省在社会保障领域取得的成果，早日全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。重视城镇保障性住房建设与农村危房改造工作，不断改善群众居住条件。
发展医疗卫生事业，提高人民健康水平。作为驰名中外的健康岛、长寿岛，海南在开展健康工作中具有优势，积累了经验。要坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，推进医疗卫生综合改革，建成辐射全岛的五大区域医疗中心和1小时三级医疗机构服务圈。积极开展跨区域医疗合作，不断提高医疗卫生服务水平。
加强创新社会管理，创建平安和谐海南。要提高社会管理的科学化水平，完善群众利益协调、矛盾调处和权益保障机制，强化对旅游市场、交通秩序、社会治安与农村土地勘界等创新管理服务，鼓励市县开展加强和创新社会管理探索。
4.建设民生政府，是转变经济发展方式对政府职能转变的时代呼唤。实现转方式调结构与惠民生促和谐的统一，要求政府的行政理念从“以物为本”向“以人为本”转变，政府的行政职能从“治理”向“善治”转变。这种转变，需要政府贯彻落实科学发展观，改革行政管理体制，强化公共服务职能，将发展落脚到增进民生福祉上。省第十次党代会提出了改善民生的先进理念和政策安排，描绘了以建设民生政府为重点的社会建设全景，为四川转方式调结构明确了方向，找到了突破口。
建设民生政府，是满足群众迫切愿望实现人民富裕幸福的现实选择。当前，四川正处于科学发展跨越提升的关键时期，满足群众过上富裕幸福的强烈愿望，必须用发展的办法解决发展中的民生问题，以加大投入、完善制度等方式求突破。因此，省第十次党代会提出建设民生政府，是对社会转型期群众思想脉搏的准确把握，是对发展新阶段群众根本利益和现实利益的勇敢担当，必将凝聚全川人民助推科学发展跨越提升的强大合力。
5.习近平说，我们的事业是得到世界人民支持的事业。要实现我们的奋斗目标，根本要靠中国人民艰苦奋斗，同时也需要世界各国人民理解和支持。在中国革命的峥嵘岁月里，白求恩、斯诺、柯棣华等国际友人为中国人民解放事业作出了重要贡献，有的甚至献出了宝贵生命。中华人民共和国成立后，大批外国专家投身中国建设事业，为中国各方面建设作出了积极贡献。中国改革开放事业取得的巨大成就，外国专家们功不可没。“国之交在于民相亲。”国与国友好的基础是否扎实，关键在于人民友谊是否深厚。包括外国专家在内的国际友人，对促进中外交流合作发挥着重要桥梁和纽带作用。
习近平说，我们的事业是向世界开放学习的事业。关起门来搞建设不可能成功。我们要坚持对外开放的基本国策不动摇，不封闭、不僵化，打开大门搞建设、办事业。“满招损，谦受益。”中国已经取得举世瞩目的发展成就，但我国仍是一个发展中国家，仍然面临一系列严峻挑战，还有许多需要面对和解决的问题。我们既不妄自菲薄，也不妄自尊大，更加注重学习吸收世界各国人民创造的优秀文明成果，同世界各国相互借鉴、取长补短。我们欢迎外国专家和优秀人才以各种方式参与中国现代化建设，一如既往支持大家来中国创业和发展。
6.为应对工程导致的拥堵，有关方面建议市民出行优先选乘公共交通工具。这个建议确实有效，但前提是有车族改变已经习惯的出行方式，把花钱购来的交通工具闲置家中，以牺牲使用权和舒适性为代价，换取交通的通畅。如果政府在这方面能率先垂范，相信这个建议能更深入人心。比如出台公车限行措施。数量不详的公车也是路权使用者，也在加剧道路拥堵，既然希望市民多坐公交少开车，出于平等考虑，乘公车出行的公家人自然也该牺牲一些权利，改乘公交出行。特殊时期公车限行的难度，要远小于让市民不开车的难度。
再如出台拥堵补偿措施。由于一些道路无法通行，且城区会很拥堵，事实上使开车出门的私家车主增加了油料消耗、车辆磨损等成本，出租车的生意也会受影响。这些车辆每年都要缴纳一定数量的河滩外环通行费，却有几个月无法在河滩外环顺畅通行，如能减少部分收费，无疑会赢得广大车主的心。
还可考虑适当减少工程沿线商家的税费。工程一旦开工，沿线商家生意大不如前是可以预期的。像北园春商圈、友好商圈、南湖路商圈，道路围挡封闭后顾客流量会大量减少，若还要求他们按以前标准缴纳定额税费，实际上也不公平。而减少税费，制度上不违规，内地有先例有成例，大可借鉴。
7.对于超规格的豪华办公楼,有关方面竟然说是“超前建设”。“超前建设”未必是个贬义词,但就看用在什么地方了。如果是为民办实事、为公共谋福利、打造公共工程,适当的“超前建设”也不会引起社会非议,可问题的关键在于:有些地方的“超前建设”几乎都用在掌握公权力的管理部门自己身上,盖起办公楼来、配起领导座驾来是不惜血本、一掷万金,但在需要花钱的民生领域和公共设施上,就极尽“算计”,无比抠门。甚至因为投入不足和各种腐败,导致豆腐渣工程出现。
“超前建设”的24人106间办公室隐喻的还是一个老话题:公共财力无序支出、缺乏有效监督的问题。正因为缺乏有效的监督,所以公共资金的支出才往往容易成为权力好大喜功的道具,才会被管理者想怎么花就怎么花——再豪华的办公楼盖了也就盖了,不同的是有的被曝光被举报,而有的则堂而皇之。
1.根据所给材料，请概括归纳我国的民生建设中老百姓常常批评的地方有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何提高我国的民生建设的口碑？提出具体的对策建议。字数在400字以内。
3.假如你是Y市民生建设办公室的一名工作人员，当前我国的民生建设工作滞后，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快民生工程建设的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“民生建设的未来”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。
